誰能在中國起訴微軟壟斷？

李寬

據新華社報道，上周五微軟宣布，為了遵循歐盟的反壟斷裁定，在歐洲出售的Windows 7將不再捆綁IE瀏覽器。此前一天，韓國一家法院也裁定微軟違反反壟斷條例。歐盟對微軟的裁決在意料之中。作為互聯網的發明者，歐洲本身就更加注重互聯網發展規范性；微軟的IE6對W3C(互聯網聯盟)推出的標準置若罔聞，本身已經引起了力推W3C標準的歐洲產業界的不滿。在現實層面，歐洲有自己的本土瀏覽器廠商Opera，此次反壟斷審查即是應Opera的舉報而發起的。

同為東亞新興經濟體，韓國的案例更具參考價值。韓國對微軟的反壟斷審查由兩家軟件公司要求發起，微軟Windows中捆綁了媒體服務和即時通訊服務，與它們的產品形成了正面競爭。

目光移到我們身邊，在中國，是否有可能發起對微軟的反壟斷調查？如果可能，會由誰來舉報與要求呢？

首先，中國尚有借助行政力量強制要求安裝軟件等挑戰反壟斷法的行為，在這個前提下，討論誰來起訴微軟只具有理論意義。

微軟在中國的壟斷局面其實比歐洲嚴重得多。在瀏覽器領域，微軟IE最主要的競爭對手Firefox 3已經占據了24%的市場份額，超過了IE6，僅次于IE7。而在中國，據技術類博客“月光博客”統計，使用IE6和IE7的用戶合計約 79%，Firefox只有7%，而月光博客的瀏覽者大部分具有技術背景；放到普通消費者領域做這個統計，比例可能更低，已經遠遠超過《反壟斷法》中達到市場支配地位所要求的50%。

瀏覽器被壟斷并非簡單的應用軟件失去選擇權問題，它會影響到在網頁UI設計、網上支付、計算機通信安全等方面。因此促進該領域的競爭、審查該產品的安全與標準，對產業界具有十分現實的意義。

但是，中國盡管有本土瀏覽器品牌，卻全部是基于IE核心的“外掛”型產品。由于軟件產業戰略性偏差，大量的國家資金被投入到操作系統、字處理軟件等巨無霸領域，卻沒有意識到瀏覽器作為“互聯網大門”的戰略意義。而孱弱的民營軟件公司受困于盜版與資金之困，也并未關注瀏覽器領域。Firefox盡管有中國公司，但目前連最基本的銀行網上支付功能都沒解決，暫時還不能指望它來出頭維護中國程序員和消費者的利益。

沒有產業基礎，瀏覽器領域即使有普通用戶起訴，反壟斷裁決也無助于產業發展。