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10月16日，據環保部網站公布的信息顯示，國務院近期批復了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。規劃顯示，“十二五”期間將重點對公益性科研教育設施的核安全改進、應急保障和核安全監管能力建設、環境放射性污染治理、核安全科技研發等方面給予支持。業內人士認為，《規劃》的批準，將給相關企業帶來新的投資機會。 但是也有業內的多為能源專家、核電工程師表示，《核安全規劃》發布可視為項目重啟前最重要一步完成，利好全產業鏈，但不可簡單等同核電項目重啟。真正意義上的項目重啟是國家開始審批新項目，到目前為止，還沒有新項目審批的消息。在《核安全規劃》規劃全文發布前，環保部密集出臺了一系列核電企業、從業人員的資質審批，環評報告。意圖很明顯，政府對核電項目重啟最在意的就是安全問題，對事故零容忍。但這對行業來說，是一個利好，表明涉核企業可以做什么了。 業內人士表示，在整個國際大環境對待核電項目日趨謹慎的前提下，先推防污染是明智的，未來市場擴容也將更審慎。目前重啟已經不是問題，最關鍵的是今后審批的規模到底有多大，這才是市場真正關心的問題。 
在福島核事故發生之前，雖然中國核電商業運營至今只有17年歷史，但是中國目前是全球發展核電力度最大的國家。 據資料顯示，福島核事故之前，我國踐行積極發展核電的戰略。按照2007年的《國家核電中長期發展規劃（2005～2020年）》，2020年我國核電裝機的發展目標定為4000萬千瓦。但為實現2020年非化石能源占比提高到15%的目標，去年有關部門對《國家核電中長期發展規劃（2005～2020年）》進行了調整，目標定在8600萬千瓦，比2007年規劃目標提高一倍以上。亦即，按原定中長期規劃，到2020年，我國核電裝機容量將達到8600萬千瓦，占全部發電裝機容量的4%。而截至2010年年底，我國核電裝機容量僅為1080萬千瓦，這意味著今后幾年，中國每年將新開工建設6-8臺百萬千瓦以上的核電機組，另有6-8臺規模差不多的核電機組開始發電。 而且，我國之所以在很長一段時間里沒有建造新的核電站，主要原因是成本太高。但是煤炭的運輸成本和開采成本目前已經漲到了很高的位置，還且還在一路上漲；水力發電受地域、氣候影響較大；風電由于輸電技術制約、太陽能成本太高都還難當大任；僅從經濟角度看，核電開始具有優勢了，所以現在核電新項目也上馬了不少。 在政策層面，在十二五規劃綱要的草案中，國家明確的提出了要在保證安全的前提下，高效地發展核電。 雖然核電在具有很大的經濟優勢，又可以解現行狀況下的能源困局，但是福島核事故的爆發卻給國內大干快上的核電項目敲響了警鐘。 據資料顯示，2011福島核事故發生之前在我國沿海地區，總共28臺機組正處在建設之中。而且內陸各省也在努力爭取、等待國家發改委批文的至少有25個核電站項目。自福島核事故發生之后就有11個運營核電機組、近30個在建機組和90多個籌建機組，面臨環保部的（國家核安全局）安全檢查，涉及數千億元人民幣的核電投資。 規劃批復 核電項目重啟指日可待 10月16日，期待已久的核安全規劃終于發布，雖然這不能表明核電真正意義上的重啟已經開始，但是這也給期待已久的核電相關企業帶來了希望。同時，核安全規劃的推出，使得中國核電發展告別了向來只有核電發展規劃，缺乏安全規劃的尷尬處境。事實上，今年5月31日國務院常務會議原則通過的《核安全規劃》征求意見稿修訂工作已經完成，而且9月以來，環保部對核電企業的準入申請審批、環評審批節奏加速跡象明顯。 《規劃》指出，到2015年，我國核設施、核技術利用裝置安全水平進一步提高，輻射環境安全風險將明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創新、應急響應和安全監管能力，保障核安全、環境安全和公眾健康。《規劃》顯示，為提高重點工程實施效果，環保部同有關部門建立重點項目庫，“十二五”期間重點項目投資需求約798億元。 業內人士認為，《規劃》的主要思想是加強監管，進一步提高核設施與核技術利用安全水平。此次《規劃》的通過相當于核電重啟的門開了一半。 從《規劃》的批準和環保部9月以來對核電企業的準入申請審批、環評審批節奏加速跡象明顯，可以看出核電項目重啟指日可待。一旦核電重啟，那對于核電產業鏈上的個股將形成比較明顯的正面帶動。 而且，我們從環保部網站了解到，10月10日環保部發布《關于核準2012年第三批民用核安全設備無損檢驗人員資格的復函》，其中指出，國家核安全局對國家能源局116家聘用單位的778名通過民用核安全設備無損檢驗考試人員的資格予以核準。環保部還透露，本月25~26日將在杭州召開第二屆在建核電廠經驗反饋交流會，會議主要涉及三項內容：在建核電廠經驗反饋體系建設；在建核電廠質量管理的良好實踐；在建核電廠設計、建安、調試過程中的典型案例研討及反饋。
核電企業將受益 《規劃》對核安全提出了明確的要求：在核設施安全水平提高方面，運行核電機組安全性能指標保持在良好狀態，避免發生2級事件，確保不發生3級及以上事件和事故；新建核電機組具備較完善的嚴重事故預防和緩解措施，每堆年發生嚴重堆芯損壞事件的概率低于十萬分之一，每堆年發生大量放射性物質釋放事件的概率低于百萬分之一。 在安全監管方面，基本建成國家核與輻射安全監管技術研發基地，構建監管技術支撐平臺，初步具備相對獨立、較為完整的安全分析評價、校核計算和實驗驗證能力；建成全國輻射環境監測網絡，國家、省級輻射環境監測能力100%達到能力建設標準。 提高標準、加強核安全，將不可避免會增加核電企業成本，能否良性消化掉成本增高的部分也成為業界關注的話題。對此有業內人士就表現得相對樂觀，認為成本增加在所難免，但對企業影響應該不大，因為現在煤的價格很高，而核電則很廉價，完全可以抵消成本上漲的因素。 可見，未來核電閘門的重啟將帶來核電設備制造的板塊性投資機會，不僅核電主設備廠商會受益，而且設備的國產化進程也存在超市場預期的可能。 但是對于內陸核電的發展業內仍持有不確定態度。業內人士指出未來會有很多核電項目在內地開展，但很多東西沒有明確答案，例如哪些地方能建，哪些地方不能建。學術界、企業界等都在不斷開會討論。就短期而言，內陸發展核電的可能性依舊不大。內陸核電站的審批會往后退，要等到AP1000（核電機組）運行一段時間后。 主要受益企業一覽 《核安全規劃》明確了五大重點工程，“十二五”期間項目投資需求約798億元。業內人士表示，一旦新項目審批開閘，資金到位，將迅速拉動核電上下游產業鏈，對穩增長促投資將起到立竿見影的作用。他表示，繼續看好核電板塊進口替代的結構性機會和與運營擴張相關的長期機會。目前市場仍傾向于已具備資質和生產經驗的供應商。那么核電重啟到底有那些公司會受益呢？
海電氣集團是中國最大的裝備制造業集團之一，公司注冊資本90億元。并于2005年4月在香港整體上市（HK2727），成為中國裝備制造業第一批海外上市的公眾集團公司。2011年11月中旬，上海電氣就與國家核電技術公司正式簽署了戰略合作框架協議，將核電研發、設計、關鍵設備制造、工程總承包和運行服務等方面的項目全部交由上海電氣實施。根據協議，雙方將在核電研發、設計、關鍵設備制造、工程總承包和運行服務等方面加大合作，并謀求在常規電力領域、新能源領域開展發電設備供應和工程總承包項目合作，共同開發國內外市場。 對于此次的核安全規劃的發布，上海電氣董秘伏蓉表示，公司2010年、2011年與核電領域相關訂單完成情況良好，項目有序開展。根據該公司公布的半年報顯示，今年上半年，在公司的五大業務板塊中，新能源設備實現營業收入32.38億元，同比增長10.2%，其中核電核島收入14.82億元，同比增長37.3%。但公司并且明確給出未來具體會參與的項目以及訂單情況。 東方電氣 東方電氣的核電設備制造技術，覆蓋二代加、AP1000、EPR等不同的技術路線，具有明顯的優勢。數據顯示，目前核電板塊占公司業務的10%左右。而且，據報道東方電氣已連續四年保持世界發電設備產量第一，未來公司產品結構中核電、水電、風電的比例將快速上升。目前，東方電氣已成為目前國內唯一成功制造1000MW核電主要設備的企業，率先成為國內百萬千瓦級核島、常規島等核電設備的主供貨商。 對于此次核安全規劃的發布，一名接近東方電氣的人士表示，核電在公司整個新能源業務占比約為30%-40%，過去的在建項目東方電氣均有參與，未來公司可憑借先進的技術、較高的設備市場占有率在核電重啟中搶占先機。 中國一重 中國一重是國內大型鑄鍛件產品驗證先行者。世界上有核電鍛件生產技術和能力的企業屈指可數，國外非但不轉讓大型鑄鍛件的制造技術，提供成品鍛件也百般刁難，在此情況下國家下決心要實現核電鍛件的國產化，且把這一重擔交給了中國一重。 在長達半個世紀的核電裝備研制道路上，中國一重不斷提升材料技術、提升工藝技術：上世紀60年代開始，一重成功研制專項核壓力容器，為以后開發同類產品奠定基礎；上世紀80年代，一重自主研制重型容器，在產品材質上實現了四次飛躍；上世紀90年代中期，一重開始涉足民用核壓力容器領域，為巴基斯坦恰希瑪核電站提供了核島設備。 通過艱苦努力，一重在核電產品的科研生產上取得了突破。“二代加”、“三代”核島主設備全部鍛件研制成功，實現批量生產，扭轉了我國核電重大技術裝備所需關鍵設備和大型鑄鍛件受制于人的局面。
二重重裝作為國內重型成套裝備和大型鑄鍛件生產領域龍頭企業，圍繞核電、風電等產品積極進行技術創新，核電設備已經成為業績的主要動力。去年公司牽頭承擔的《大型水電機組關鍵鑄鍛件制造技術研究》等多項國家“十一五”科技支撐計劃項目順利通過結題驗收，獲得AP1000三代核電有關技轉文件使用權，以主管道為代表的核電產品研制順利推進，成功研制首套AP1000三代核電預埋件和重型支撐。目前已經獲準成為我國核電鑄鍛件產品的供應商，公司在手訂單約100億元，其中大約25億元為核電設備，將成為國內核電裝備國產化的主力之一。 南風科技 率先開發出百萬千瓦級壓水堆核電站核島HVAC關鍵設備，打破國外壟斷;國內首家具有第三代核電技術的廣東臺山EPR核電站核島HVAC系統的設計和設備供應總承包商;國內唯一產品線基本涵蓋核電領域HAVC所有品種;核島HAVC設備國內市場占有率超過80%……憑借多個“國內第一”和在核電設備領域領先的技術優勢。 來源：電子工程網 |
