美國反思后911人才戰(zhàn)略 限制技術(shù)移民釀苦果

李寬

　　在硅谷有種說法：公司里面如果沒有華人工程師的話，風險投資商會因擔心公司的技術(shù)水平不高而不敢投資，這在很大程度上說明了華人工程師為美國高科技產(chǎn)業(yè)做出的巨大貢獻。

　　中國科協(xié)2008年發(fā)布的報告指出，自1985年以來，清華高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北大這一比例為76%。美國《科學》雜志把清華、北大稱作——“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。

　　根據(jù)美國國家科學基金會2006年一項統(tǒng)計，美國大約有1/3博士學歷的科學家與工程師在外國出生，而這些外國出生具備博士學歷的科學家與工程師22%來自中國大陸，排在第二的是印度(14%)。

　　然而在911之后，美國明顯收緊了移民政策，這加多了技術(shù)移民的等待時間。

　　而在金融危機爆發(fā)后，美國失業(yè)率接近兩位數(shù)，就業(yè)機會開始不斷減少，美國國內(nèi)要求限制移民的呼聲空前高漲，游說者聲稱，美國公民應該得到第一優(yōu)先的就業(yè)機會，這更加加重了外來技術(shù)移民獲得綠卡的難度。

　　毫無疑問，這在很大程度上加速了以華人為代表的海外技術(shù)移民返鄉(xiāng)的步伐。

　　硅谷海外中國工程師協(xié)會會長陳海雷說，金融危機爆發(fā)后，硅谷的PE和VC投資十分謹慎，一些高科技項目很難獲得初期的發(fā)展資金，這也是許多在硅谷的華人工程師產(chǎn)生回國創(chuàng)業(yè)念頭的重要原因。

　　無錫市委書記楊衛(wèi)澤則對筆者表示，幾年前他第一次到美國招人還需要費力組織，而最近他去美國時，已經(jīng)能發(fā)現(xiàn)推介會場場爆滿，“連走道里都擠滿了人”。

　　中國與全球化研究中心主任王輝耀在他的新書《人才戰(zhàn)爭》中指出，全球人才戰(zhàn)爭，才能真正決定一個國家在全球化世界的最終命運，這也是中華民族未來三十年能否實現(xiàn)崛起和復興的關(guān)鍵。

　　這場戰(zhàn)爭，不使用槍炮導彈，沒有血肉模糊的短兵相接，卻比任何一場戰(zhàn)爭更能影響一個國家的現(xiàn)在與未來。

　　值得注意的是，美國已經(jīng)在開始反思。美國外交關(guān)系委員會召集的一個19人專家組7月8日出臺的報告《美國移民政策》建議，增加允許外國學生和技術(shù)工人進入美國的數(shù)量。

　　“限制這些被別國大力追逐的技術(shù)工人移民入美是沒有意義的，他們將會給美國帶來最大的經(jīng)濟利益。(美國)當前的移民政策運轉(zhuǎn)得極不正確，將為其世界地位帶來嚴重后果�！痹搱蟾嬲f。這份長達115頁的報告，花了相當大的篇幅關(guān)注吸引和保留自然科學和工程類技術(shù)工人的問題。