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昨日起，海關總署出臺的關于進境物品的新政正式實施。很多消費者關注的產品均有調整，比如部分數碼產品關稅下調，而部分化妝品關稅上升。并且，所有境外快遞企業使用EMS清關派送的包裹，不得按照進境郵遞物品辦理清關手續……牽一發而動全身，此次新政對于國內火爆的海外代購市場有何影響，對那些依附于海外代購鏈條的各路商家有何沖擊，外資品牌價格的上漲或下降是否會波及到國內產業？ 新規實施 海關調整產品完稅價格 調整前后爭議不斷 200萬以上像素的攝像機按完稅價格1萬元，征收20%的稅率調整為按照完稅價格4000元，10%的稅率征稅，意味著每臺可少交1600元；一瓶化妝品精華液/素的完稅價格由150元提高到300元后，每瓶精華液要多繳納75元的稅。自昨日開始，海關總署正式調整部分產品的進出口完稅價格，調低了部分數碼產品完稅價格，并提高了部分化妝品完稅價格。 海關總署是在發布2012年第15號公告表示將自4月15日開始調整產品的完稅價格，所謂完稅價格是指海關根據有關規定對進出口貨物進行審定或估定后通過估價確定的價格，是海關征關稅的依據。和之前政策相比，調整后電子產品的完稅價格有所下調。以200萬以上像素的攝像機為例，按照此前的納稅方式，該產品需要繳納2000元的稅，而自昨日起則只需要繳納400元的稅，稅負降低了1600元。 和電子產品相反，部分產品的完稅價格則有所上升。例如，冬蟲夏草的完稅價格從5萬元/千克調整為10萬元/千克，精華液/素的完稅價格也從150元/支、瓶提高到300元/支、瓶，香水的完稅價格從100元/瓶提高到300元/瓶，眼霜的完稅價格由100元/瓶調整為200元/瓶。以精華液為例，其納稅稅率為50%，按照完稅價格為150元計算，則其需要繳納75元的稅，而完稅價格提高到300元后，則其需要繳納150元的稅，也即是說稅收負擔增加了75元。 海關總署表示，本次調整只是根據市場情況做出的變動。記者發現，部分產品的稅率未出現變化，比如化妝品稅率依然保持50%，此外，食品、飲料稅率仍為10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率20%和30%也同樣保持不變。 值得一提的是，按照規定，奶粉的完稅價格被定義為200元/千克，稅率10%。 海關總署表示，本次調整不涉及進境旅客行李物品、個人郵寄物品免稅政策的調整，進境旅客仍可免稅攜帶進境價值人民幣5000元的自用物品，個人郵寄進境物品免稅額度也未做調整。 調整前后爭議不斷 進口環節稅負該不該降，決策層面并未對此形成一致意見。財政部作為承擔國務院關稅稅則委員會的主要部門，負責提出關稅和進口環節稅收法律、法規的修訂意見，并提出關稅和進口環節稅收優惠政策，其對進口環節降稅問題持反對態度。 “一方面，降低奢侈品關稅并不能影響奢侈品的價格，也不可能把在國外購買的奢侈品帶回到國內的需求中來。由于關稅在奢侈品價格中所占的比重很低，降低關稅很難影響到其零售價。另一方面，降低奢侈品關稅拉動的是外國的經濟增長，而不是中國的經濟增長。”財政部曾對降低進口環節稅負做出上述表述。 和財政部不同，商務部方面則熱衷于降低稅負，并在多個場合表態，降低關稅是大勢所趨，各部門對這一點有基礎和共識，降低奢侈品進口關稅是以擴大消費為基礎點。 不過，有分析人士指出，雖然本次海關總署已經下調了部分產品的完稅價格，并調低了部分產品的稅率，但實際在產品的進口過程中，我國對一個產品不僅征收關稅，還征收增值稅和消費稅，加上進口環節的增值稅和消費稅，一些產品在進口過程當中有時甚至被加價接近五到六成。因此降低進口環節稅負是大勢所趨。 “在高進口稅率下，形成了相同商品國內售價高于國外售價的狀況，而當前中國正處于由低收入國家向中高收入國家過渡，消費結構、消費習慣和消費需求都在發生著很大的變化，對一些高端產品有需求的國內居民喜歡大量代購，國家的政策也應適應這種變化進行調整，降低稅負能減少代購行為的發生，也能促進國內產業的發展。”商務部研究院消費經濟部副主任趙萍表示。 與此同時，中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，此前我國為保護國內產業，對部分產品如奶粉征收高額關稅，降低進口關稅能促進競爭，可以激勵國內市場發展�！氨M管財政部方面不贊成降低稅負，但隨著國內居民生活水平的提高，降低稅負應該成為趨勢�！眲⒒阜Q。 產業影響 本土乳品化妝品難利好 國內電子企業恐受沖擊 乳品、化妝品的關稅上調后，進口產品價格漲價箭在弦上。漲價后，內外資產品價格差進一步增加，有不少人認為懸殊的價格差直接影響消費者的選擇，這對國內品牌會是一次不小的產業機會，然而這兩大行業內的國內企業均否認了這一觀點。 一位不愿具名的國內知名乳品企業負責人就對記者坦言，在他們看來，外資品牌價格的上漲并不會給國內品牌帶來機會。 近年來不斷有國內嬰幼兒奶粉曝出安全事故，這導致稍有消費能力的家長都會選擇外資品牌。縱然進口產品價格上漲會讓一些對價格更為敏感的父母轉向國內品牌奶粉，但也只是極少數。 不少網友認為，國內乳業受到關稅保護其實更不利于企業競爭和自我提升�！皣鴥热槠樊a業需要振興，但消費者的利益更應該受到關注和重視�！� 對于化妝品廠商而言，外資品牌關稅上調會不會間接成為本土品牌銷量增長的動力呢？霸王的一位經銷商直言不諱地告訴記者，對于化妝品而言，消費者的品牌忠誠度是很高的，產品價格上漲了絲毫不會影響到那些外資產品的粉絲�！八允袌鰴C會幾乎是沒有的。” 而對于外資漲價，內資品牌會不會借機跟進，這位經銷商表示，漲不漲價還得看出廠價。目前來看歐萊雅等國際巨頭推出適合三四級市場的親民產品和國內品牌的價格差并不大，漲價可能就意味著市場份額的流失，所以廠家不會輕易漲價。他表示，目前也沒有收到廠家的漲價通知。 國內電子企業恐受沖擊 電子產品稅率則有所下降，從之前的20%降至10%。對此，一家從事蘋果iPad代購的淘寶賣家表現出了擔憂。他告訴記者，這個消息實行當天，還沒看出訂單有什么大的變化，但長期來看，代購生意肯定會受到影響�！叭绻M者能從國內買到比之前便宜不少、而且更有保障的產品，肯定就不會費周折到國外代購了。”他無奈地表示。 此外，進口電子產品關稅下調，對國內電子企業的沖擊在所難免。一位電子發燒友給記者算了一筆賬，以16G WiFi的新版iPad為例，在美國的價格是3200元，而在中國的價格高達3800元，關稅下調后，一臺iPad的價格要下降300多元。之前消費者可能消費不起iPad，就退而求其次選擇接近于3000元的宏碁、聯想等品牌的國產平板電腦產品。但現在差價大幅縮減，消費者自然會選擇iPad、三星等國際品牌。有消費者更是直言，國內企業的電子產品根本無新意而言，就是國際品牌產品的山寨貨，所以價格差距不大，自然選擇國際品牌。 業內人士普遍認為，電子產品關稅的下滑，是對國內品牌的一種考驗，但同時是一個自我提升的機會。 原國家外經貿部副部長龍永圖之前在談及家電產業十年來的發展時指出，十年前入市談判，我們中國的政府就像一個母親，一大群孩子都要求保護，金融要保護，電信要保護，農業要保護，汽車要保護，但是不能所有的都保護，我們的家電行業就沒被保護。結果我們的家電行業在入世十年以后，發展得很快，從一個很皮實的孩子變成了一個很爭氣的孩子，產值從5000多億元一下增加到了1萬億元；出口從75億元增加到差不多2000億元，增加了20多倍�！斑@給了我們一個很重要的啟示，不保護實際上是最好的保護，給了它一個充分競爭的市場。” “這次稅率和完稅價格的調整對海外代購將產生結構性的影響，”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明說，高端滋補品及化妝品的需求彈性很低，其完稅價格的大幅提升對國內消費不會產生很大的限制；而部分電子、攝像產品的稅率和完稅價格的下降，卻可以極大地促進國內對這些產品的消費。目前國內數碼產品也有了很大發展，在價格和質量上都具有一定的優勢，放開這些產品的進口也不會沖擊國內市場。 一位業內專家感嘆道，未來國產電子品牌的日子會比較難過�！斑@就需要企業加大技術創新和研發投入，增強品牌的溢價能力，不要再做國際品牌產品的跟隨者。” 消費影響 運費上漲 海外代購寒冬來襲 根據海關總署下發的新政策，所有境外快遞企業使用EMS清關派送的包裹，不得按照進境郵遞物品辦理清關手續，也就是說，所有境外快遞、郵包和轉運公司如果想使用EMS通過郵遞渠道清關，暫時只能使用對方國家郵政企業經郵政網絡收取，按照萬國郵聯規定交由中國郵政在內地投遞的包裹才能使用。 據記者了解，現在個人從海外購物主要采用直郵、轉運、代購這三種方式。直郵是國外購物網站直接發貨到國內，這些網站購物價格相對較高，因其采用萬國郵聯系統，使用例如美國郵政UPS、德國郵政DHL等。轉運則是從國外購物后，寄送到海外轉運公司，再通過轉運公司運回國內。而代購一般是國外賣家，或者有相關渠道的國內賣家，在海外購物后轉運回國。國內某知名快遞公司海外業務負責人表示，事實上，目前網上的各種代購主要是通過轉運公司，走EMS清關多批次入境，還有一部分則采取所謂的“人肉快遞”，由相關人員自己帶入進境。 快遞咨詢網首席分析師徐勇告訴記者，走貨物清關必須有檢驗檢疫、3C認證等手續，走正常貨物貿易流程并繳納關稅。若為快遞公司或郵政系統遞送，則享受個人郵遞物品待遇，清關手續簡便，價格相對低廉，所以轉運公司都是以EMS進行清關為消費者辦理業務。 海關新政的推行讓淘寶海外代購的價格有了一定的波動。在記者采訪的27家淘寶全球購店鋪中，10家表示已經受到影響，對價格進行了上調，1家表示暫未受到影響，其余16家均表示觀望一段時間，待轉運公司有了相應對策后再做打算。 一位經營荷蘭奶粉的店家告訴記者，隨著海關新政的實施，該店家表示奶粉的價格已經上調，目前進口的原裝奶粉每罐提升10-20元，該店家表示，在業內已經有不少人認為隨著新政的實施，代購的冬天已經來到。 而另一位經營男裝的賣家則表示，目前還未受影響。該賣家表示，為了避免新政帶來影響，貨物在10日前已經全部發出，同時進了一批貨足夠經營半個月的時間。“邊賣邊觀望，船到橋頭自然直，轉運公司肯定會有辦法�！� 根據海關新規規定“境外快遞企業使用EMS清關派送包裹不得按照進境郵遞物品辦理清關手續”，使得大部分轉運公司無法以低廉的價格將貨物運至消費者手中。在新政出臺后，部分轉運公司暫停服務。截至昨日，記者發現先前暫停的轉運公司已經恢復營業，記者所調查的5家轉運公司均上調了價格，其中天翼速遞將首磅收費上調50%，而百通物流則推出新的購物線路，以應對個人、淘寶代購的需求。 清關難了 海淘客很受傷 通過海外購物網站下單買東西，然后通過第三方海外轉運公司托運回國，規避關稅，降低運費，這樣一個購物群體被稱做“海淘”。作為近兩年來網絡購物里興起的熱門購物方式，“海淘”大軍不斷壯大。不過，海關針對境外轉運業務的整頓，讓方興未艾的“海淘”大軍受挫了。 一位熱衷于海淘的消費者向記者表示，從目前各方消息來看，轉運公司的轉運清關渠道正在逐步完成從郵關向貨關的轉變。這符合近期的政策轉變以加強監管的趨勢。而對消費者來講，這一轉換將使得購物的轉運成本增加，清關速度與之前相比預計要慢1-2天，同時需要消費者提供收件人的身份證掃描件。 “我明明給老公買的是春裝，現在還沒收到，據說卡在清關上了�！痹窘洺！昂Ｌ浴钡凝R小姐最近每天上班第一件事就跑到前臺去詢問從美國代購的衣服到了沒有。據介紹，由于價格差距較大，她成了亞馬遜等網站的�？�，以她剛剛購買的一件Timberland春季新款米黃色風衣外套為例，亞馬遜在促銷期間一般是700-800元不等，但國內卻高達2500元，且沒有折扣�！霸瓉矸浅７奖�，我拍了付款，最快5到7天就能收到，最慢也不過10天，但最近這一次，我等了超過一個月了。”萬般無奈之下，齊小姐咨詢了客服，根據客服提供的快件跟蹤記錄顯示，早在3月29日，這件衣服便已經到達香港口岸等待清關，但直到4月13日才顯示清關完畢轉運EMS，即便是一切順利，齊小姐收到快件或許也要到一個星期以后。 同樣的情況還發生在新媽媽李女士身上。為了避免孩子生下來母乳跟不上，她在生產前便托代購從美國購買了奶粉等兒子的“口糧”，而現如今孩子都出滿月了，奶粉依然沒有收到，咨詢相關客服人員，給出的答復依然是早已抵達口岸，正在等待清關。 除了海淘時間翻幾番的延遲外，新政的執行給海淘客的另外一個打擊便是漲價。 “‘正常納稅’意味著什么？簡單來說就兩個字： ‘漲價’。不僅僅是關稅成本上漲，還有轉運價格的上漲。”齊小姐告訴記者，盡管自己買的風衣外套收到時間較長，但考慮到價格因素，昨日仍然給老公海淘了三件速干T恤，但卻被物流公司的客服告知物流費用漲了一倍，由原來的每磅26元調整到首磅52元，續磅26元。根據客服人員的介紹，如果繼續走私人清關/快遞，消費者就需要自行承擔關稅；而如果中轉至香港清關，就意味著轉運過程更加周折，所花費用和時間也都會相應增加。 “本來又網購、又轉來轉去就是為了省錢，可是這樣一來，海外購物的性價比就一落千丈了，難道以后只能出國買東西了？”齊小姐質疑。 限額不變 出境購物游影響有限 盡管從短期來看，新的關稅政策會對以購物為主要目的的旅游路線帶來影響，但從出境游市場的長期發展來看，海關新政對于出境購物游的影響十分有限。 “此次關稅政策出臺后的一些媒體報道，令部分客人對中國香港購物游采取了觀望態度。”據某旅行社門店負責人介紹，4月15日之后港澳旅行團的收客情況良好�！半m然有部分自由行的客人延緩了他們的出行計劃，但是等過1-2個月后，他們會從新關稅政策出臺后去過香港的客人那里得知，新的關稅政策對他們的購物計劃影響不大�！� 業內人士稱，近日海關新政政策出臺主要是打擊代購，海關總署修改了一項征稅商品的價格估價方法，將應稅商品的完稅價格估價由3倍及以上修改至2倍及以上，旨在打擊跨境“水客”。新稅規并不影響內地游客赴港購物，單人攜帶行李商品總價值在5000元人民幣以內且是自用合理數量，不需要繳稅。 商報記者 齊琳 丁開艷 孫聰穎 王璀一 程銘劼 |
