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全球第一個海水淡化工廠于1954年建于美國，現(xiàn)在仍在得克薩斯的弗里波特（Freep-ort）運轉著。佛羅里達州的基韋斯特（KeyWest）市的海水淡化工廠是世界上最大的一個，它供應著城市用水。海水淡化主要是為了提供飲用水和農(nóng)業(yè)用水，有時食用鹽也會作為副產(chǎn)品被生產(chǎn)出來。海水淡化在中東地區(qū)很流行，在某些島嶼和船只上也被使用。海水淡化是人類追求了幾百年的夢想。早在400多年前，英國王室就曾懸賞征求經(jīng)濟合算的海水淡化方法。 從20世紀50年代以后，海水淡化技術隨著水資源危機的加劇得到了加速發(fā)展，在已經(jīng)開發(fā)的二十多種淡化技術中，蒸餾法、電滲析法、反滲透法都達到了工業(yè)規(guī)�；a(chǎn)的水平，并在世界各地廣泛應用。現(xiàn)在世界上有十多個國家的一百多個科研機構在進行著海水淡化的研究，有數(shù)百種不同結構和不同容量的海水淡化設施在工作。一座現(xiàn)代化的大型海水淡化廠，每天可以生產(chǎn)幾千、幾萬甚至近百萬噸淡水。 
中國海水淡化技術是在政府支持和國家重點攻關項目驅動下發(fā)展起來的，電滲析、反滲透和蒸餾法（多級閃蒸、壓氣蒸餾和低溫多效蒸餾）等海水淡化技術的研究開發(fā)，都取得相當大的進展。然而，目前一些建成的海水淡化項目已出現(xiàn)大量產(chǎn)能閑置。 中國海水淡化產(chǎn)能閑置驚人 天津市一國家重點循環(huán)經(jīng)濟項目天津北疆電廠海水淡化工程有八成的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。天津市一家海水淡化工程公司負責人表示，他所在公司從去年到現(xiàn)在都少有項目，沒項目就會缺乏實踐經(jīng)驗，而海水淡化的工程建設和發(fā)展就是要靠經(jīng)驗一步步積累起來的。 目前除了國家示范項目外，真正由需求產(chǎn)生的海水淡化項目寥寥無幾，深層原因在于海水淡化的成本較高。業(yè)內(nèi)人士指出，目前如果將海水淡化作為行業(yè)公司的主業(yè)，肯定沒有效益。因此，目前從事海水淡化的公司基本都當其為副業(yè)，或與電廠相結合，由電廠自行發(fā)電供海水淡化，海水淡化再供水給電廠。 國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺表示，海水淡化技術其實就是能源換水資源的技術，目前兩種主流方法分別為膜法和熱法，膜法就是利用高壓泵將海水通過膜壓出淡水，消耗電能。而熱法是通常所說的蒸餾法，將淡水變成蒸氣再冷凝，主要通過燃煤產(chǎn)生。因此，將海水變?yōu)榈�，自然就要受到能源價格的較大影響，除了中東地區(qū)國家因能源價格低受影響較小外，其他國家和地區(qū)都面臨相同的問題。
除了天津的項目有這樣的問題，其他地區(qū)的海水淡化工程也面臨同樣的尷尬。據(jù)透露，上述山東發(fā)電公司海水淡化項目也存在三分之二的產(chǎn)能閑置。 政府需加大扶持力度 但行業(yè)技術落后 為進一步發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，緩解我國近海地區(qū)和海島日益嚴重的水資源緊缺狀況，國務院于2012年2月初下發(fā)了《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)。中國海水淡化與水再利用學會副理事長、中國脫鹽協(xié)會秘書長郭有智表示，2005年出臺的《海水利用專項規(guī)劃》很好地指導了“十一五”時期我國海水利用，為該領域指明了發(fā)展方向，而之后的《意見》公布非常及時，明確了“十二五”期間我國海水淡化的發(fā)展目標，即到2015年，淡化能力達到220至260萬立方米/日。 據(jù)中國水利企業(yè)協(xié)會脫鹽分會的統(tǒng)計，截至2010年底，我國已建成海水淡化裝置68套，日淡化海水能力接近58.54萬立方米，比上一年增長51.1%。
郭有智認為，與國際先進水平相比，我國大型海水淡化項目的設計施工能力有待提高；反滲透膜組器、能量回收裝置等還未能大規(guī)模應用于大型海水淡化裝置中，關鍵設備的質量和效率不及國外產(chǎn)品。 當前我國海水淡化產(chǎn)業(yè)仍處于上升發(fā)展期。專家建議，我國應在加強對海水淡化產(chǎn)業(yè)扶持的同時，將淡化水納入水資源統(tǒng)一管理。對海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，政府的引導和政策扶持仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。 有專家表示，對于海水淡化，日本也在做示范項目。對比日本政府的主導資金，目前我國扶持手段仍為政府引導資金，數(shù)額相對較少，不足以支撐項目的各個環(huán)節(jié)，做出來的很多項目只有樣子。相比之下，日本十幾年前在沖繩的海水淡化示范項目的資金，其中85％為政府主導資金，另外15％為地方財政資金，而我國政府資金在項目占比不到10％。 專家建議，我國還可以進一步出臺細化政策，加大對海水淡化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對海水淡化企業(yè)的水進入市政管網(wǎng)可給予適當補貼，并對每噸水補貼費用加以明確，而補貼額度要系統(tǒng)調研制定，讓企業(yè)有利可圖，從而使資本蜂擁而至，形成羊群效應。同時，出臺的指導性意見和措施要有針對性，對于示范工程和標志性企業(yè)可在資金和稅收上給予實質的支持。 此外，在補貼政策實行前，可先行考慮培育更多示范項目、支持研發(fā)以及推廣應用等扶持方法。有企業(yè)負責人建議，在補貼政策制定之前，可以首先考慮培育更多的示范性項目，做工程鍛煉隊伍。其次，可對研發(fā)型企業(yè)給予更多的政策傾斜，維持公司運作和研發(fā)投入。第三，可以把海水淡化的應用加以推廣，借助類似于風電的產(chǎn)業(yè)政策使之得到快速發(fā)展。 工控網(wǎng) |
