美國反思后911人才戰略 限制技術移民釀苦果

李寬

　　在硅谷有種說法：公司里面如果沒有華人工程師的話，風險投資商會因擔心公司的技術水平不高而不敢投資，這在很大程度上說明了華人工程師為美國高科技產業做出的巨大貢獻。

　　中國科協2008年發布的報告指出，自1985年以來，清華高科技專業畢業生80%去了美國，北大這一比例為76%。美國《科學》雜志把清華、北大稱作——“最肥沃的美國博士培養基地”。

　　根據美國國家科學基金會2006年一項統計，美國大約有1/3博士學歷的科學家與工程師在外國出生，而這些外國出生具備博士學歷的科學家與工程師22%來自中國大陸，排在第二的是印度(14%)。

　　然而在911之后，美國明顯收緊了移民政策，這加多了技術移民的等待時間。

　　而在金融危機爆發后，美國失業率接近兩位數，就業機會開始不斷減少，美國國內要求限制移民的呼聲空前高漲，游說者聲稱，美國公民應該得到第一優先的就業機會，這更加加重了外來技術移民獲得綠卡的難度。

　　毫無疑問，這在很大程度上加速了以華人為代表的海外技術移民返鄉的步伐。

　　硅谷海外中國工程師協會會長陳海雷說，金融危機爆發后，硅谷的PE和VC投資十分謹慎，一些高科技項目很難獲得初期的發展資金，這也是許多在硅谷的華人工程師產生回國創業念頭的重要原因。

　　無錫市委書記楊衛澤則對筆者表示，幾年前他第一次到美國招人還需要費力組織，而最近他去美國時，已經能發現推介會場場爆滿，“連走道里都擠滿了人”。

　　中國與全球化研究中心主任王輝耀在他的新書《人才戰爭》中指出，全球人才戰爭，才能真正決定一個國家在全球化世界的最終命運，這也是中華民族未來三十年能否實現崛起和復興的關鍵。

　　這場戰爭，不使用槍炮導彈，沒有血肉模糊的短兵相接，卻比任何一場戰爭更能影響一個國家的現在與未來。

　　值得注意的是，美國已經在開始反思。美國外交關系委員會召集的一個19人專家組7月8日出臺的報告《美國移民政策》建議，增加允許外國學生和技術工人進入美國的數量。

　　“限制這些被別國大力追逐的技術工人移民入美是沒有意義的，他們將會給美國帶來最大的經濟利益。(美國)當前的移民政策運轉得極不正確，將為其世界地位帶來嚴重后果�！痹搱蟾嬲f。這份長達115頁的報告，花了相當大的篇幅關注吸引和保留自然科學和工程類技術工人的問題。