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來源：騰訊科技 今后，除了中國電信、中國移動和中國聯通外，你還將看到第四個電信運營商。 昨日，工業和信息化部（簡稱工信部）向中國廣播電視網絡有限公司（簡稱廣電國網）頒發了《基礎電信業務經營許可證》，這也標志著即日起，廣電國網正式成為我國第四家基礎電信運營商。 廣電國網能做什么？會對市場和用戶帶來哪些影響？一時間成為業界關注焦點。 主營寬帶業務 據了解，廣電國網之前已獲得工部頒發的國內多方通信服務業務、國內因特網虛擬專網業務、因特網接入服務業務、因特網數據中心業務、網絡托管業務、呼叫中心業務、信息服務業務等7張跨地區電信業務經營許可證。但缺乏三大電信運營商核心業務的基礎電信業務許可證。 今年3月，廣電國網向工信部提交了基礎電信業務經營許可申請材料。從此次獲批的經營內容來看，工信部批準廣電國網在全國范圍內經營互聯網國內數據傳送業務和國內通信設施服務業務。 據中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長馬源介紹，互聯網國內數據傳送業務其實是寬帶業務，電信業內簡稱是骨干網業務；國內通信設施服務業務是提供建設服務。如租賃牌照，這樣它可以向一些互聯網企業或者一些大中型企事業單位提供寬帶接入服務。 根據去年年底工信部頒發的《電信業務分類目錄（2015年版）》顯示，我國電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務兩類，基礎電信業務仍分為第一類基礎電信業務和第二類基礎電信業務，并對IP電話、蜂窩移動通信業務、衛星通信業務、互聯網數據傳送業務、網絡接入設施服務業務等進行了調整和細化。 其中，互聯網國內數據傳送業務屬于第二類基礎電信業務，也稱固定網國內數據傳送業務。所以，廣電國網目前可以經營的業務主要是寬帶業務。 對三大運營商影響有限 廣電國網獲批后，業界普遍認為，有助于打破目前三大電信運營商對寬帶接入等業務的壟斷局面，進一步改善國內電信市場格局。 不過，從目前三大電信運營商在固網寬帶的市場格局來看，廣電國網還難以產生實質性影響。 根據工信部的數據，2015年底全國固定寬帶接入的用戶規模為2.13億戶。其中， 中國電信占比50%排第一，其次是中國聯通30%、中國移動15%。其余5%為其他寬帶接入商，包括少許地方的有線電視公司。 和無線網絡一樣，現有三家運營商在固網的競爭也日趨激烈。尤其是去年中國移動獲得固網牌照后，中國電信和中國聯通面臨的是中國移動在移動業務上的遙遙領先和在固網寬帶業務上的緊追不舍的雙重壓力。 對于起步較晚的廣電固網而言，市場空間已非常狹小，而面對如此競爭強度更談不上影響。 其次，從技術上而言，廣電目前的有線電視網絡是單向的，要做寬帶業務，則必須要改造成雙向網絡，具備上傳和下載能力。但就目前廣電的人力、技術、財力、各地方廣電系統資源整合能力及執行等綜合方面來看，實施難度較大，仍需很長一段時間。 北京郵電大學教授、通信業資深專家闞凱力對騰訊科技表示，“廣電國網進來是好事，但廣電的技術、資金與現有的三大電信運營商差距太遠，而缺乏市場觀念則是致命傷。” 當然，廣電也有其不可忽視的優勢。多年來遍布全國的基礎網絡資源，尤其是有線電視入戶的網絡資源，甚至領先于基礎電信運營商。一些地區的有線網絡運營商，如歌華有線、東方有線等，已提供了互聯網接入業務的服務。 據相關數據統計，目前，全國有線電視運營商擁有2億多用戶。三網融合在全國50多個城市試點后，固定寬帶已有1000萬的用戶規模。 其次，廣電的另一大優勢則是優質的電視內容。但需要改變現有經營策略，因為現有三大運營商在IPTV的部署已經讓有線電視用戶不斷離網。這些優勢能否發揮出來，最終取決于廣電的整合能力。從目前來看，難度不小。 盡管之前的地方網整合有所成效，但之后卻都又成立了獨立公司，有的還是上市公司。如歌華有線、江蘇有線等。在二級證券市場上，相應公司估值達數百億規模，遠遠超過廣電國網45億元的注冊資本，根本無法采用全資收購的模式進行整合，其他方式有難以形成有效統一。按照廣電國網的規劃，完成全國性的整合也要到2020年了。 在騰訊科技來看，如果倒退10年，在三網融合提出之時，廣電能夠排除利益之爭，有效整合還是有機會的，而現在的電信市場早已不是那個躺著就能賺錢的行業。 資費下降是趨勢 對于普通老百姓而言，資費是最受關注的，我們甚至希望一切都是免費。 基于廣電國網的業務申請范圍，未來寬帶市場進入新的競爭者會對消費者有利。工信部信息通信發展司司長聞庫也表示，廣電國網的加入有助于形成競爭，加速提速降費。 以北京為例，騰訊科技了解到，有線運營商歌華有線的寬帶雖然是租用電信運營商的網絡，但后進入者通常會拉低原有價格以吸引用戶，所以資費要比當前運營商低。 以歌華寬帶110M產品為例，兩年1980元，折算下來月均資費83元。北京電信50M產品一年就1300元，速率和價格都不及歌華有線；北京聯通50M產品一年1780元，但購買18個月送6個月，相當于1780元包兩年，價格上略優歌華有線，但速率是其一半。 分析人士認為，廣電國網是全國有線電視網絡參與“三網融合”的市場主體，將有條件對國內廣電網絡進行資源整合，并利用現有網絡設施，為用戶提供較為低價的寬帶接入服務。 此前，為了進一步降低資費，國家推出了虛擬運營商。在這方面，42家虛擬運營商試點期推出的零月租、無漫游、流量不清零等新資費模式確實也促使基礎運營商們做出了相應的改變。 此后，國家繼續向民資開放寬帶業務牌照。首批三家分別是：蘇寧云商、長城寬帶和網宿科技，目前還未有業務開展。現在廣電國網也加入寬帶陣營，從長遠來看，促進資費進一步減低是必然趨勢。 不過，如上述所言，廣電國網能否順利完成整合是最關鍵的一步。 |
