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昨日起，海關(guān)總署出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)境物品的新政正式實(shí)施。很多消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品均有調(diào)整，比如部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)，而部分化妝品關(guān)稅上升。并且，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)……牽一發(fā)而動(dòng)全身，此次新政對于國內(nèi)火爆的海外代購市場有何影響，對那些依附于海外代購鏈條的各路商家有何沖擊，外資品牌價(jià)格的上漲或下降是否會(huì)波及到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？ 新規(guī)實(shí)施 海關(guān)調(diào)整產(chǎn)品完稅價(jià)格 調(diào)整前后爭議不斷 200萬以上像素的攝像機(jī)按完稅價(jià)格1萬元，征收20%的稅率調(diào)整為按照完稅價(jià)格4000元，10%的稅率征稅，意味著每臺(tái)可少交1600元；一瓶化妝品精華液/素的完稅價(jià)格由150元提高到300元后，每瓶精華液要多繳納75元的稅。自昨日開始，海關(guān)總署正式調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口完稅價(jià)格，調(diào)低了部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品完稅價(jià)格，并提高了部分化妝品完稅價(jià)格。 海關(guān)總署是在發(fā)布2012年第15號(hào)公告表示將自4月15日開始調(diào)整產(chǎn)品的完稅價(jià)格，所謂完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對進(jìn)出口貨物進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的價(jià)格，是海關(guān)征關(guān)稅的依據(jù)。和之前政策相比，調(diào)整后電子產(chǎn)品的完稅價(jià)格有所下調(diào)。以200萬以上像素的攝像機(jī)為例，按照此前的納稅方式，該產(chǎn)品需要繳納2000元的稅，而自昨日起則只需要繳納400元的稅，稅負(fù)降低了1600元。 和電子產(chǎn)品相反，部分產(chǎn)品的完稅價(jià)格則有所上升。例如，冬蟲夏草的完稅價(jià)格從5萬元/千克調(diào)整為10萬元/千克，精華液/素的完稅價(jià)格也從150元/支、瓶提高到300元/支、瓶，香水的完稅價(jià)格從100元/瓶提高到300元/瓶，眼霜的完稅價(jià)格由100元/瓶調(diào)整為200元/瓶。以精華液為例，其納稅稅率為50%，按照完稅價(jià)格為150元計(jì)算，則其需要繳納75元的稅，而完稅價(jià)格提高到300元后，則其需要繳納150元的稅，也即是說稅收負(fù)擔(dān)增加了75元。 海關(guān)總署表示，本次調(diào)整只是根據(jù)市場情況做出的變動(dòng)。記者發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品的稅率未出現(xiàn)變化，比如化妝品稅率依然保持50%，此外，食品、飲料稅率仍為10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率20%和30%也同樣保持不變。 值得一提的是，按照規(guī)定，奶粉的完稅價(jià)格被定義為200元/千克，稅率10%。 海關(guān)總署表示，本次調(diào)整不涉及進(jìn)境旅客行李物品、個(gè)人郵寄物品免稅政策的調(diào)整，進(jìn)境旅客仍可免稅攜帶進(jìn)境價(jià)值人民幣5000元的自用物品，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品免稅額度也未做調(diào)整。 調(diào)整前后爭議不斷 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)該不該降，決策層面并未對此形成一致意見。財(cái)政部作為承擔(dān)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的主要部門，負(fù)責(zé)提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收法律、法規(guī)的修訂意見，并提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，其對進(jìn)口環(huán)節(jié)降稅問題持反對態(tài)度。 “一方面，降低奢侈品關(guān)稅并不能影響奢侈品的價(jià)格，也不可能把在國外購買的奢侈品帶回到國內(nèi)的需求中來。由于關(guān)稅在奢侈品價(jià)格中所占的比重很低，降低關(guān)稅很難影響到其零售價(jià)。另一方面，降低奢侈品關(guān)稅拉動(dòng)的是外國的經(jīng)濟(jì)增長，而不是中國的經(jīng)濟(jì)增長。”財(cái)政部曾對降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)做出上述表述。 和財(cái)政部不同，商務(wù)部方面則熱衷于降低稅負(fù)，并在多個(gè)場合表態(tài)，降低關(guān)稅是大勢所趨，各部門對這一點(diǎn)有基礎(chǔ)和共識(shí)，降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅是以擴(kuò)大消費(fèi)為基礎(chǔ)點(diǎn)。 不過，有分析人士指出，雖然本次海關(guān)總署已經(jīng)下調(diào)了部分產(chǎn)品的完稅價(jià)格，并調(diào)低了部分產(chǎn)品的稅率，但實(shí)際在產(chǎn)品的進(jìn)口過程中，我國對一個(gè)產(chǎn)品不僅征收關(guān)稅，還征收增值稅和消費(fèi)稅，加上進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，一些產(chǎn)品在進(jìn)口過程當(dāng)中有時(shí)甚至被加價(jià)接近五到六成。因此降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)是大勢所趨。 “在高進(jìn)口稅率下，形成了相同商品國內(nèi)售價(jià)高于國外售價(jià)的狀況，而當(dāng)前中國正處于由低收入國家向中高收入國家過渡，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求都在發(fā)生著很大的變化，對一些高端產(chǎn)品有需求的國內(nèi)居民喜歡大量代購，國家的政策也應(yīng)適應(yīng)這種變化進(jìn)行調(diào)整，降低稅負(fù)能減少代購行為的發(fā)生，也能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍表示。 與此同時(shí)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，此前我國為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對部分產(chǎn)品如奶粉征收高額關(guān)稅，降低進(jìn)口關(guān)稅能促進(jìn)競爭，可以激勵(lì)國內(nèi)市場發(fā)展。“盡管財(cái)政部方面不贊成降低稅負(fù)，但隨著國內(nèi)居民生活水平的提高，降低稅負(fù)應(yīng)該成為趨勢。”劉桓稱。 產(chǎn)業(yè)影響 本土乳品化妝品難利好 國內(nèi)電子企業(yè)恐受沖擊 乳品、化妝品的關(guān)稅上調(diào)后，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格漲價(jià)箭在弦上。漲價(jià)后，內(nèi)外資產(chǎn)品價(jià)格差進(jìn)一步增加，有不少人認(rèn)為懸殊的價(jià)格差直接影響消費(fèi)者的選擇，這對國內(nèi)品牌會(huì)是一次不小的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，然而這兩大行業(yè)內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)均否認(rèn)了這一觀點(diǎn)。 一位不愿具名的國內(nèi)知名乳品企業(yè)負(fù)責(zé)人就對記者坦言，在他們看來，外資品牌價(jià)格的上漲并不會(huì)給國內(nèi)品牌帶來機(jī)會(huì)。 近年來不斷有國內(nèi)嬰幼兒奶粉曝出安全事故，這導(dǎo)致稍有消費(fèi)能力的家長都會(huì)選擇外資品牌。縱然進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)讓一些對價(jià)格更為敏感的父母轉(zhuǎn)向國內(nèi)品牌奶粉，但也只是極少數(shù)。 不少網(wǎng)友認(rèn)為，國內(nèi)乳業(yè)受到關(guān)稅保護(hù)其實(shí)更不利于企業(yè)競爭和自我提升。“國內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)需要振興，但消費(fèi)者的利益更應(yīng)該受到關(guān)注和重視。” 對于化妝品廠商而言，外資品牌關(guān)稅上調(diào)會(huì)不會(huì)間接成為本土品牌銷量增長的動(dòng)力呢？霸王的一位經(jīng)銷商直言不諱地告訴記者，對于化妝品而言，消費(fèi)者的品牌忠誠度是很高的，產(chǎn)品價(jià)格上漲了絲毫不會(huì)影響到那些外資產(chǎn)品的粉絲。“所以市場機(jī)會(huì)幾乎是沒有的。” 而對于外資漲價(jià)，內(nèi)資品牌會(huì)不會(huì)借機(jī)跟進(jìn)，這位經(jīng)銷商表示，漲不漲價(jià)還得看出廠價(jià)。目前來看歐萊雅等國際巨頭推出適合三四級(jí)市場的親民產(chǎn)品和國內(nèi)品牌的價(jià)格差并不大，漲價(jià)可能就意味著市場份額的流失，所以廠家不會(huì)輕易漲價(jià)。他表示，目前也沒有收到廠家的漲價(jià)通知。 國內(nèi)電子企業(yè)恐受沖擊 電子產(chǎn)品稅率則有所下降，從之前的20%降至10%。對此，一家從事蘋果iPad代購的淘寶賣家表現(xiàn)出了擔(dān)憂。他告訴記者，這個(gè)消息實(shí)行當(dāng)天，還沒看出訂單有什么大的變化，但長期來看，代購生意肯定會(huì)受到影響。“如果消費(fèi)者能從國內(nèi)買到比之前便宜不少、而且更有保障的產(chǎn)品，肯定就不會(huì)費(fèi)周折到國外代購了。”他無奈地表示。 此外，進(jìn)口電子產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)，對國內(nèi)電子企業(yè)的沖擊在所難免。一位電子發(fā)燒友給記者算了一筆賬，以16G WiFi的新版iPad為例，在美國的價(jià)格是3200元，而在中國的價(jià)格高達(dá)3800元，關(guān)稅下調(diào)后，一臺(tái)iPad的價(jià)格要下降300多元。之前消費(fèi)者可能消費(fèi)不起iPad，就退而求其次選擇接近于3000元的宏碁、聯(lián)想等品牌的國產(chǎn)平板電腦產(chǎn)品。但現(xiàn)在差價(jià)大幅縮減，消費(fèi)者自然會(huì)選擇iPad、三星等國際品牌。有消費(fèi)者更是直言，國內(nèi)企業(yè)的電子產(chǎn)品根本無新意而言，就是國際品牌產(chǎn)品的山寨貨，所以價(jià)格差距不大，自然選擇國際品牌。 業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，電子產(chǎn)品關(guān)稅的下滑，是對國內(nèi)品牌的一種考驗(yàn)，但同時(shí)是一個(gè)自我提升的機(jī)會(huì)。 原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖之前在談及家電產(chǎn)業(yè)十年來的發(fā)展時(shí)指出，十年前入市談判，我們中國的政府就像一個(gè)母親，一大群孩子都要求保護(hù)，金融要保護(hù)，電信要保護(hù)，農(nóng)業(yè)要保護(hù)，汽車要保護(hù)，但是不能所有的都保護(hù)，我們的家電行業(yè)就沒被保護(hù)。結(jié)果我們的家電行業(yè)在入世十年以后，發(fā)展得很快，從一個(gè)很皮實(shí)的孩子變成了一個(gè)很爭氣的孩子，產(chǎn)值從5000多億元一下增加到了1萬億元；出口從75億元增加到差不多2000億元，增加了20多倍。“這給了我們一個(gè)很重要的啟示，不保護(hù)實(shí)際上是最好的保護(hù)，給了它一個(gè)充分競爭的市場。” “這次稅率和完稅價(jià)格的調(diào)整對海外代購將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響，”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明說，高端滋補(bǔ)品及化妝品的需求彈性很低，其完稅價(jià)格的大幅提升對國內(nèi)消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生很大的限制；而部分電子、攝像產(chǎn)品的稅率和完稅價(jià)格的下降，卻可以極大地促進(jìn)國內(nèi)對這些產(chǎn)品的消費(fèi)。目前國內(nèi)數(shù)碼產(chǎn)品也有了很大發(fā)展，在價(jià)格和質(zhì)量上都具有一定的優(yōu)勢，放開這些產(chǎn)品的進(jìn)口也不會(huì)沖擊國內(nèi)市場。 一位業(yè)內(nèi)專家感嘆道，未來國產(chǎn)電子品牌的日子會(huì)比較難過。“這就需要企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，增強(qiáng)品牌的溢價(jià)能力，不要再做國際品牌產(chǎn)品的跟隨者。” 消費(fèi)影響 運(yùn)費(fèi)上漲 海外代購寒冬來襲 根據(jù)海關(guān)總署下發(fā)的新政策，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)，也就是說，所有境外快遞、郵包和轉(zhuǎn)運(yùn)公司如果想使用EMS通過郵遞渠道清關(guān)，暫時(shí)只能使用對方國家郵政企業(yè)經(jīng)郵政網(wǎng)絡(luò)收取，按照萬國郵聯(lián)規(guī)定交由中國郵政在內(nèi)地投遞的包裹才能使用。 據(jù)記者了解，現(xiàn)在個(gè)人從海外購物主要采用直郵、轉(zhuǎn)運(yùn)、代購這三種方式。直郵是國外購物網(wǎng)站直接發(fā)貨到國內(nèi)，這些網(wǎng)站購物價(jià)格相對較高，因其采用萬國郵聯(lián)系統(tǒng)，使用例如美國郵政UPS、德國郵政DHL等。轉(zhuǎn)運(yùn)則是從國外購物后，寄送到海外轉(zhuǎn)運(yùn)公司，再通過轉(zhuǎn)運(yùn)公司運(yùn)回國內(nèi)。而代購一般是國外賣家，或者有相關(guān)渠道的國內(nèi)賣家，在海外購物后轉(zhuǎn)運(yùn)回國。國內(nèi)某知名快遞公司海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，事實(shí)上，目前網(wǎng)上的各種代購主要是通過轉(zhuǎn)運(yùn)公司，走EMS清關(guān)多批次入境，還有一部分則采取所謂的“人肉快遞”，由相關(guān)人員自己帶入進(jìn)境。 快遞咨詢網(wǎng)首席分析師徐勇告訴記者，走貨物清關(guān)必須有檢驗(yàn)檢疫、3C認(rèn)證等手續(xù)，走正常貨物貿(mào)易流程并繳納關(guān)稅。若為快遞公司或郵政系統(tǒng)遞送，則享受個(gè)人郵遞物品待遇，清關(guān)手續(xù)簡便，價(jià)格相對低廉，所以轉(zhuǎn)運(yùn)公司都是以EMS進(jìn)行清關(guān)為消費(fèi)者辦理業(yè)務(wù)。 海關(guān)新政的推行讓淘寶海外代購的價(jià)格有了一定的波動(dòng)。在記者采訪的27家淘寶全球購店鋪中，10家表示已經(jīng)受到影響，對價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)，1家表示暫未受到影響，其余16家均表示觀望一段時(shí)間，待轉(zhuǎn)運(yùn)公司有了相應(yīng)對策后再做打算。 一位經(jīng)營荷蘭奶粉的店家告訴記者，隨著海關(guān)新政的實(shí)施，該店家表示奶粉的價(jià)格已經(jīng)上調(diào)，目前進(jìn)口的原裝奶粉每罐提升10-20元，該店家表示，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少人認(rèn)為隨著新政的實(shí)施，代購的冬天已經(jīng)來到。 而另一位經(jīng)營男裝的賣家則表示，目前還未受影響。該賣家表示，為了避免新政帶來影響，貨物在10日前已經(jīng)全部發(fā)出，同時(shí)進(jìn)了一批貨足夠經(jīng)營半個(gè)月的時(shí)間。“邊賣邊觀望，船到橋頭自然直，轉(zhuǎn)運(yùn)公司肯定會(huì)有辦法。” 根據(jù)海關(guān)新規(guī)規(guī)定“境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送包裹不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)”，使得大部分轉(zhuǎn)運(yùn)公司無法以低廉的價(jià)格將貨物運(yùn)至消費(fèi)者手中。在新政出臺(tái)后，部分轉(zhuǎn)運(yùn)公司暫停服務(wù)。截至昨日，記者發(fā)現(xiàn)先前暫停的轉(zhuǎn)運(yùn)公司已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)，記者所調(diào)查的5家轉(zhuǎn)運(yùn)公司均上調(diào)了價(jià)格，其中天翼速遞將首磅收費(fèi)上調(diào)50%，而百通物流則推出新的購物線路，以應(yīng)對個(gè)人、淘寶代購的需求。 清關(guān)難了 海淘客很受傷 通過海外購物網(wǎng)站下單買東西，然后通過第三方海外轉(zhuǎn)運(yùn)公司托運(yùn)回國，規(guī)避關(guān)稅，降低運(yùn)費(fèi)，這樣一個(gè)購物群體被稱做“海淘”。作為近兩年來網(wǎng)絡(luò)購物里興起的熱門購物方式，“海淘”大軍不斷壯大。不過，海關(guān)針對境外轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的整頓，讓方興未艾的“海淘”大軍受挫了。 一位熱衷于海淘的消費(fèi)者向記者表示，從目前各方消息來看，轉(zhuǎn)運(yùn)公司的轉(zhuǎn)運(yùn)清關(guān)渠道正在逐步完成從郵關(guān)向貨關(guān)的轉(zhuǎn)變。這符合近期的政策轉(zhuǎn)變以加強(qiáng)監(jiān)管的趨勢。而對消費(fèi)者來講，這一轉(zhuǎn)換將使得購物的轉(zhuǎn)運(yùn)成本增加，清關(guān)速度與之前相比預(yù)計(jì)要慢1-2天，同時(shí)需要消費(fèi)者提供收件人的身份證掃描件。 “我明明給老公買的是春裝，現(xiàn)在還沒收到，據(jù)說卡在清關(guān)上了。”原本經(jīng)常“海淘”的齊小姐最近每天上班第一件事就跑到前臺(tái)去詢問從美國代購的衣服到了沒有。據(jù)介紹，由于價(jià)格差距較大，她成了亞馬遜等網(wǎng)站的常客，以她剛剛購買的一件Timberland春季新款米黃色風(fēng)衣外套為例，亞馬遜在促銷期間一般是700-800元不等，但國內(nèi)卻高達(dá)2500元，且沒有折扣。“原來非常方便，我拍了付款，最快5到7天就能收到，最慢也不過10天，但最近這一次，我等了超過一個(gè)月了。”萬般無奈之下，齊小姐咨詢了客服，根據(jù)客服提供的快件跟蹤記錄顯示，早在3月29日，這件衣服便已經(jīng)到達(dá)香港口岸等待清關(guān)，但直到4月13日才顯示清關(guān)完畢轉(zhuǎn)運(yùn)EMS，即便是一切順利，齊小姐收到快件或許也要到一個(gè)星期以后。 同樣的情況還發(fā)生在新媽媽李女士身上。為了避免孩子生下來母乳跟不上，她在生產(chǎn)前便托代購從美國購買了奶粉等兒子的“口糧”，而現(xiàn)如今孩子都出滿月了，奶粉依然沒有收到，咨詢相關(guān)客服人員，給出的答復(fù)依然是早已抵達(dá)口岸，正在等待清關(guān)。 除了海淘時(shí)間翻幾番的延遲外，新政的執(zhí)行給海淘客的另外一個(gè)打擊便是漲價(jià)。 “‘正常納稅’意味著什么？簡單來說就兩個(gè)字： ‘漲價(jià)’。不僅僅是關(guān)稅成本上漲，還有轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)格的上漲。”齊小姐告訴記者，盡管自己買的風(fēng)衣外套收到時(shí)間較長，但考慮到價(jià)格因素，昨日仍然給老公海淘了三件速干T恤，但卻被物流公司的客服告知物流費(fèi)用漲了一倍，由原來的每磅26元調(diào)整到首磅52元，續(xù)磅26元。根據(jù)客服人員的介紹，如果繼續(xù)走私人清關(guān)/快遞，消費(fèi)者就需要自行承擔(dān)關(guān)稅；而如果中轉(zhuǎn)至香港清關(guān)，就意味著轉(zhuǎn)運(yùn)過程更加周折，所花費(fèi)用和時(shí)間也都會(huì)相應(yīng)增加。 “本來又網(wǎng)購、又轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去就是為了省錢，可是這樣一來，海外購物的性價(jià)比就一落千丈了，難道以后只能出國買東西了？”齊小姐質(zhì)疑。 限額不變 出境購物游影響有限 盡管從短期來看，新的關(guān)稅政策會(huì)對以購物為主要目的的旅游路線帶來影響，但從出境游市場的長期發(fā)展來看，海關(guān)新政對于出境購物游的影響十分有限。 “此次關(guān)稅政策出臺(tái)后的一些媒體報(bào)道，令部分客人對中國香港購物游采取了觀望態(tài)度。”據(jù)某旅行社門店負(fù)責(zé)人介紹，4月15日之后港澳旅行團(tuán)的收客情況良好。“雖然有部分自由行的客人延緩了他們的出行計(jì)劃，但是等過1-2個(gè)月后，他們會(huì)從新關(guān)稅政策出臺(tái)后去過香港的客人那里得知，新的關(guān)稅政策對他們的購物計(jì)劃影響不大。” 業(yè)內(nèi)人士稱，近日海關(guān)新政政策出臺(tái)主要是打擊代購，海關(guān)總署修改了一項(xiàng)征稅商品的價(jià)格估價(jià)方法，將應(yīng)稅商品的完稅價(jià)格估價(jià)由3倍及以上修改至2倍及以上，旨在打擊跨境“水客”。新稅規(guī)并不影響內(nèi)地游客赴港購物，單人攜帶行李商品總價(jià)值在5000元人民幣以內(nèi)且是自用合理數(shù)量，不需要繳稅。 商報(bào)記者 齊琳 丁開艷 孫聰穎 王璀一 程銘劼 |
