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開春以來，一邊是東南沿海中小企業“訂單等人”、“機械等人”等需求持續“井噴”，另一邊是每年培養的1000多萬技能應用型人才為尋求更對口、更適合的就業崗位而躊躇。針對這個突出的結構性矛盾，教育部副部長魯昕近日在推進國家中等職業教育改革發展示范學校建設專題培訓班上說，希望地方政府與企業通過組織和參與現代學徒制試點來破解東南沿海的“用工荒”。 一個國家的教育資源與體系建設同所處的地理位置、資源條件等國情密切相關。魯昕認為，導致東南沿海中小企業“用工荒”矛盾突出的原因是多方面的，但追本溯源之后發現，首先是就業結構性失調。一方面是崗位需求與應聘人數比往往5∶1、10∶1甚至 20∶1。另一方面企業招來的人不經過三五個月甚至一年的培訓，勝任不了崗位工作。 其次是用工不穩定。很多務工者正月初六、十六走出家門后，不知道往哪里去，找工作十分盲從。可東南沿海的中小企業主十分焦慮，生產訂單紛至沓來，車間遲遲招不到工人。今年規定的合同期交不出貨物就要喪失信用，企業明年就有可能關門倒閉。 第三是就業收入低。一個月1700元或2000元的工資水平，難以讓務工者在生活成本居高不下的東南沿海地區體面地工作與生活。 第四是忽略了“80后”、“90后”的工作訴求與人生發展需求。現在年輕一代務工者不再像他們父輩一樣，找一份工作只是為了掙工資養家糊口。他們要實現自身的人生價值，過上美好幸福的生活。 “任何一個人看到這種現象都會很著急，何況一名教育工作者。” 魯昕說，教育尤其是職業教育在為國民經濟和社會發展服務，在破解東南沿海“用工荒”過程中是大有可為的。開展現代學徒制試點就是一個十分值得一試的重要抓手。因為中職、高職在校生現已分別占據高中階段教育與高等教育的“半壁江山”，每年1600多萬新生勞動力中有近80%是從技能應用型人才的培養體系中走出去的，他們是未來中國生產力的重要脊梁。 談到現代學徒制，社會并不陌生。英國最初實行學徒制，后改辦職業學校教育，近年又復歸新學徒制，節約了教育培訓成本，提升了勞動力技能素質，受到行業企業歡迎；德國一直堅持把學徒制作為職業教育的支柱，為本國工業化和技術創新提供了堅強的保障；瑞士中職學校新生，先要取得企業學徒合同才能注冊入學，每周在企業頂崗實習和在校學習的時間大致為6：4甚至7：3。除此之外，澳大利亞、新西蘭、芬蘭、奧地利等學徒制度都富有特色，成就斐然。 魯昕說，我國上個世紀50年代半工半讀的學校教育制度與勞動制度，與新世紀職業教育工學結合、校企合作、頂崗實習的制度，是一脈相承的，在職業教育中試點開展現代學徒制有很好的群眾基礎與產業基礎。 具體的實踐路徑是，中小企業從緊密合作的職業院校新生中直接錄用“學徒”或“學徒生”，讓他們在實際生產服務一線崗位上，通過“師傅帶徒弟”的方式接受訓練和開展工作，約占二分之一時間；另外二分之一時間就是通過職業院校學習必要的文化和專業理論知識。這些“學徒生”通過三年的時間，除成長為左手拿職業資格證書，右手拿職業教育學歷證書的高技能應用型人才外，更為企業穩定了職工隊伍、創造了利潤，培養了年輕人對職業與企業的感情。 魯昕要求，現代學徒制的試點要以企業用人需求與崗位資格標準為服務目標；簽訂好學生與企業三年的勞動用工合同，學校與企業聯合培養的合作協議；用好國家相關的資金政策。從而為中國特色現代職業教育體系提供更豐富的內涵，也讓東南沿海中小企業老總的苦惱與“80后”、“90后”的煩惱少些再少些。 |
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