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注：美國《紐約時報》時報是傾向民主黨的左派報紙。它很愿意看到大公司受到制裁。 ------------------------- 《紐約時報》網(wǎng)絡(luò)版今天刊文稱，美國司法部近期宣布將加強反壟斷監(jiān)管，這就使得人們紛紛擔心，在網(wǎng)絡(luò)搜索領(lǐng)域占據(jù)壓倒性優(yōu)勢的谷歌會成為下一個反壟斷目標。但是，在一些細節(jié)問題上，專家們卻存在爭議，監(jiān)管層的態(tài)度也并不明了。 谷歌面臨風險 幾十年來，全美最大的反壟斷案件一直都圍繞著科技企業(yè)展開。而且，美國政府所處罰的都是一些實力強大的公司，這些案件本身也都具有深遠的影響。比如， AT&T的電話壟斷、IBM的大型主機壟斷以及微軟在PC軟件市場的壟斷。 上周，奧巴馬政府宣布突然廢止前布什政府的一些相關(guān)政策，加強反壟斷監(jiān)管，尤其針對在占據(jù)市場統(tǒng)治地位的企業(yè)。這將與歐盟保持步調(diào)一致。最近，歐盟剛剛以濫用市場地位為由對全球第一大芯片制造商英特爾處以14.5億美元的巨額罰款。 在這種新的形勢下，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的谷歌面臨著巨大的風險。 法律專家們說，新的反壟斷監(jiān)管者有可能對網(wǎng)絡(luò)加以審查，這些技術(shù)平臺已經(jīng)擁有了非常強的統(tǒng)治地位，以至于幾乎所有人都要參與其中。而這類企業(yè)的優(yōu)勢在于，它的用戶、廣告主和軟件開發(fā)者都會像滾雪球一樣越來越多。 美國愛荷華大學法學院反壟斷專家赫伯特-霍溫坎普（Herbert Hovenkamp）認為，與PC操作系統(tǒng)一樣，網(wǎng)絡(luò)搜索和搜索廣告就是一個很好的例子。他說：“與微軟一樣，谷歌也是一個占據(jù)統(tǒng)治地位的企業(yè)。只有當所有人都擁有均等的機會時，網(wǎng)絡(luò)才具有競爭力。” 已受到密切關(guān)注 谷歌的企業(yè)行為已經(jīng)受到了密切關(guān)注。去年，谷歌和雅虎原本計劃達成搜索廣告合作協(xié)議，但是由于美國司法部（DOJ）表示將對此提起訴訟以阻止這一交易，迫使谷歌最終放棄了與雅虎的合作。美國市場研究公司comScore的數(shù)據(jù)顯示，谷歌在美國網(wǎng)絡(luò)搜索市場占據(jù)64%的份額，而雅虎和微軟的份額分別為21%和 8%。 最近幾周，反壟斷官員還開展了兩起調(diào)查。美國司法部正在對谷歌與圖書作者和出版商之間就圖書搜索服務(wù)達成的協(xié)議進行審查，以確定其是否違反反壟斷法。而美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）也正在對谷歌和蘋果董事會的“密切關(guān)系”是否會削弱競爭一事展開調(diào)查，因為這兩家公司都生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和手機操作系統(tǒng)，但是卻擁有幾名相同的董事會成員。 谷歌首席執(zhí)行官埃里克-施密特（Eric Schmidt）本月曾表示，這些審查并不意外。他說：“信息非常重要，我們希望全球各地的政府都來監(jiān)督我們的行為。” 或免遭訴訟 谷歌的能量引發(fā)了許多行業(yè)的擔憂，包括傳媒、廣告、通信和軟件。然而，僅僅因為企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，而且取得了成功并懷有野心并不會違反反壟斷法。霍華德大學法學教授安德魯-蓋韋爾（Andrew I. Gavil）說：“你不僅要規(guī)模龐大，還得對市場有害。二者缺一不可。” 在微軟的反壟斷案中，這家軟件巨頭在PC操作系統(tǒng)中的壟斷地位并不是問題所在。真正的問題在于微軟的行為，它所訂立的合同和恃強凌弱的策略扼殺了競爭，正因如此，聯(lián)邦法院才裁定微軟違法。法律專家們認為，谷歌并未采用這類強硬行為。 反壟斷專家們說，除非有人能證明谷歌有反競爭行為，否則它可能只會不斷面臨審查，而不會遭遇大規(guī)模的聯(lián)邦訴訟。即使有不當行為，復(fù)雜的反壟斷案件也需要歷時數(shù)年方可完成，微軟就是其中一例。紐約大學斯登商學院經(jīng)濟學教授邁克爾-卡茨（Michael Katz）說：“谷歌將因此面臨諸多苦惱，而且還會引發(fā)更多的關(guān)注，但是我認為短期不會出現(xiàn)針對谷歌的反壟斷訴訟。” 不當行為存在爭議 但谷歌卻有可能遭遇步步緊逼的監(jiān)管。反壟斷專家們認為，其中一個值得注意的問題就是，谷歌是否利用搜索引擎促進自己的其他業(yè)務(wù)。 上 個月，谷歌推出了Google Profile服務(wù)。通過該服務(wù)，用戶就可以創(chuàng)建一個包含自己姓名、照片和其他個人信息的頁面，而當有人搜索你的名字時，該頁面的鏈接就會出現(xiàn)在谷歌的搜索結(jié)果中。在與Facebook和其他社交網(wǎng)絡(luò)的競爭中，谷歌可以借此獲取優(yōu)勢，因為其他的社交網(wǎng)絡(luò)同樣需要通過谷歌搜索結(jié)果中的排名來獲取流量。 芝加哥大學法學院教授蘭德爾-皮克爾（Randal C. Picker）認為，谷歌在利用搜索引擎“撬動”自己的其他服務(wù)。他說，這與微軟在操作系統(tǒng)中預(yù)裝網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的行為如出一轍。皮克爾說：“這種事情很有可能會引發(fā)反壟斷官員的注意。” 谷歌表示，公司是希望利用Google Profile來增強網(wǎng)絡(luò)搜索，這也是對用戶需求的一種相應(yīng)，使得用戶可以更好控制自己的在線ID。谷歌還表示，它的軟件也會對其他社交網(wǎng)絡(luò)進行掃描，當用戶搜索自己的姓名時，這些相關(guān)頁面通常也會出現(xiàn)在搜索結(jié)果的前端。谷歌發(fā)言人亞當-科瓦塞維奇（Adam Kovacevich）說：“我們設(shè)計Google Profile的目的是希望鼓勵而不是限制用戶的選擇。” 監(jiān)管層態(tài)度 美國司法部反壟斷專員克麗斯蒂-瓦尼（Christine A. Varney）在上周的演講中表示，反壟斷政策的標準是“保護消費者權(quán)益”。 根據(jù)這一標準，谷歌似乎不會成為反壟斷官員的目標，因為它的大多數(shù)服務(wù)都是免費的。而且，在手機軟件和在線操作系統(tǒng)等谷歌剛剛涉足的新市場中，它還需要對微軟等老牌巨頭發(fā)起挑戰(zhàn)。 愛荷華大學的霍溫坎普說：“如果谷歌只是在網(wǎng)絡(luò)搜索和廣告市場中擁有巨大的規(guī)模優(yōu)勢，而沒有排擠競爭對手或是其他的惡意行為，我就不愿它受到審查。” |
