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2010-03-05 旺報 【盧信昌】 農歷年前經濟部宣布未來面板、晶圓代工、封裝測試與IC設計等產業，在西進大陸投資時都必須先經由關鍵技術小組做專案審查；而關鍵技術小組的組成則橫跨行政院科顧組、經建會、陸委會、國科會、經濟部工業局、投審會，以及外聘的專家學者。為期避免利益沖突的發生，成員將排除業界代表；并視需要邀請國安單位列席參加。 由于這幾個產業的投資動輒引起社會關注，為求能審慎做出通盤分析，以因應各界議論，自不待言，委員會成員的擔當與長遠思考當屬首要考量；同時，為期避免外界產生政府「向財團傾斜」的聯想，在標舉利益回避的原則下排除業界代表參與，也是不得不的安排。 技術評定莫閉門造車 但產業趨勢與前瞻性技術的評定是不容許閉門造車的；更何況環境在變、時代也在變，今日當紅的技術與熱銷商品，轉眼間輕易成為明日黃花。政院關鍵技術小組所要評定的，究竟是登陸技術與臺灣原產業間的競爭替代，抑或只是要減緩資金外移速度，以牽制臺灣關鍵產業與優勢人力的流失呢？在回應輿論的監督吁請之外，這樣的跨部會組成又是否有充分授權與企圖心，能為臺灣在全球產業鏈的新定位領航掌舵？ 其實資金引進中國并不成為問題，在可預見的將來臺資不去，還會有日、韓、和歐美各國的資金供應，因此臺灣島上的產業競爭力才是決定輸贏勝負的關鍵；而人才流動原本就是普世價值，以法令強加限制，就算留的住人也留不住心。江河東奔，后浪自會推涌前浪；山海浮沉，代代更會有新人輩出，當真發生人才培育的斷層時才是大問題。 就在去年的3月底，美商Intel公司宣布在大連市蓋一座半導體工廠，總投資金額達25億美金，預計將在今年的下半年試車生產。這個廠是Intel公司在美國境外的最大廠，技術層級使用先進的12吋設備。就在這個投資案宣布的前一個月，該公司也同時關閉在美國境內的兩座晶圓廠，以及在亞洲各地的3個組裝廠，受影響或是被資遣員工將近6000人。 投資大連案值得借鏡 整個投資案是在與全球20多個城市或國家接觸以后才確定。而早在3年半前，Intel公司開始進行全球選址的規畫時，就已經先行和大連市政府簽約合辦美國學校，以解決未來員工子女的教育問題；并且捐贈8吋設備給大連市理工大學，好讓他們協助培育半導體的從業人才。 據了解關鍵技術小組審查項目將含括事業經營、財務狀況、技術層次與移轉、設備輸出、雇用狀況對國內貢獻、以及產業帶動等項目；必要時經濟部還將對投資人進行實地查核，確保投資的合法性，以留下臺灣企業的核心技術。口氣雖不小，只是這些事情當真重要嗎？ 從大連半導體廠的投資案上，我們看到在整個選址和建廠的過程當中所進行的交涉層級與考量，而且這個案子的執行時間跨越美國前后任的兩黨總統。因此解讀的重點是在于政策銜接的一致性，同時還要考量協力廠商的配合進駐、目標銷售市場、技術等級與人才培育。期盼行政院所成立的跨部門小組能以此案例當做施政參考，畢竟愛臺灣不能是少數人的專利。 （作者為臺灣大學國際企業系副教授） |
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IC design houses placing more wafer orders at second-tier or China-based foundries Printer friendly Cage Chao, Taipei; Meiling Chen, DIGITIMES [Thursday 4 March 2010] Some Taiwan-based vendors of LCD driver ICs, analog ICs and CMOS sensors are increasing their orders for wafer starts at second-tier foundries or foundries in China due to tight production at Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) and United Microelectronics Corporation (UMC), according to industry sources. TSMC and UMC are seeing tight capacities at their 6-inch, 8-inch and 12-inch fabs, prompting some Taiwan-based IC design houses to seek capacities from second-tier foundries. The sources said some CMOS sensor makers have recently placed orders with Vanguard International Semiconductor (VIS). |
