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來源：觀察者網 專欄作者 晨楓 按：上篇提到，為阻止中國崛起，歐美分工行動，在經濟和政治上對中國展開“極端競爭”，美國著力于供應鏈，歐洲則著力于氣候變化問題。 本文為下篇，從供應鏈角度分析歐美對中國的圍堵，以及中國的突圍。 供應鏈是另一個問題，是美國為主、歐洲為輔的直接針對中國的經濟圍堵。這是政治動機驅動的，但在新冠疫期供應鏈問題集中爆發，去中國化得到相當程度的公眾支持。2021年10月31日，拜登利用羅馬G20的機會，邀集歐盟、英國、德國、荷蘭、意大利、西班牙、澳大利亞、加拿大、墨西哥、印度尼西亞、印度、日本、韓國、新加坡、剛果，召開全球供應鏈大會，要推動供應鏈多元化、透明化、彈性化、安全化、可持續化，核心就是去中國化。 供應鏈包括制造、物流、零售，當前美歐供應鏈的問題不是出在制造端，所以責怪中國是怪錯了地方。但這不妨礙美歐都想在供應鏈里去中國化，降低對中國的戰略依賴。說到底，這是極端競爭的一部分，和中國在供應鏈里去美國化是同一個思路。 不同的是，中國只是在供應鏈里先進制造業部分去美國化，因為供應鏈的主體本來就是本土化的；而美歐需要在供應鏈里從上到下全面去中國化，即使在先進制造業，也有稀土、鎢、鎂等特殊金屬和大量基礎化工中間體高度依賴中國進口的問題。 美國的供應鏈去中國化分幾個方面： 1.重建原材料基地，避免在戰略金屬方面依賴中國，這主要是稀土，但現在看來，也需要擴大到鎢、鎂等 2.重建基礎化工中間體基地，避免在化工、制藥、生物方面對中國的依賴 3.建立新能源產業 4.將中低端消費品制造業從中國轉移到“友好國家” 在稀土的去中國化方面，美國高調了好幾年，但具體落實的很少，關鍵在于重建稀土基地的啟動投資太大，能耗和環保成本太大。中國在稀土生產和定價方面的碾壓性優勢，使得任何非中國稀土在很長時間里都缺乏商業上的可行性，甚至永遠不具有商業上的競爭力。美歐政府也補貼不動非軍工行業使用非中國稀土。 鎢、鎂等戰略金屬也有同樣的問題，而非軍工應用更加廣泛。中國的鎢和鎂產量都占世界總產量的80%以上，質量高，價格低廉。中國粗鋼產量占世界總產量的56%，也是碾壓性的壓力，美國、日本、俄羅斯都只有中國產量的7-8%，德國只有3.5%。 美歐達成協議，互免鋼鋁關稅，共同對付中國，這是徒勞的。中國鋼鐵在特朗普的關稅戰之前已經席卷美歐，美歐互免鋼鋁關稅無濟于事。美歐的鋼鐵也去產能化很久，擴產的碳排、能耗都是不可接受的代價。 中國已經建立了相關戰略金屬的供應鏈龍頭地位和定價權，但正在承受環保和能耗的代價。中國正在淘汰部分落后產能，但還會保持足夠的產量落差，確保龍頭地位和定價權。 基礎化工中間體涉及的種類和數量更大，而且大部分的終端應用都是商用，更難用無限期的政府補貼與中國抗衡。 新能源產業以風電和光電為主，中國制造也占主導，中國光伏占世界產量70%，中國風機也占世界一半。無碳電力是大到無法忽視的商機。對于美國來說，新能源供應鏈不僅有去中國化的需要，這還是制造業重返美國的主力。但這和芯片制造的重登陸（reshoring，也稱onshoring）一樣，前路艱難。 
世界芯片生產大勢：美國（藍色）曾經主導，現在穩步走低；中國（紫色）從零開始，但期望在20年代大幅度增長，超過臺灣地區（中藍），躍居世界第一，不乏復刻碾壓世界產能的可能（圖源：金融時報）
世界芯片消耗則早就被中國（藍色）主導了，美國（深藍）即使芯片產量暴增，也缺乏國內消化渠道（圖源：Daxue Consulting） 說起來，先進芯片并不是中國制造的強項，這是中國正在猛攻的目標。美國曾經是先進芯片的發源地和制造中心，但優勢不再。芯片是重登陸的重點，但這恰好反映了美國制造的死穴。 在技術上，美國不需要任何國家的支援，就能得到所有關鍵技術。ASML可以對中國禁運EUV，但不存在對美國禁運的問題。投資也不是最大的問題，美國還是湊得起千把億的，只要這錢砸下去能管用，一是要運轉得起來，二是最終要賺錢，再工業化的目的不是永久補貼。美國還是需要臺積電登陸，因為美國已經喪失了從工藝、質量管理到供應鏈的經驗，而臺積電也不敢不登陸。 臺積電5nm芯片工廠已經在亞利桑那開工，已有美國工程師到臺灣培訓，但結果很不妙。受訓的美國工程師直接指出，臺積電的企業文化在美國沒法存活。具體來說，工作時間太長，效率太低，不尊重個人自由。 臺積電還要在夜間和周末隨叫隨到。美國員工不大可能接受超過每周5天、每天8小時的工作時間，或者一周上三天休四天、下周上四天休三天、每天12小時的輪班制。 但效率其實是個文化問題。每天早會審視昨天工作、晚會審視當天工作，是臺積電的管理和質量控制方式，但對美國工程師來說事倍功半；員工培訓也是滿堂灌的方式，與美國習慣沖突。但臺積電的企業文化也是打扒Intel的秘密武器。最好的武器不需要完美無缺，只需要比敵人的更管用。美國式管理在實踐中被證明是臺積電的手下敗將。 美國工程師對臺積電的員工管理、訪客控制、作息監控也很不滿，對臺積電員工無暇與家人在一起不滿。 同樣的問題在福耀玻璃到美國建廠的時候都碰到過，只是臺積電的問題更大，因為臺積電與美國ICT的人才競爭更加直接。ICT是美國尚存的收入高、待遇好的行業。 芯片只是問題的一半。美國還需要相應的下游產業來消化，這也不存在，這連臺積電都幫不了忙了。 臺積電也只是美國再工業化的一根拐杖，美國還需要更多的拐杖。問題是，美國企業在全球化中大量流失，原因在于喪失了比較優勢，而流失的目的地的企業文化正是比較優勢的一部分。重登陸中“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的問題，最終使得美國的工業版圖成為枳園。這個問題對于美國的“內生”再工業化也是一樣的，只是沒有淮南淮北的問題了，生來為枳。美國的工業土壤已經變了，不是福特、愛迪生時代了。 這些問題對歐洲同樣存在。 在此過程中，臺積電這樣的拐杖也將因為競爭力喪失而拖累，反而給中國的發力猛追額外的時間，降低了中國登臺競爭的門檻。 但供應鏈去中國化最難的反而是貌似最容易的地方：一般消費品。
美國進口來源：中國（淺藍）占21.5%，在單一國家中據絕對領先地位；加拿大（橙色）占13.2%，墨西哥（灰色）占13.1%。美加墨是北美自由貿易區成員，中國沒有自由貿易待遇 在理論上，美國（和歐洲）的三管齊下應該奏效： 1. 用關稅差異迫使制造基地向中國之外轉移 2. 用補貼和優惠吸引外資把制造基地向中國之外轉移 3. 用政治正確引導消費者向非中國制造轉移 特朗普的關稅戰就有這個意圖，但可恥地失敗了。政治正確的消費觀也不行。消費最終是經濟行為，不按經濟規律辦事是只有少數燒得起錢的人才能做到的，美國一波又一波的Buy American都失敗了，就是這么簡單的道理。中國制造全方位、無死角地覆蓋市場，使得針對性的政治正確都難做到。
貿易戰沒有阻止中國對美國出口的增長（圖源：Statista）
中國出口是全譜系的，價值在穩步增加，與圖中的2017年相比，ICT和機電產品比重穩步擴大，美國根本無法針對性地制裁而不傷及美國自己，也無法輕易把供應鏈轉移（圖源：路透社） 在美日的政治壓力和補貼誘惑之下，確實有外資轉移到越南、印度等，但在疫期很多都回來了，原因無他：供應鏈最重要的要素是可靠。還有一點，國際品牌已經不主導中國出口了。2021年里，中國的產成品出口占出口總額的60%以上，加工貿易出口只有不到40%。也就是說，來樣加工、來料加工已經不占主導了。 中國產成品出口占60%意義重大，這是中國制造走向中國創造的轉折點，是借船出海到造船出海的轉折點。中國經濟的雙循環不僅是國內vs國外，即使在外貿中，也形成自主品牌vs洋品牌的雙循環了。這使得美國的供應鏈去中國化加倍困難，而中國的供應鏈里對芯片、航空發動機等的去美國化反而可能在10年里初見成效。 供應鏈轉移是需要磨合時間的。在美歐制造向中國轉移的時候，成本落差太大，磨合時間是可以接受的代價。在中國制造向越南制造、印度制造轉移的時候，成本落差小得多，對磨合時間的接受程度就低了。 另外，轉移到越南、印度的主要是勞動力密集產業，比如成衣，轉移的只是人工的辛苦錢，價值占比高但容易機械化、自動化制造的配件、面料還是因為技術門檻和成本倒掛而留在中國。在中國對美歐出口大增的同時，越南、印度對美歐的出口大增是與從中國的進口大增同步的。換句話說，美歐對中國供應鏈的依賴不減反增。 從投資角度來看，據OECD數據，2021年上半年世界外國直接投資（FDI）反彈至8700億美元，比2020年下半年增加一倍以上，也比2019年疫前同期增加43%。上半年中國FDI流入1770億美元，居世界第一。這是與供應鏈繼續向中國凝聚一致的。 黑云壓城城不摧 美歐聯手壓制中國，說到底是要維護Pax Americana。這既需要威望，更需要實力，但兩者都離不開執行力。說破了天，到了做的時候總是掉鏈子，結果是既丟失威望，也耗散實力，導致推動執行的進一步困難。 美歐現在把氣候議題炒得天高，到時候美歐跳票但中國兌現了怎么辦？中國定下了碳達峰和碳中和的目標，就有決心、有執行力能兌現，甚至不惜在限電的邊緣游走。但美歐就難說了。不僅減碳目標是否能如期兌現有疑問，格拉斯哥COP26還要在2030年降低甲烷排放的30%，但頁巖油氣是美國新近獲得能源自由的關鍵，也是提供僅剩的高質量、低門檻就業的行業之一，更是與共和黨有千絲萬縷的伴生關系，很難想象下一任共和黨總統不在限制頁巖氣的問題上翻盤。 美歐在重大世界性議題上結盟，在有些議題上試圖把中國排除在外，在另一些議題上在劃好框框的時候再“叫中國進來”。把中國排除在外已經被一再證明不可行了，條條大路不一定都是終點中國，但條條大路都是經過中國的。要中國蕭規曹隨，中國不一定會聽命，雖然也不會盲目抵制。中國崛起走的是王道。如果凡是美歐擁護的，中國就要反對，凡是美歐反對的，中國就要擁護，這其實是被動的，是拱手讓出了議題主導權。中國有自己的議題，比如“一帶一路”。但美歐議題如果符合中國和世界利益，中國也會擁護；如果不符合，美歐再大的壓力也不能使得中國改主意。 但美歐在世界性議題上反復跳票的話，炒作越厲害，到頭來的領導力赤字越大。格拉斯哥COP26實際上是美歐政府與環保NGO的政治義賣，各國的承諾也只是政治認購，既沒有國內朝野的支持，更沒有議會的授權和批準。接下來是各國回去與地方、商界和政府部門研究如何具體事宜，并通過立法程序得到授權。承諾是承諾，決定是另一回事，貫徹更是另一回事。巴黎協議就規定發達國家要為發展中國家每年提供1000億美元的經濟援助，幫助能源轉型，但到2020年2月，總共只有103億的承諾，其中82.4億到位，包括奧巴馬在位最后3天里批準的30億。格拉斯哥COP26的眾多承諾最后大概率有很多會落空。 這與中國不同。中國從不空頭承諾，在承諾的時候已經想清楚怎么辦，而且經常在承諾的時候已經開始試點了，所以承諾、決定、貫徹是一體的。在中國，新建停車位已經開始帶有充電樁，大量現有固定停車位也開始加建充電樁，電網升級更是一直在路上。在美歐，即使新建豪宅也罕有充電樁，公寓大樓地下停車場有充電樁的也很少見。拜登指責中方不親自出席格拉斯哥COP26是“犯了大錯誤”，沙利文指責中國在氣候問題上“不合群”，但中國外交部發言人汪文斌指出，就在拜登發表言論的一天之內，中國又新增造林面積約9800公頃，新增光電裝機約9萬千瓦，并正在開工建設一批總規模近3000萬千瓦的大型風電光電項目。 在很多世界性議題上，美歐善于畫餅，中國埋頭揉面。在中國人干成的時候，美歐還沒有扯完皮。高鐵、汽車電池、風電、光電、5G都是這樣。氣候相關的大規模經濟和科技轉型，很可能最后也是這樣。現在美歐把氣候變化議題炒得越高，到時候的反差就越大，減碳的道德壓力反而提升中國的世界公信力和領導力。在供應鏈問題上也是一樣。 美歐言必稱民主，但在Pax Americana的國際社會里，慢說沒有“一國一票”，還只有“相同想法”（like minded）的國家才是“民”，而誰都不能質疑美國的“主”。美歐也喜歡說“以規則為基礎的世界”，但規則只能由美歐制定，合規也只能由美歐裁決。中國并不有意挑戰這種既有格局，但美歐要用這種本來就不合理的國際政治經濟格局限制中國的崛起，不會得逞。 臺灣、QUAD、AUKUS、新疆、香港……美歐在這些議題上都不可能拿中國怎么樣，黑手伸太長了，就直接斬斷。氣候政治和供應鏈才是美歐對中國的最有力的壓力點，高調努力但一事無成最終損害Pax Americana的公信力和領導力，而把世界導入“雙重領導”的時代，甚至Pax Sinica（中國領導下的世界秩序）的時代。 Pax Americana是西醫式的，看到問題，總想著在哪里割一刀，就把病灶切除了，有時一勞永逸，更多的時候反而病變越切越多。由于資本“榨取最后一桶金”的本性，還總是等最后一根稻草壓塌駱駝的背的時候，才急著開刀。問題是這時即使拿走最后的那根稻草，駱駝還是站不起來。即使在美歐，氣候政治和供應鏈問題其實都不是新問題，但還是拖到了現在。即使有格拉斯哥COP26的政治義賣和拜登的供應鏈會議，在國內政治纏斗中，在“民”與“主”的纏斗中，還會繼續拖下去。 Pax Sinica是中醫式的，從調理入手，見效慢，甚至一時半會都看不出見效，但使得整個體格更健壯，在問題還沒有大到不能碰的時候，就力圖從結構上擺脫病灶。事情都是相連的，結構化的治理不僅治標，而且治本。中國在進口替代中，從小到大，從產品到制造設備，最終建立了完整的制造業生態。在治理空氣污染的同時，意識到能源安全的重要性，啟動了無碳的風電、光電和汽車全電化的發展，最終領導了世界無碳電力的發展。中國從自我脫貧開始，最終要領導發展中國家的共同富裕。 人們對美歐把持話語權的現狀很不滿，使得中國的成就被漠視，美歐的讒言得到流傳。這當然是令人窩火的，但未必全是壞事。在極端競爭的時代，還有比自己蒙上眼睛的競爭者更有利的事情嗎？漠視競爭對手在實力落差巨大的時候沒有關系，反正橫豎都是碾壓，還滿足心理上的虛榮，但美歐早就過了實力碾壓中國的時代了，還要假裝依然在列強時代，為什么要叫醒裝睡的人呢？ 中國崛起在本質上是經濟的，抵御美歐勾結的秘訣是高速而均衡發展的經濟。天下武功，唯快不破，中國上下的無與倫比政府執行力則是持續高速而均衡的經濟發展的保障。中國還有無與倫比的定力，定下目標后，不管需要多久，都會一直做下去。 黑云盡管來，但中國之城是摧不垮的。 |
