快訊：2012年CCTV 315晚會(huì)將曝光中國電信放行垃圾短信的新聞，詳細(xì)情況將在接下來提供，敬請(qǐng)隨時(shí)刷新。
315晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)12315熱線電話受理的最多的產(chǎn)品和服務(wù)品類。 【 3•15晚會(huì)透露將有大品牌被曝光】 3•15晚會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，最受公眾關(guān)注的專題節(jié)目仍是亮點(diǎn)，20多路記者在十幾個(gè)省市以全鏈條方式完成追蹤調(diào)查，今年晚會(huì)曝光力度前所未有，最終將有8—9個(gè)專題節(jié)目在今晚呈現(xiàn)。 【今晚8點(diǎn)央視3•15晚會(huì)一套直播】 3•15晚會(huì)目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，晚會(huì)共分為四大板塊，曝光案例中有幾個(gè)國際國內(nèi)知名企業(yè)將成為“重磅炸彈”。今年晚會(huì)首次聯(lián)合了15家部委共同主辦，權(quán)威發(fā)布與專題緊密結(jié)合，由王小丫、陳偉鴻、謝穎穎、芮成鋼四人主持，今晚20點(diǎn)一套現(xiàn)場(chǎng)直播，22點(diǎn)30分財(cái)經(jīng)頻道重播。 在今日晚間播出的央視3·15晚會(huì)中，中國電信多家市級(jí)分公司被曝光主動(dòng)幫助第三方公司發(fā)送垃圾短信，并提供防阻攔方式。據(jù)央視調(diào)查，一家叫上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司的員工稱可以通過電信通道發(fā)送垃圾短信，每年發(fā)送量可超億條，每日發(fā)送量在四五百萬條。據(jù)了解，上海電信通過此類小靈通通道以每年上百萬元向第三方公司收取費(fèi)用。 據(jù)調(diào)查，東莞電信也提供垃圾短信發(fā)送服務(wù)，同時(shí)還建立了網(wǎng)上短信輔助發(fā)送系統(tǒng)，并稱一小時(shí)可以發(fā)108萬條短信以上，同時(shí)對(duì)于短信內(nèi)容并不做出限制，發(fā)送費(fèi)用也較為低廉。電信員工表示短信收入可以幫助公司完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)，類似的垃圾短息每月可幫助東莞電信帶來數(shù)百萬的收入。 不僅如此，有的電信公司自身也在發(fā)送垃圾短信。在電信公司隨州公司記者看到一個(gè)剛剛發(fā)送成功的房產(chǎn)短信。 據(jù)悉，廣州電信、上海電信、隨州電信，為了增加收入，都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。并沒有限制，為了提高垃圾短信到達(dá)率，防止垃圾短信被其他運(yùn)營(yíng)商攔截，電信公司還建立了一個(gè)龐大的號(hào)碼池，號(hào)碼池里儲(chǔ)備了幾萬，甚至十幾萬個(gè)限制的小靈通號(hào)碼。 垃圾短信的問題在中國運(yùn)營(yíng)商中由來已久，兩會(huì)上，全國人大代表、廣州市公安局政治部人事處副處長(zhǎng)陳偉才就曾表示僅一周的時(shí)間，便收集了17條詐騙垃圾短信。陳偉才同時(shí)表示，假如運(yùn)營(yíng)商們能夠攔截垃圾短息卻因?yàn)槔嬖驔]有攔截，那么“和從犯沒有什么區(qū)別”。（網(wǎng)易科技） 以下是直播實(shí)錄： 解說：貸款、稅務(wù)專家教你避稅秘訣，平時(shí)我們會(huì)收到類似的短信，但是發(fā)送這些垃圾短信的號(hào)碼不是手機(jī)號(hào)碼，而是以0769、0571等開通的固定電話號(hào)碼。固定電話怎么能發(fā)送短信呢，我們找到了上海創(chuàng)明技術(shù)有限公司，群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司的主要業(yè)務(wù)。 記者：一個(gè)月發(fā)多少條？ 李晨：最少上億，今天大約在四五百萬。 解說：之所以一天能發(fā)這么多短信，秘密在于有更強(qiáng)大、更高效的方式。 李晨：用電信的方式發(fā)，可以發(fā)全網(wǎng)的，可以發(fā)聯(lián)通和移動(dòng)。 解說：現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)試，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的文字和號(hào)碼，點(diǎn)擊發(fā)送后記者收到了短信。李經(jīng)理告訴記者，2009年開始小靈通淡出網(wǎng)絡(luò)。 李晨：電信的賬單一個(gè)月幾百萬。 解說：離開上海記者又走訪的廣東、陜西等地，發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)短信的行業(yè)我已經(jīng)相當(dāng)普遍。 石磊：我們是2003年到2006年自己做的群發(fā)廣告，2008年3·15晚會(huì)曝光后有一個(gè)系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)了，容易被評(píng)比，另外到達(dá)率也比較低。 解說：記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些群發(fā)公司能用的通道，包括湖北隨州分公司、江西萍鄉(xiāng)分公司等等二十多家，三十多加公司共同簽訂了《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信自律公約》明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類信息等等，其他違反行業(yè)內(nèi)的規(guī)范信息都屬于垃圾短信。 從2008年6月開始，在工信部開始的清理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)中，行業(yè)類的應(yīng)用等短信息斷口藍(lán)迥發(fā)垃圾短信息等等都屬于整治范圍。利用電信渠道群發(fā)公司中國電信又是否知情呢？記者見到了廣東一家分公司的負(fù)責(zé)人，記者給他看了一條短信息，立馬就看出是這里發(fā)送的。 和上海電信一樣，東莞電信也是利用小靈通來發(fā)送電信，他們還建立了一個(gè)小靈通短信輔助發(fā)送系統(tǒng)，方便群發(fā)公司方便快捷發(fā)送短信。 記者：現(xiàn)在一個(gè)小時(shí)能發(fā)多少條？ 經(jīng)理：一秒鐘三百條，一小時(shí)108萬條。 解說：東莞電信的輔助發(fā)送系統(tǒng)收費(fèi)等，在發(fā)送內(nèi)容也沒有限制。 記者：請(qǐng)問發(fā)送內(nèi)容有沒有限制？賣發(fā)票的可以發(fā)嗎？ 經(jīng)理：沒有限制，他查不出來。 解說：在提供便利的同時(shí)他們也獲得了好處，他們可以輕松完成公司下達(dá)的目標(biāo)。 經(jīng)理：這個(gè)是為了沖收入的，好像我們2012年我們要增長(zhǎng)6個(gè)點(diǎn)，6個(gè)點(diǎn)，整個(gè)東莞就是3個(gè)億，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境做那個(gè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，什么時(shí)候能掙夠3個(gè)億，就是靠這些。 記者：短信一年能給東莞？ 經(jīng)理：一個(gè)月幾百萬。 解說：不僅是東莞電信，記者還發(fā)現(xiàn)，廣州電信、上海電信、隨州電信、荊州電信等分公司為了增加收入都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。 曾凡翔：你能發(fā)多少就發(fā)多少，隨便發(fā)，沒有限制。 解說：為了提高垃圾短信的到達(dá)率，防止垃圾短信被其他運(yùn)營(yíng)商攔截，還建立了一個(gè)龐大的號(hào)碼池，里面有十萬，甚至十幾萬個(gè)小靈通號(hào)碼。 曾凡翔：你發(fā)快了，一小時(shí)超過200條的話會(huì)被屏蔽掉，我們號(hào)碼多一點(diǎn)，被屏蔽的幾率小一點(diǎn)。 解說：這是記者同時(shí)接受的短信，但是顯示的號(hào)碼簿一樣。 許婭：并不是同一個(gè)號(hào)碼發(fā)出去了。 解說：記者發(fā)現(xiàn)一些電信公司對(duì)短信群發(fā)的內(nèi)容有明確規(guī)定，中國電信上海公司還有明確規(guī)定，這樣的規(guī)定在實(shí)際操作中卻成了一紙空文。 記者：接受方同意才能發(fā)嗎？ 徐文兵：對(duì)的。 記者：這個(gè)很難做嗎？ 徐文兵：只要保證沒有投訴就行了。 解說：然后在中國電信上海分公司，記者只提交了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等復(fù)印件，輕而易舉申請(qǐng)到了群發(fā)業(yè)務(wù)，在東莞分公司就更簡(jiǎn)單了，只要預(yù)付一部分費(fèi)用就可以辦理群發(fā)業(yè)務(wù)。有的電信公司為了逃避責(zé)任，甚至連協(xié)議都免了。 曾凡翔：不太愿意跟你簽協(xié)議，簽協(xié)議的話怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。你們就是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的，你打款給我，我給你開通通道，然后你們就用。 解說：如果遇到用戶對(duì)垃圾短信的投入，電信公司也想法為群發(fā)公司想辦法接觸后顧之憂。 羅毅：把投訴扼殺在搖籃總，如果有重復(fù)投訴，會(huì)升級(jí)，把這個(gè)號(hào)碼剔除出去。 解說：本來應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的運(yùn)營(yíng)商，卻為群發(fā)短信打開大門，也的電信公司也在自己發(fā)送短信。記者看到隨州電信剛剛發(fā)布成功的房產(chǎn)廣告。 曾凡翔：我也發(fā)房地產(chǎn)，我還能發(fā)一點(diǎn)。 陳偉鴻：這樣的笑聲，在這一刻聽上去是如此的刺耳。作為運(yùn)營(yíng)商電信公司應(yīng)該承擔(dān)起這樣的責(zé)任，幫助你的用戶屏蔽掉所有的垃圾短信。而今天看到的信息卻是他們成為了這些群發(fā)公司和垃圾短信背后強(qiáng)大的推手，幫助這些群發(fā)公司逃避攔截，提高了短信的到達(dá)率。面對(duì)這一切我們想問，難道為了一己之利，角色可以輕易調(diào)換，責(zé)任可以輕易被拋棄嗎？ 如今手機(jī)給每個(gè)人生活帶來里便利，手機(jī)的垃圾短信讓人民不勝其擾。這當(dāng)中，工信部多次發(fā)文，專門展開對(duì)垃圾短信專項(xiàng)清理。四年過去了我收到的垃圾短信應(yīng)該越來越少，現(xiàn)在我們看到是垃圾短信越來越多發(fā)到每個(gè)人手中。為什么垃圾短信屢禁不止，究竟是誰還在向我們手機(jī)發(fā)垃圾短信？ 記者調(diào)查：發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼不是手機(jī)號(hào)碼，而是以0769，0751開頭的固定電話號(hào)碼。固定電話怎么能發(fā)送垃圾短信？在上海市記者找到上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司，群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司主要業(yè)務(wù)。
——咱們一個(gè)月能發(fā)多少條？ ——一個(gè)月大概估計(jì)最少上億。一天大約都要在四五百萬條。 之所以一天能發(fā)送這么多短信，秘密就在于，他們有一種更強(qiáng)大，更高效，更便捷的短信發(fā)送方式。 ——用電信的通道發(fā)，電信的通道是允許發(fā)送全網(wǎng)的，移動(dòng)的號(hào)碼能發(fā)，聯(lián)通的號(hào)碼也能發(fā)。 真的能夠利用電信通道發(fā)送商業(yè)廣告嗎？李經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)試，在輸入了記者手機(jī)號(hào)碼和一段簡(jiǎn)單的文字，電子發(fā)送后，記者的手機(jī)立即就收到了一條區(qū)號(hào)顯示為021的短信。 021全部是退市的小靈通號(hào)碼，李經(jīng)理告訴記者，從2009年開始，隨著用戶的大量減少，小靈通也逐漸淡出了市場(chǎng)，上海電信就利用這個(gè)閑置的網(wǎng)絡(luò)，建立起了短信群發(fā)的通道。當(dāng)然短信群發(fā)公司因此也得向電信公司支付不少的費(fèi)用。
——通道費(fèi)用，電信帳單一個(gè)月幾百萬。 離開上海，記者又走訪了廣東、山西等地，發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)普遍。 ——我們發(fā)廣告全部走電信 ，我們是2003年到2006年我們只有做，2008年“3.15”我們也知道。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些短信群發(fā)公司能使用的電信通道，包括中國電信廣州分公司，湖北錦州分公司，湖北隨州分公司等20多家。 2008年7月，包括中國電信三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的30多家企業(yè)，共同簽訂的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信信息自律公約中明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意，向用戶發(fā)送商業(yè)類、廣告類等短信息，其他違反行業(yè)類規(guī)范信息都屬于垃圾短信。從2008年6月開始，在工信部多次展開清理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)中，行業(yè)內(nèi)應(yīng)用等短信端口亂發(fā)垃圾短信息，信息經(jīng)營(yíng)服務(wù)者亂發(fā)垃圾短信息都屬于重點(diǎn)整治范圍。 對(duì)于利用電信通道發(fā)送垃圾短信的行為，中國電信旗下這些分公司又是否知情呢？在中國電信廣東省東莞城區(qū)分公司政企客戶服務(wù)中心，記者見到了這里的負(fù)責(zé)人李經(jīng)理，記者給李經(jīng)理看了一條區(qū)號(hào)為0769垃圾短信，李經(jīng)理一眼認(rèn)出，這條垃圾短信正是利用他們的通道發(fā)送的。 和上海電信一樣，東莞電信業(yè)是利用小靈通發(fā)送短信，他們建立小靈通網(wǎng)上輔助發(fā)送系統(tǒng)，方便公司更方便群發(fā)短信。除了發(fā)送速度快，東莞電信輔助發(fā)送系統(tǒng)是收費(fèi)低，在發(fā)送內(nèi)容上也沒有限制。在對(duì)垃圾短信發(fā)送提供便利的同時(shí)，東莞電信也獲得了巨額的收入，同時(shí)他們還可以輕松完成上級(jí)下達(dá)的增長(zhǎng)目標(biāo)。 ——我們2012年要增長(zhǎng)6個(gè)點(diǎn)，整個(gè)東莞就是3個(gè)億，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境下，做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)什么時(shí)候能夠掙夠3個(gè)億。短信一年能給東莞電信掙多少嫌？一個(gè)月大概個(gè)百萬的收益。 不僅是東莞電信，記者還發(fā)現(xiàn)，廣州電信、上海電信、隨州電信，為了增加收入，都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。 ——一個(gè)月發(fā)一億都可以，沒有限制，你能發(fā)多少發(fā)多少。 為了提高垃圾短信到達(dá)率，防止垃圾短信被其他運(yùn)營(yíng)商攔截，電信公司還建立了一個(gè)龐大的號(hào)碼池，號(hào)碼池里儲(chǔ)備了幾萬，甚至十幾萬個(gè)限制的小靈通號(hào)碼。 這是記者通過東莞電信的通道進(jìn)行測(cè)試時(shí)所接收到的短信，一通發(fā)出的短信，每一條短信顯示的號(hào)碼卻不一樣。
記者發(fā)現(xiàn)，一些電信公司對(duì)短信群發(fā)內(nèi)容有明確規(guī)定。中國電信上海公司明確規(guī)定，企業(yè)必須經(jīng)用戶確認(rèn)同意接受短信服務(wù)后，方可通過企業(yè)信使向用戶提供短信息，然而這些的規(guī)定在實(shí)際操作中卻成了一紙空文。 按照中華人民共和國電信條例規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)增值業(yè)績(jī)必須取得增值電信業(yè)務(wù)許可證，然而在中國電信上海分公司，記者只提交了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，身份證等復(fù)印件，在沒有政治短信的情況下，輕而易舉申請(qǐng)到短信群發(fā)業(yè)務(wù)。這個(gè)協(xié)議可以以個(gè)人名義簽。有的電信公司為了逃避責(zé)任，甚至連協(xié)議都免了。 ——我們不是愿意跟你們簽訂什么協(xié)議，如果簽協(xié)議的話，怕承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)。你們就是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的，你打款給我們，我們給你們開通一個(gè)通道，你們就用就可以了。 如果遇到用戶對(duì)垃圾短信的投訴，電信公司也會(huì)想盡辦法，為公司提供更換號(hào)碼，以解決他們的后顧之憂。 本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的運(yùn)營(yíng)商，卻公然為垃圾短信發(fā)送大開方便之門，不僅如此，有的電信公司自己在發(fā)送垃圾短信。在電信公司隨州公司記者看到一個(gè)剛剛發(fā)送成功的房產(chǎn)短信。 主持人：作為運(yùn)營(yíng)商，我想電信公司本該承擔(dān)起這樣的責(zé)任，那就是幫助你的用戶屏蔽掉所有垃圾短信。今天我們看到的現(xiàn)狀是，他們成為這些群發(fā)公司和垃圾短信背后強(qiáng)大的推手，他們幫助這些群發(fā)公司逃避監(jiān)管，逃避攔截，提高了垃圾短信的到達(dá)率。面對(duì)這一切，我們不禁想問，難道為了一己之利，角色可以如此輕易的調(diào)換，責(zé)任可以如此輕易的被拋棄嗎？ @新浪財(cái)經(jīng)：#央視315在行動(dòng)#今年的3·15晚會(huì)聚焦“誠信”，主題為“共筑誠信，有你有我”。晚會(huì)開片提到三家大型企業(yè)，讓人心驚膽戰(zhàn)：中國電信、麥當(dāng)勞、家樂福。 【新聞回顧】 人民日?qǐng)?bào)：運(yùn)營(yíng)商難治垃圾短信?技術(shù)不力還是利益給力 垃圾短信漫天飛舞，治理效果不盡如人意，手機(jī)用戶飽受困擾。早前，本報(bào)曾報(bào)道過垃圾短信治理的問題，運(yùn)營(yíng)商表示，“通訊權(quán)誰都有，我們不是執(zhí)法部門，不可能在短信沒發(fā)出之前作出屏蔽處理，而且目前的監(jiān)控技術(shù)根本就達(dá)不到這一點(diǎn)。” 今年9月，廣州的一位手機(jī)用戶不堪忍受垃圾短信騷擾，將電信運(yùn)營(yíng)商告上法庭，而被告方律師“把原告加入電信‘紅名單’便可收不到垃圾短信”的說法，等于搬起石頭砸自己的腳，說明垃圾短信屏蔽處理技術(shù)其實(shí)早已成熟。那么，垃圾短信治理的困境究竟何在？ 技術(shù)不力還是利益給力 “紅名單”的出現(xiàn)意味著垃圾短信治理的技術(shù)有可行性 由12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾短信舉報(bào)受理中心公布的《2011年上半年手機(jī)短信息狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，2011年上半年短信息用戶平均每周收到垃圾短信13條，環(huán)比上漲了1.6條，同比上漲了14%。收到垃圾短信息占全部短信息的比例為27.3%，收到垃圾短信的數(shù)量和比例均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。 隨著垃圾短信數(shù)量的增多，用戶對(duì)垃圾短信的不滿意程度也有所提升。調(diào)查顯示，2011年上半年短信息用戶對(duì)垃圾短信息治理效果感受指數(shù)為30.8，同比下降了2.8。 垃圾短信漫天飛舞，治理效果不盡如人意，手機(jī)用戶飽受困擾。今年9月，廣州的楊先生因不堪忍受短信電話騷擾和個(gè)人信息泄露，一紙?jiān)V狀，將中國電信股份有限公司廣東分公司推上法庭。 廣州市中級(jí)人民法院開庭審理了此案。在法庭上，最具戲劇性的一幕出現(xiàn)了——被告方律師解釋稱，接到傳票后，電信公司已經(jīng)將原告列入一份“紅名單”，通知全體代理商不得再向原告發(fā)送廣告短信。并且，按照被告方律師的說法，“那份紅名單基本都是省領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等級(jí)別的人，原告能受此等待遇，可看出我們誠意！” 因?yàn)榇蛄诉@場(chǎng)官司，楊先生被幸運(yùn)地列入了“紅名單”，也真的開始享受起不被垃圾短信騷擾的“高干待遇”。 所謂紅名單，就是為避免垃圾短信發(fā)到相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)那里，運(yùn)營(yíng)商利用技術(shù)手段，將一些“重要人物”的手機(jī)號(hào)進(jìn)行屏蔽，以免其像普通用戶一樣收到垃圾短信。被列入“紅名單”的主要是省市領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的人，進(jìn)入紅名單后，運(yùn)營(yíng)商會(huì)通知全體代理商不得向其短信電話騷擾。 案件一經(jīng)公布便引起一片嘩然，尤其是“紅名單”的出現(xiàn)說明了一個(gè)事實(shí)，即從監(jiān)控技術(shù)的角度來說，垃圾短信的治理是有可能的。那么，為什么運(yùn)營(yíng)商一直偏要以“非不為也、實(shí)不能也”的姿態(tài)出現(xiàn)在眾人面前呢？ 中國政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、教授李曙光說：“垃圾短信一直難以解決，歸根結(jié)底，并不是技術(shù)層面的問題，而是利益的問題。運(yùn)營(yíng)商與垃圾短信發(fā)送商之間存在著利益關(guān)系，運(yùn)營(yíng)商為發(fā)送商提供短信發(fā)送平臺(tái)甚至泄露用戶個(gè)人信息，從中可以獲取不菲的收入。因此，讓運(yùn)營(yíng)商‘自斷財(cái)路’，實(shí)為不易。” 某位業(yè)內(nèi)人士所說，“垃圾短信愈演愈烈的背后，是一個(gè)新興的短信群發(fā)行業(yè)在崛起。而助推垃圾短信泛濫的，是這個(gè)行業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)利益鏈條。”短信群發(fā)公司通常發(fā)送一條短信，要向運(yùn)營(yíng)商支付0.03元至0.05元的服務(wù)費(fèi)，以通常每次發(fā)送10萬條為例，給運(yùn)營(yíng)商的報(bào)酬就高達(dá)3000元。并且，信息發(fā)送量越大，利潤(rùn)就越多。此外，短信群發(fā)公司通過投放廣告、業(yè)務(wù)定制等方式所獲得的利潤(rùn)還會(huì)與運(yùn)營(yíng)商分成。 利益背后的社會(huì)責(zé)任缺失 增值業(yè)務(wù)讓運(yùn)營(yíng)商拋棄了保護(hù)用戶信息安全與隱私的責(zé)任 近年來，運(yùn)營(yíng)商越來越關(guān)注社會(huì)責(zé)任對(duì)自身帶來的價(jià)值提升，在保持企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)連續(xù)5年發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，報(bào)告涉及了本質(zhì)責(zé)任、員工責(zé)任、綠色責(zé)任等諸多方面的內(nèi)容，但幾乎沒有提到“保護(hù)個(gè)人信息安全與隱私”這一問題。 用戶滿意才是最大的責(zé)任，企業(yè)的聲譽(yù)以及隨之而來的業(yè)績(jī)都會(huì)隨著用戶滿意度的提升而提升。而現(xiàn)實(shí)中，“我的信息怎么會(huì)被商家知道？”、“為什么垃圾短信總是能夠找到我”……如此等等，廣大用戶在收到垃圾短信之后經(jīng)常會(huì)發(fā)出這樣的疑問。 眾所周知，我國電信行業(yè)主要被中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三家國有企業(yè)壟斷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，為了推動(dòng)電信行業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也是為了保證其自身的持久經(jīng)營(yíng)，它們就不應(yīng)該僅僅是以獲取利潤(rùn)為目的，而更應(yīng)該是保證信息傳播內(nèi)容合理、合法，保護(hù)廣大用戶個(gè)人信息的隱私和安全，信息傳播環(huán)境潔凈、有序，在彼此之間的良性競(jìng)爭(zhēng)中為用戶提供更多、更好的服務(wù)。 其次，從信息流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)來說，無論是使用運(yùn)營(yíng)商提供的短信端口，還是私設(shè)的短信群發(fā)器，垃圾短信都必須通過運(yùn)營(yíng)商提供的短信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這一環(huán)節(jié)，才能最終到達(dá)手機(jī)終端用戶。因此，運(yùn)營(yíng)商作為短信通道的提供者，完全可以通過自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)地位，規(guī)范發(fā)送商的相關(guān)業(yè)務(wù)，從而承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為用戶提供通暢、安全的短信服務(wù)。 同時(shí)，李曙光指出：“運(yùn)營(yíng)商保護(hù)用戶的信息安全與隱私，是其應(yīng)盡的‘本分’，就像人要吃飯一樣。運(yùn)營(yíng)商在獲取用戶信息，收取服務(wù)費(fèi)用之際，便應(yīng)有保護(hù)用戶信息安全與隱私的義務(wù)。這既可以說是一種交易，也可以說是一種道德要求。” 2008年中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)就曝光了分眾無線等七家公司發(fā)布垃圾短信的事件，并中國移動(dòng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，指出這些垃圾短信大量占用了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的短信端口資源，已經(jīng)違反了合作協(xié)議，會(huì)堅(jiān)決關(guān)閉那些垃圾短信端口。 經(jīng)過整頓，中國移動(dòng)關(guān)閉了分眾無線曾經(jīng)使用的短信端口。但是，就在第二年的“3·15”晚會(huì)上，人們卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，2008年表示要堅(jiān)決治理垃圾短信的中國移動(dòng)竟然就是垃圾短信泛濫的最大助推者。在該晚會(huì)上，山東等移動(dòng)分公司違規(guī)發(fā)送大量垃圾短信、出售手機(jī)用戶個(gè)人信息的事件遭到了曝光。 非不能也，實(shí)不為也。社會(huì)普遍認(rèn)為，造成這種局面的唯一解釋就是以短信群發(fā)的方式進(jìn)行商業(yè)信息發(fā)布屬于增值電信業(yè)務(wù)，能夠給運(yùn)營(yíng)商帶來豐厚的利潤(rùn)收入，而這種運(yùn)營(yíng)商和發(fā)送商的共贏則使得這種業(yè)務(wù)具有長(zhǎng)久的生命力。 同時(shí)，雖然我國相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于治理垃圾短信、規(guī)范短信市場(chǎng)的政策文件，但它們的法律效力不夠，規(guī)定內(nèi)容不全等。比如說，運(yùn)營(yíng)商保護(hù)用戶信息安全與隱私的“義務(wù)”或者“責(zé)任”尚且處于道德范疇，缺乏明確的法律規(guī)定。現(xiàn)行條例對(duì)于垃圾短信的界定尚不明確，個(gè)人隱私的立法保護(hù)尚不健全、短信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管尚不到位。 這一切都導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商對(duì)垃圾短信的縱容缺乏法律約束，尤其是在豐厚的利潤(rùn)收入面前，運(yùn)營(yíng)商更加會(huì)自覺或者不自覺地拋棄其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。 立法根治垃圾短信 綜合立法促使運(yùn)營(yíng)商有所作為，肅清短信傳播環(huán)境 在技術(shù)遏制垃圾短信成為可能的今天，社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)商以往的“非不為也，實(shí)不能也”的“委屈狀”極其不滿。同時(shí)，通過立法手段來規(guī)制垃圾短信的呼聲也日漸高漲。他們紛紛表示，遏制垃圾短信，靠運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)自律、社會(huì)責(zé)任，其效果只會(huì)是杯水車薪。只有通過立法對(duì)運(yùn)營(yíng)商、垃圾短信發(fā)送商等行為主體進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，才能有效維護(hù)手機(jī)用戶的合法利益，徹底解決困擾手機(jī)用戶多年的垃圾短信騷擾問題。 對(duì)于運(yùn)營(yíng)商應(yīng)如何承擔(dān)起保護(hù)用戶信息安全與隱私的義務(wù)，防治垃圾短信的問題，北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副教授謝永江表示，“一定要明確用戶的權(quán)利、運(yùn)營(yíng)商與發(fā)送商的義務(wù)。運(yùn)營(yíng)商在提供發(fā)送平臺(tái)之時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)短信群發(fā)環(huán)節(jié)的審查，尤其要重點(diǎn)審查接收方是否為發(fā)送商的客戶。發(fā)送商在短信群發(fā)之時(shí)，要經(jīng)過用戶的同意。要讓用戶選擇是否接收其所發(fā)的信息，若沒有征得用戶同意，便應(yīng)將該用戶號(hào)碼從其資料庫中刪除。另外，類似于垃圾郵件的處理方式，運(yùn)營(yíng)商可通過技術(shù)手段，在發(fā)送商群發(fā)短信之前讓用戶選擇接受與否。” 同時(shí)，他指出：“隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，短信群發(fā)可以通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，為彌補(bǔ)此方面法律的空白，我國需要一部互聯(lián)網(wǎng)管理法來規(guī)范其使用。” “運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)對(duì)公民信息的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)‘內(nèi)鬼’的打擊，嚴(yán)防‘內(nèi)鬼’泄漏用戶信息。運(yùn)營(yíng)商提供短信發(fā)送平臺(tái)，并從中盈利，理應(yīng)承擔(dān)起審查義務(wù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)短信群發(fā)等環(huán)節(jié)的審查。”李曙光表示。 中國政法大學(xué)教授符啟林則表示，“目前我國垃圾短信治理需要通過立法手段來解決，并不是單一的法規(guī)，而是‘綜合立法’。比如在廣告法中進(jìn)一步明確對(duì)廣告的定義、類廣告信息的發(fā)布、散布垃圾信息的認(rèn)定等問題的規(guī)定，增加垃圾短信懲治內(nèi)容；在個(gè)人隱私保護(hù)法中進(jìn)一步明確公民在電信服務(wù)中應(yīng)享有的權(quán)利；對(duì)于一些嚴(yán)重侵害公民個(gè)人信息安全與隱私權(quán)，并造成重大損失的行為，有必要通過刑法來懲處。” 重慶郵電大學(xué)法學(xué)院副教授黃良友對(duì)“綜合立法”表示贊同，并且撰文指出，我國應(yīng)盡快制定專門的立法,就短信業(yè)務(wù)作出全面規(guī)定，具體包括如下內(nèi)容：一是短信服務(wù)提供者的資質(zhì)條件；二是短信服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是監(jiān)管主體和監(jiān)管方式；四是電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)控職責(zé)、監(jiān)控范圍及濫用監(jiān)控職權(quán)的法律責(zé)任；五是運(yùn)營(yíng)商放號(hào)的手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制；六是發(fā)送商業(yè)廣告類短信的條件；七是垃圾短信的含義和范圍以及發(fā)送垃圾短信的法律責(zé)任。 同時(shí)，他還認(rèn)為，加大監(jiān)管和打擊力度是有效遏制和消除垃圾短信行為最有效的途徑之一。公安機(jī)關(guān)、通信管理機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)建立垃圾信息舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，建立垃圾信息舉報(bào)投訴受理機(jī)制，通過發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開辟線索來源,及時(shí)獲取發(fā)送垃圾短信活動(dòng)的線索。 只有通過綜合立法，并付之實(shí)踐，讓垃圾短信沒有法律漏洞可鉆，讓垃圾短信懲治有法可依，形成法律監(jiān)管合力，才能讓運(yùn)營(yíng)商不再對(duì)垃圾短信“視而不見”，讓發(fā)送商不再對(duì)垃圾短信“肆無忌憚”，最終讓用戶在政府、運(yùn)營(yíng)商的“有所作為”中不再對(duì)垃圾短信“怨聲不斷”。 香港：立規(guī)嚴(yán)禁濫發(fā)垃圾短信（延伸閱讀） 犯事者罰10萬港元 香港將垃圾短信稱之為非應(yīng)邀電子訊息。為遏止非應(yīng)邀電子訊息問題，香港電訊管理局于2007年制訂了《非應(yīng)邀電子訊息條例》。條例嚴(yán)令禁止專業(yè)濫發(fā)訊息活動(dòng)，并規(guī)定了發(fā)送商業(yè)電子訊息的規(guī)則。同時(shí)，香港電訊管理局還制訂了《非應(yīng)邀電子訊息規(guī)例》，補(bǔ)充條例所載發(fā)送商業(yè)電子訊息的規(guī)則。除條例和規(guī)例外，電訊管理局局長(zhǎng)還發(fā)出實(shí)務(wù)守則,旨在就條例的條文適用或?qū)嵤┨峁┲敢?br /> 根據(jù)這些規(guī)章制度，公眾應(yīng)該：（1）如不想再收到發(fā)送人發(fā)出的商業(yè)電子訊息，應(yīng)向發(fā)送人發(fā)出取消接收要求；（2）如不想接收所有發(fā)送人的商業(yè)電子訊息(已獲得你同意而發(fā)送的訊息除外)，應(yīng)在拒收訊息登記冊(cè)加入你的傳真和電話號(hào)碼；（3）如發(fā)送人不遵照你的取消接收要求或拒收訊息登記冊(cè)，應(yīng)向電訊管理局(電訊局)舉報(bào)違反個(gè)案。不應(yīng)該：（1）回復(fù)來源可疑的電郵或使用該電郵的取消接收選項(xiàng)；（2）隨意披露電郵地址或其它個(gè)人電子地址。 訊息發(fā)送商應(yīng)該（1）在訊息內(nèi)提供準(zhǔn)確的發(fā)送人數(shù)據(jù)；（2）以清楚顯明的方式提供有效的取消接收選項(xiàng)和取消接收選項(xiàng)陳述；（3）尊重收訊人的取消接收要求。不應(yīng)該（1）向列于拒收訊息登記冊(cè)的任何電話、傳真號(hào)碼發(fā)送訊息，除非取得有關(guān)電話、傳真號(hào)碼登記使用者的同意；（2）使用具有誤導(dǎo)性的電郵訊息標(biāo)題；（3）當(dāng)由傳真、電話號(hào)碼發(fā)送訊息時(shí)，隱藏來電線路識(shí)別資料。 此外，規(guī)章制度對(duì)訊息發(fā)送商違反規(guī)定的行為作出了嚴(yán)厲的懲罰說明。比如，犯事者經(jīng)第一次定罪，最高可處第6級(jí)罰款（現(xiàn)為10萬港元）。犯事者經(jīng)第二次或其后定罪，最高可處罰款50萬港元。如屬持續(xù)的罪行，則可就罪行持續(xù)期間的每一日，另處每日罰款1000元。（張洋整理） 2011上半年手機(jī)短信狀況調(diào)查（鏈接） 據(jù)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾短信舉報(bào)受理中心《2011年上半年手機(jī)短信息狀況調(diào)查報(bào)告》顯示： 1.在中國手機(jī)短信息用戶中，使用短信息的主要用途仍以通信類應(yīng)用為主，用戶比例達(dá)到92.8%。短信（35.9%）作為短信息服務(wù)的主要用途之一，比上期提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，仍居第二位。而在本次調(diào)查中，以發(fā)送為信息資訊工具的比例，比上期提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)。 2.用戶平均每周收到短信息34.6條，比上半年下降8.0條，同比下降20.3%，環(huán)比下降18.8%。 3.用戶收到垃圾短信息中，內(nèi)容涉嫌欺詐類是用戶收到最多的垃圾短信息。在收到垃圾短信息中，63.3%的用戶收到過中獎(jiǎng)?lì)惼墼p短信,45.3%的用戶收到冒充銀行扣款類詐騙信息，40.2%的用戶收到違法出售票據(jù)證件類短信息，仍列前三位。 4.用戶反感的垃圾短信息中，中獎(jiǎng)欺詐類、冒充銀行扣款類詐騙信息高居前兩位。在欺詐類信息中，選擇中獎(jiǎng)?lì)愒p騙、冒充銀行扣款類詐騙及房地產(chǎn)推銷類分別占30.5%、16.1%、9.2%。 5.用戶平均每周收到垃圾短信息13.0條，比上半年上漲1.6條，漲14.0%，同比增長(zhǎng)1.0條，增長(zhǎng)8.3%。收到的垃圾短信息占全部短信息的27.3%。環(huán)比上漲6.2個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。 6.67.8%的用戶認(rèn)為垃圾短信息產(chǎn)生的原因是短信息發(fā)送者從中獲得利益，而68.3%的用戶認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。分別有66.3%和55.5%的用戶認(rèn)為在垃圾短信產(chǎn)生的原因中，運(yùn)營(yíng)商和短信息內(nèi)容受益者獲利是僅次于短信息發(fā)送者獲利，位居第二、三位。認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商和短信息群發(fā)商應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的用戶明顯高于其他選項(xiàng)，68.3%用戶認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為垃圾短信息承擔(dān)責(zé)任，比上半年下降0.9個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為短信息群發(fā)商應(yīng)該為垃圾短信息承擔(dān)責(zé)任的較上半年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60.8%。 7.對(duì)上半年垃圾短信息治理效果，用戶的感受指數(shù)為30.81。近六成用戶認(rèn)為上半年的手機(jī)垃圾短信息治理有一定成果（30.8%），感覺垃圾短信息減少了。但仍有12.1%的用戶感覺垃圾短信息增加了，比上半年上漲1.0。垃圾短信息數(shù)量和比例環(huán)比均有小幅上漲，用戶對(duì)如何治理垃圾短信息提出了更高的要求。 8.用戶垃圾短信息總體舉報(bào)率為28.6%，比上期增長(zhǎng)14.5個(gè)百分點(diǎn)。其中選擇向12321舉報(bào)中心及所屬運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)的舉報(bào)率分別為24.4%、13.2%，比上半年分別增長(zhǎng)18.1個(gè)百分點(diǎn)和6.1百分點(diǎn)，選擇向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)及向12300投訴的比例均有小幅上升。 9.在垃圾短信息攔截產(chǎn)品的預(yù)算費(fèi)用上，用戶平均每月消費(fèi)為0.70元，比上次調(diào)查下降了0.68元，下降33.7%。有64.3%的用戶每月在垃圾短信息攔截產(chǎn)品預(yù)算費(fèi)用是免費(fèi)的，22.9%的用戶每月預(yù)算在2元以內(nèi)。（人民網(wǎng)） |
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央視315晚會(huì)曝光多家銀行非法出售個(gè)人征信報(bào)告 央視3·15晚會(huì)曝光：招商銀行、工商銀行以及農(nóng)業(yè)銀行員工被曝向其他人出售客戶個(gè)人信息，導(dǎo)致銀行客戶資金被盜。 招商銀行信用卡中心風(fēng)險(xiǎn)管理部貸款審核員胡斌，中國工商銀行客戶經(jīng)理曹曉軍，還有農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行等員工，向第三方出售本屬該被嚴(yán)格保密的個(gè)人征信報(bào)告和銀行卡信息，以一份十元或幾十元低廉價(jià)格出售。 以下為直播實(shí)錄： 2011年2月14日，家住上海浦東陳小姐通過網(wǎng)銀登陸帳戶，原存有4000余元招商帳戶，余額僅剩85元。陳小姐的這張銀行卡一直隨身攜帶，密碼只有她一人知道，卡上的錢怎么會(huì)一夜之間不翼而飛？同樣的事情降臨在王小姐身上，原本存有1.5元招行卡上，莫名其妙僅剩下24元錢。類似儲(chǔ)戶失竊案屢屢發(fā)生，涉及銀行招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行。銀行卡轉(zhuǎn)帳的時(shí)候都有短信通知，受害人為什么沒有收到？ 警方發(fā)現(xiàn)作案人急其狡猾，進(jìn)入網(wǎng)銀把帳戶的錢劃走，利用銀行不對(duì)水電費(fèi)和煤氣費(fèi)不通知，先開通了水電煤氣。要完成這樣操作，除了銀行卡號(hào)，必須要有帳號(hào)、密碼，作案人又是怎么知道密碼的？ 上海市閘北區(qū)公安分局在江西南倉將犯罪人抓獲，期貨贓物這個(gè)小小的U盤讓警方大為震驚，里面儲(chǔ)藏了50萬個(gè)機(jī)動(dòng)車信息，這么多如此詳細(xì)的個(gè)人信息，他是從哪里獲得的？ 他交代，他首先在網(wǎng)上從一個(gè)重慶人手里購買了大批上海市機(jī)動(dòng)車車主信息，車主信息里面有的帶身份證，有的不帶，但是看你整理。依照車的到底檔次，朱凱華整理出帶有身份證卡車主名單，這些人成為他作案初步目標(biāo)。 如何獲得這些人銀行卡信息，朱凱華在網(wǎng)上尋找專門販賣個(gè)人信息的人購買信息。朱凱華得到的信息，包括車主在浙江銀行的銀行卡卡號(hào)和帳戶余額，而個(gè)人征信報(bào)告中包含更為相近個(gè)人信息，包括銀行客戶的收入，詳細(xì)住址、手機(jī)號(hào)、家庭電話號(hào)碼，甚至背后的職業(yè)和生日等等，正是因?yàn)檫@些信息，朱凱華篩選出最有可能的六位號(hào)碼。 之后朱凱華逐個(gè)進(jìn)入網(wǎng)銀，進(jìn)行編輯。朱凱華被抓手，造成受害人損失3000多萬元，究竟是什么人在出售這么詳細(xì)的個(gè)人信息？ 胡斌，招商銀行信用卡中心風(fēng)險(xiǎn)管理部貸款審核員，向朱凱華出售個(gè)人信息300多份。他通過中間人拿到朱凱華要求查詢的人員名單，打印出來以后再掃描好發(fā)給他。 曹曉軍，中國工商銀行客戶經(jīng)理，僅他一人，通過中介向朱凱華高達(dá)2318恩份。在工行有一個(gè)跟銀行接口征信查詢系統(tǒng)，幫他查出來，查出來再通過郵箱傳給他。 向朱凱華出售信息還有農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行等員工。個(gè)人征信報(bào)告，銀行卡信息，本屬該被嚴(yán)格保密的個(gè)人信息，在這些銀行工作人員手中，卻被一份十元或幾十元低廉價(jià)格大似兜售，這樣的隱患值得關(guān)注。 主持人：在采訪當(dāng)中我們的一位記者問一位銀行的工作人說，你覺得個(gè)人征信報(bào)告泄漏會(huì)有怎樣的影響，怎樣的危害，怎樣的后果呢？這位工作人員輕描淡寫的說，不會(huì)有什么后果，也沒有什么影響，也不會(huì)有什么危害。現(xiàn)在我們來看一看。 我國2009年通過刑法修正案，專門對(duì)個(gè)人信息保護(hù)個(gè)人條款，其中明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)，金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，將獲得公民個(gè)人信息出售，或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重處三年以下有期徒刑，或拘役。另外，竊取，或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或者拘役。 主持人：我們生活在網(wǎng)絡(luò)化信息時(shí)代，我們很多信息對(duì)個(gè)人而言，不僅僅是隱私，有時(shí)候這些個(gè)人信息還事關(guān)你家庭安全，財(cái)產(chǎn)安全和生命安全。現(xiàn)在社會(huì)有一些公司，口口聲聲掌握著社會(huì)上大量家庭的個(gè)人信息，但這些信息來源是否合理合法，這些信息使用是否合理合法？我們接下來要說這家公司，聲稱他手中掌握著1.5億中國中高端消費(fèi)者的信息，這些信息是怎來的？這家公司怎么使用這家公司？ 記者調(diào)查：上海羅維鄧白氏是一家專門從而直付營(yíng)銷的公司。總部在上海，在北京、廣州、西安多個(gè)城市設(shè)有分公司，所謂中高端消費(fèi)者數(shù)據(jù)是指什么，又指什么？記者來到鄧白氏北京公司，比如這個(gè)人的人口特性特征，以及姓什么，學(xué)歷什么，比如說什么區(qū)域，北京地區(qū)，山東地區(qū)。 工作人員介紹，直復(fù)營(yíng)銷通過發(fā)送短信為客戶進(jìn)行營(yíng)銷，他們可以應(yīng)客戶的要求及對(duì)應(yīng)有1.5億個(gè)人信息數(shù)據(jù)，按照地域、時(shí)間、身份、資產(chǎn)情況等各方面進(jìn)行精準(zhǔn)篩選。就是他的銀行卡在50萬以上的，50萬不算高，現(xiàn)在篩選的都是70萬。山西、陜西、內(nèi)蒙，詳細(xì)的條件，職業(yè)條件要求有房子有兩套等等。客戶提出用個(gè)人銀行方面更敏感的信息篩選目標(biāo)，如是否是金卡用戶或賬戶上有幾十萬元存款，工作人員說羅維鄧白氏依然可以做到。我們肯定知道他曾經(jīng)買過什么保險(xiǎn)。 2011年12月，記者來到羅維鄧白氏公司西安呼叫中心，看到這里客服人員非常忙碌，面前電腦上顯示著撥打?qū)ο蟮拿帧㈦娫挕⒆≌仍敿?xì)信息。命名電腦上有對(duì)方詳細(xì)的個(gè)人信息，為什么電腦營(yíng)銷人員卻這樣稱呼呢？ 負(fù)責(zé)電話營(yíng)銷經(jīng)理透露，這小小的細(xì)節(jié)是精心設(shè)計(jì)的。幾天后，記者收到羅維鄧白氏發(fā)來的數(shù)據(jù)信息，這100多人信息中，包含姓名、手機(jī)號(hào)碼、住址，部分人員車輛的品牌、型號(hào)及價(jià)格。隨后，記者撥打了名單上的電話進(jìn)行求證。 那么，如此大量精準(zhǔn)的個(gè)人信息，羅維鄧白氏公司又是從哪里獲得的？ "北京這邊是2006年成立，在北京當(dāng)?shù)赜羞^購買。其實(shí)我們數(shù)據(jù)來源渠道應(yīng)該說非常的多，我大概可以說幾種，最早我們也是通過買數(shù)據(jù)，有一些交易，一些是買賣，車主和房地產(chǎn)有一些買賣。無非是從4S店來的這種數(shù)據(jù)，他們買的多少錢的車，或者是保險(xiǎn)公司，其實(shí)會(huì)存在一點(diǎn)點(diǎn)暗箱操作。但是說你一定要知道我們的數(shù)據(jù)是怎么來的，這就存在一種比較太好去公開。" 除了購買，羅維鄧白氏還會(huì)從什么渠道獲取這些信息？ "我們?cè)趲豌y行做業(yè)務(wù)的同時(shí)，有時(shí)候打電話的時(shí)候，能得到部分這樣的信息。像這樣一些基金、證券，經(jīng)常找我們?nèi)プ觯麄冏约翰荒茏鲞@種外呼服務(wù)的，證監(jiān)會(huì)不允許他們做，所以他們就等于也是鉆證監(jiān)會(huì)一個(gè)空子。" 羅維鄧白氏公司掌握個(gè)人信息數(shù)據(jù)，不僅數(shù)量龐大，而且詳細(xì)精準(zhǔn)程度讓記者震驚。同時(shí)，更讓人擔(dān)憂，羅維鄧白氏公司除了買信息，是不是還會(huì)將這些個(gè)人信息出售，向外傳播呢？ "咱們?nèi)绻苯右慌呦M(fèi)的數(shù)據(jù)，行不行？按字段收費(fèi)的那種，三毛錢一個(gè)字段。多要一點(diǎn)能便宜嗎？" "你要個(gè)十萬，二十萬估計(jì)有可能便宜。" 銷售人員介紹，他們將一個(gè)人單獨(dú)一項(xiàng)信息內(nèi)容稱作為一個(gè)字段，對(duì)外出售一個(gè)字段的價(jià)格是0.3元，信息越詳細(xì)，價(jià)格越高。郵編、姓名、地址，電話、車型。 2012年3月2日，記者如月來到上海羅維鄧白氏北京分公司，客戶經(jīng)理拿出一份合同，合同中對(duì)個(gè)人信息銀行卡信息字段，以高消費(fèi)等字樣代替，這個(gè)所謂高消費(fèi)是什么含義？ "原始字段篩選的話，主要就是他的一個(gè)存款，一個(gè)量，然后包括他相關(guān)具體的一些，比如像基金、或者股票等等這樣的信息都會(huì)顯示。他們每一次不管交易也好，還是什么也好，銀行肯定就是有一些數(shù)據(jù)的一些共享，這一類的資源。“ 這位客戶經(jīng)理當(dāng)場(chǎng)在合同上簽上自己的名字，但記者注意到合同上蓋的是另外一家公司的章，現(xiàn)在就是說，可能一個(gè)是“3.15”眼瞅著到了，有一些小公司。“3.15”跟你們有什么關(guān)系？太有關(guān)系了，對(duì)于數(shù)據(jù)買賣這一塊兒打擊量是很大的。 主持人：每年的“3.15”都會(huì)準(zhǔn)時(shí)的如期而至，我們也注意到每年到“3.15”前后，有一些企業(yè)會(huì)變的特別的小心謹(jǐn)慎，特別的遵紀(jì)守法。在這里我們奉勸這些企業(yè)和個(gè)人，讓他自己和公司生活在陽光下，把每一天都當(dāng)做“3.15”，每一天都應(yīng)該是“3.15”。 說到個(gè)人信息的保護(hù)，我們特別提醒各位，現(xiàn)在社會(huì)上充滿了各種會(huì)員卡，各種會(huì)員俱樂部，當(dāng)你填金卡、銀卡、鉆石卡等等，要特別小心，要?jiǎng)右粍?dòng)腦子，自己是不是應(yīng)該把這個(gè)表上所有個(gè)人信息都填滿。你所屬這些信息的機(jī)構(gòu)，是不是真的可靠？是不是包括我們實(shí)名制的火車票都要小心，不能亂丟，亂放。（完） 來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái) |
