三一集團發布會現場 中國最大的工程機械制造商三一集團召開新聞發布會，就風力發電項目在美受阻一事起訴奧巴馬政府事件說明。三一集團表示，關聯公司Ralls已向美國聯邦地方法院遞交訴狀，將奧巴馬總統和美國外商投資審查委員會列為共同被告。本案將于11月28日開庭。三一集團副總經理吳佳梁說，對這場訴訟充滿必勝信心。三一集團董事向文波，三一集團副總經理、美國Ralls公司首席執行官吳佳梁，三一集團美國風電項目訴訟案律師夏廷康，會同商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育，中國現代國際關系研究院美國研究所副所長牛新春，中國社會科學院美國研究所教授張國慶，中國跨國訴訟專家郝俊波出席發布會。 據媒體報道，9月28日，美國總統奧巴馬以威脅美國國家安全為由，簽發行政命令禁止三一集團關聯公司Ralls公司(羅爾斯)在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風力發電廠，并要求羅爾斯公司在兩星期之內從上述場地撤走全部財產和裝置，并且在90天之內從這個風力發電項目中撤出全部投資。奧巴馬在簽署的行政命令中宣稱，依美國特拉華州法律建立的羅爾斯公司，為中國機械設備制造業企業三一集團兩位高管共同所有。 資料顯示，Ralls公司的股東分別為三一集團副總裁、財務總監段大為和三一集團副總裁、三一電氣有限公司總經理吳佳梁。該公司在今年3月收購了四個在美國俄勒岡州的風電場，希望通過建設風電場并裝備三一生產的風電機，以此為其風電機產品進軍美國市場探路。 該項目此前曾遭到CFIUS(美國海外投資委員會)的禁令。為此，羅爾斯公司9月12日把CFIUS告上法庭，10月1日，羅爾斯公司又向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，將奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動議。 據三一集團美國風電項目訴訟案律師夏廷康透露：這是美國外資審查委員會成立以來的歷史上第一次有相關的公司或者是被審查一方通過美國法院提出案子維護自己的權益。 對于這一事件，三一集團董事向文波今天在發布會上表示，“不起訴解決不了問題。大家知道我們在美國受到不公正待遇，這個命令是奧巴馬總統下的，不起訴他起訴誰呢。我們這次開新聞發布會，是要告訴公眾，三一在美國到底干了什么事，我覺得我們是依照美國的法律在美國進行了一項非常正常的投資，我們沒有干什么傷天害理，更沒有干什么危害美國國家安全的事，我們不開這次會議不足以解釋這個事情的真相。” 向文波還表示，通過起訴奧巴馬，也想提醒中國政府，要注意自身的國家安全。 “我們買了美國多少東西了，我們國家領導人座的專機是美國的飛機，我們要不要擔心一下國家安全問題啊，我們幾十座核電用的美國的核電設備甚至控制系統，我們是不是可以認為美國人已經在我們中國埋下了幾十顆原子彈。但是我們老百姓想這個問題嗎？當我們向別人敞開我們的市場的時候，我們考慮過這可能對我們國家安全造成影響嗎？”向文波認為中國政府和中國企業在國際交往中最基本的原則應該是，別人把我看成朋友我也把別人看成朋友，別人把我看成敵人我也要把別人看成敵人。 三一集團副總經理、美國Ralls公司首席執行官吳佳梁表示，之所以在美國土地上訴CFIUS、訴奧巴馬總統，表明我們對美國的法制抱有充分的信心。同時，也因為三一過去沒有、將來也不會做任何有損美國國家安全的事情。如果能夠贏得這場訴訟，首先是美國法制的勝利，也將向世界昭示美國是一個只要是合法投資就能夠得到美國憲法保護的國家，是一個可以讓投資者放心投資的國家。 “我們在一個完全陌生的國度，訴美國總統、訴CFIUS完全是無路可走，被逼無奈。不到萬不得已、萬般無奈，中國人是不會選擇走打官司這條道路的，尤其是在一個陌生的國度，當我們萬般無奈對奧巴馬總統命令提起訴訟的時候，我們確定通過司法的途徑能夠還我們公平正義，能夠洗脫我們的冤屈，能夠恢復我們的榮譽，以晚會我們的損失，最根本的原因我們對美國的法制有充分的信心。”吳佳梁說。 中國跨國訴訟專家郝俊波認為，由于在美國的訴訟程序，一個案件在進入實體的審理之前會在程序上先有一些雙方的往來，現在根據我們的估計，按日程應該在這個月底被告可以提起申請解散的動議。在這個過程中原告和被告之間按程序可以調節，這種情況下案子可能時間會更短一些，但是如果這個案子最終法院決定審理，時間可能會比較長，現在就不好預測。 郝俊波表示，這個案子其實訴訟時間并不是關鍵，它的意義在于走出去的中國企業已經變得成熟、自信，已經學會了拿起法律武器，用國際手段來解決國際爭端。這個案件不僅關系到每個走出中國的中國企業的切身利益，而且對美國公民、美國公正，甚至是美國的法制，都會有一個非常重大的意義。 據郝俊波透露，美國官方財政部有關的發言人認為三一肯定會敗訴，因為CFIUS本身有一個規定，說他們總統的有關行政命令不受憲法的司法審查，不受違憲的司法審查。不過，郝俊波認為，從法理來講，這個案子的確還是存在勝訴的希望，美國是一個三權分立的國家， 如果法院最終認定總統的行政命令違反了憲法，或者說某些國會通過的法律違反了憲法，從理論上來講美國的法院是有權利作出改正的，也就是在理論上還是有可能來判決三一在這個案件上取得勝利的。 最近一段時間，有多家中國企業在美國的發展遭遇阻力。10月8日，美國眾議院情報委員會發布最新報告稱，華為與中興可能威脅美國國家通信安全，并建議政府禁止中國通訊設備公司參與美國的所有電信設備業務。 對于奧巴馬總統令，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，美國政府對三一風電的項目是赤裸裸的征收措施，這比美國眾議院情報委員會主張封殺華為、中興更為惡劣。 梅新育認為這將給中美兩國雙邊直接投資發展投下非常濃重的陰影，給有意到美國開展直接投資的中國企業家心理上面投下非常重的陰影。美國的行為不僅僅是違反了自己的法律，也違反了中美兩國80年代簽署的雙邊投資保護協定。中國政府方面已經有必要就此與美國方面展開外交交涉。 近日以來，中國企業在美貿易頻遭發難，繼美眾議院情報局以“國家安全”為由抹殺中國通訊企業華為和中興后，又一家中資企業“躺著中槍”。 上月底，美國總統奧巴馬再次以“威脅美國國家安全”為由，簽發行政命令禁止中國知名機械制造商三一重工對美風電項目進行投資。目前，三一集團在美國的關聯公司Ralls公司已經向當地法院遞交申請，認為白宮的決定違憲，應當重新審查，并出乎意料的將美國總統奧巴馬加入訴訟對象，稱其制止交易的決定超出其權力范圍。 禍起2012年3月，Ralls公司收購了四個在美國俄勒岡州的風電場，希望通過建設風電場并裝備三一生產的風電機，以此為其風電機產品進軍美國市場探路。據介紹，三一預備在此投資30億建設30萬千瓦風電項目。 但實際上，這四個風電場當中的一個位置正處在海軍的限飛空域之內，其余的距離軍事管制區不足5英里。因此，在收購完成不久，Ralls就收到了當地海軍希望項目進行搬遷的請求，Ralls也對此表示“愿意配合”。 然后，時隔三月，美國外國投資審查委員會(CFIUS)從國防部處了解到這一交易。隨后即要求Ralls公司提交關于交易案的說明以便審核，并于7月25日發布禁制令，要求該項目買賣雙方立即停止被收購風電場的建設和運營，在五天內撤出所有堆積儲存物資，并不得由非美國公民進入場地。 CFIUS是美國財政部牽頭設立的審查機構，這一跨部門委員會的成員單位包括司法部、商務部、國土安全部、能源部等九個政府部門，其職責是根據1950年通過的《國防生產法案》第721條款行事和2007年通過的《外國投資和國家安全法案》對外國兼并收購美國企業的行為進行監督與審批。 在繼續溝通無效后，Ralls公司9月12日把CFIUS告上法庭。而CFIUS則在9月13日之后向總統奧巴馬遞交了評估報告，奧巴馬于9月28日正式否決Ralls的此次收購。 奧巴馬在行政命令中表示，禁止三一集團關聯公司Ralls在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風力發電廠，并要求Ralls公司在兩星期之內從上述場地撤走全部財產和裝置，并且在90天之內從這個風力發電項目中撤出全部投資。 對此，10月1日，Ralls公司再次向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，將奧巴馬追加為被告。這是美國總統第一次因為一起商業并購案，而被一家公司列為起訴對象，因此，此案備受各方的關注。 相關： 據介紹，Ralls是三一集團有限公司的關聯公司，在美從事風電業務的投資與建設，與三一重工[9.32 2.42% 股吧 研報]股份有限公司沒有隸屬關系。三一集團旗下所有風電業務均屬于集團未上市資產，三一重工是一家主業為工程機械的A股上市公司，未參與風電領域的任何業務。 來源：央視網 被迫高調起訴奧巴馬 提醒中國注意國家安全 中國最大的工程機械制造商三一集團18日上午召開了新聞發布會，就風力發電項目在美受阻一事起訴奧巴馬政府事件說明。 以下是與會記者提問： 新華社記者：請問向總，三一這個案子項目本身金額不是特別大，2千萬美元，為什么三一集團對這個案子一定要這么高調的去訴訟他，出于什么背景？另外，這個案件，奧巴馬總統、CFIUS對我們三一在美國的投資以及三一今后的國際化進程會產生什么樣的影響？ 首先我們是被迫高調，因為這個事情大家知道，剛才聽到這個案件的介紹，是美國總統奧巴馬簽署了法令，對這個問題做了一個我們認為不公正的裁決或者處理，造成極大的影響，國際、國內的影響，很多中國人或者中國記者、中國的老百姓并不知道三一在美國干了什么傷天害理的事情，以致美國總統簽署文件限定在美國的投資。 向文波：所以我們這次開新聞發布會，是要告訴我們中國的老百姓，中國所有關心這件事情的媒體記者和朋友們，三一在美國到底干了什么事，我覺得我們是依照美國的法律在美國進行了一項非常正常的投資，我們沒有干什么傷天害理，更沒有干什么危害美國國家安全的事，我們不開這次會議不足以解釋這個事情的真相。 第二，不起訴解決不了問題。大家知道我們在美國受到不公正待遇，這個命令是奧巴馬總統下的，不起訴他起訴誰呢。 第三，網上有些網友在我的微博留言，說你敢起訴中國的總統嗎？我的回答是，首先我們中國沒有總統，第二，我們的國家主席、我們的總書記、我們的總統在我印象中間還沒有簽署過這樣的東西。 第四，為什么要起訴呢？其實我們是對中國的國民進行了一次國民教育。中國有一些學者，首先講對自由經濟有一種超乎正常范圍的崇拜，我們老百姓可以理解為完全脫離現實的崇拜，一直以來以各種方式在甚至批評中國政府對世界開放不夠，我認為我們要讓這個事情告訴全中國人民，世界貿易是怎么回事，真的是我們想的那樣嗎，我認為不是。我們也想通過這個事情告訴中國企業，在國際化的過程中間，我們會遇到很多跟過去別人教育我們不一樣的東西。 這個事情剛才大家知道，實際上我們這個項目從別人手里買來的，在此之前別人在這里面已經安裝了風機。第二，人家說我們影響國家安全搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到一些補償。別人不同意我們建，我們說可以，我們轉讓給別人，甚至轉讓給美國人，美國說不行，你不但不能轉讓，中國人還不能進去，你的財產還不能搬走，我看這個對我們中國有一些，打個不恰當的比喻，跟不講理的地痞一樣。你說我影響國家安全，我不建了行嗎？也不行，你說我影響國家安全，我拿走行嗎？也不行，你說我影響國家安全，我賣給美國人行嗎？也不行。我覺得已經超出了作為一個中國人，我們不是講道德的理解范圍。 另外，我們也想通過這個問題提醒中國政府，要注意我們自身的國家安全。我們在美國離他軍事基地一千多公里的地方，說影響美國的國家安全，我在想，我們買了美國多少東西了，我們國家領導人座的專機是美國的飛機，我們要不要擔心一下國家安全問題啊，我們幾十座核電用的美國的核電設備甚至控制系統，我們是不是可以認為美國人已經在我們中國埋下了幾十顆原子彈。但是我們老百姓想這個問題嗎？當我們向別人敞開我們的市場的時候，我們考慮過這可能對我們國家安全造成影響嗎？所以我想，我們至少在以后的國際交流中間，非常希望中國政府能夠對等的與這些國家開放市場，別人把我看成朋友我也把別人看成朋友，別人把我看成敵人我也要把別人看成敵人，這個對等我認為應該成為中國政府和中國企業在國際交往中最基本的原則。 作為我們三一這個企業來講，我們堅決反對各種形式的貿易保護主義，我們也希望中國政府盡可能的對外開放市場，同時我們也希望中國政府在開放市場的同時能夠對等的開放。 |
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從三一重工看國內企業擴張之路 近來，一直作為國內工程機械行業的龍頭企業三一重工可謂是麻煩不少，工程機械行業的低迷使得主營業務收入大減；風電行業產能過剩海外投資遇阻狀告美國維權；媒體爆料三一重工貸款占比近70%資金鏈緊張等一系列事件使得這個一向激進的企業處在了風口浪尖。 作為國內機械制造業巨頭，三一重工整體實力毋庸置疑，其依托強大的資金、管理等方面優勢進入任何領域均不足為奇，其具備解決前期所面臨種種問題的能力。三一重工頻繁收購國際機械巨頭是其國際化戰略的重要步驟，而忽略過快發展給企業資金、人才、管理等方面帶來的不良影響，必定會對企業營收狀況造成重大沖擊。
其實從這幾年國內企業收購外資企業的過程就可以看到，我國企業在做大做強過程中多采取激進、冒進的措施，僅僅以速度、規模為衡量標準，缺乏對質量、效率的考察。多元化并非單純的追尋涉足多個行業，而是通過完善產業鏈條、增強盈利能力來提升企業的綜合實力。國內諸多集團公司積極涉足房地產、金融投資等高風險、高收益領域，產生大幅虧損也不足為奇。 中企海外受阻 上汽入主韓國雙龍汽車 2005年，意氣風發的上汽意欲入主韓國雙龍汽車，但沒想到就在簽約前五天，雙龍工會氣勢洶洶地要求與上汽簽署一份特別協議，包括允許工會參與董事會決策過程，保障雇傭和設備不被轉移等條款。當時的上汽為了拿下雙龍，不惜放低姿態，以近乎討好的形象出現在韓國員工面前——雙龍關鍵崗位員工被賦予極具吸引力的薪酬，凡韓籍員工家里辦婚典、喪禮，來自中方的首席副社長都會盡量參加。在員工家人的靈堂前，都按照當地習俗下跪祭拜，做足姿態。 但即便是這樣，韓國人仍然沒有放下警惕心——在韓國人看來，中國企業慣會轉移技術與產能，此舉對于依靠公司生存的韓國產業工人來說，無異于過河拆橋。于是矛盾最終在上汽解聘雙龍社長蘇鎮琯后爆發，蘇鎮琯被辭退后，第一個電話便是打給工會，讓他們組織罷工。其后幾年，蘇又以“未付退休金補償”等罪狀起訴上汽，雙方的各類糾紛如同商業大片一樣，讓旁觀者過足眼癮。據說在雙龍工廠的車間里，赫然印著“掐住上汽的喉嚨，把它趕出去！” 上汽收購韓國雙龍除了想謀求共贏的發展，還有最重要的一點就是希望能得到專業SUV生產商雙龍在SUV技術方面的支持，而這份“希望”也是有依據的。據公開報道，當初上汽與雙龍達成收購協議，附帶有：韓方向中方轉讓技術和中韓雙方在中國合作開發與生產汽車的協議。但五年過去，由于韓國雙龍工會動輒以泄露核心技術或竊取核心技術為由，向司法部門舉報或組織罷工，導致這些協議迄今未得到有效實施。因此，沒有SUV關鍵技術的上汽，投產SUV的計劃是一拖再拖。 2010年，一則印度車商收購韓國雙龍汽車的新聞讓上汽集團與雙龍汽車再次受到了業內的廣泛關注。隨著上汽清空了雙龍汽車的股票，這段跨國“汽車婚姻”正式走到了盡頭。上汽集團出售雙龍后，使得開發榮威SUV的項目“流產”，也讓汽集團陷入了開發自主SUV車型的困境當中。
2006年3月，中信泰富斥以4.15億美元，分兩次從澳大利亞富豪克萊夫·帕爾默（Clive Palmer）手里買下西澳大利亞兩個分別擁有10億噸磁鐵礦資源開采權的公司Sino-Iron和Balmoral Iron的全部股權。該項目原計劃總投資42億美元，2009年上半年投產。 但是，中信泰富拿下這個項目后在實施的過程中，發現當初預算遠遠不夠，并且由于開采難度較大，投產的時間一再推遲。 截止今年6月底，中信泰富在磁鐵礦項目上已經投資78億美元，比預期超出80%。而且，今年3月，常振明曾表示，第一條生產線將在8月投產；但不久前常振明又表示，該項目今年8月無法實現試營運，不得不再次延期。投產延期會造成多付貸款利息、人工工資等成本上升，因此該項目總投資很可能會超過100億美元。這對中信泰富來說將造成負債較重，資金成本上升，代價非常大。 而且就算生產線投產，鐵礦石價格大跌 ，公司的盈利和固執也受到了極大的影響。 由于國家實施嚴格的房地產調控政策，以及鐵路、公路、機場等基礎設施建設項目投資大幅回落，導致鋼材需求疲軟。再加上歐元區陷入債務危機，全球經濟形勢不好，鋼鐵市場低迷。 今年上半年中國鋼企利潤跌至23.9億元人民幣，同比驟降96%，這使得中國國內對鐵礦石的需求大幅減少，鐵礦石由最高價格水平的大約200美元/噸大幅下跌至120美元/噸左右。鐵礦石價格大跌將極大地影響公司的盈利和估值。 當前中國經濟已經進入下行周期，鐵礦石需求和價格均出現大幅下跌，且在可預見的一段時間內無法出現大幅反彈，中信泰富海外礦產投資項目陷入困境。不排除中信泰富被此百億美元的龐然大物拖垮的可能。 當然中企海外投資也不是都是失敗的。典型的成功例子就有聯想收購IBM個人電腦業務、吉利收購沃爾沃等。 2004年，聯想集團以12.5億美元收購IBM旗下虧損的PC部門。此項收購讓聯想在后五年的發展中背負了較大的財務壓力。2009年后，聯想決定將ThinkPad從商用領域向消費領域延伸，以擴展更多的用戶，并適用不斷變化的用戶需求。為了實現這一決策，聯想為ThinkPad投入了大量零售商店，而在此之前，ThinkPad的銷售通道只靠商用渠道走量。零售渠道的曝光增強了ThinkPad在消費者的品牌印象。ThinkPad在印度、俄羅斯等新興市場的優異表現明顯，在全球更多市場，聯想ThinkPad產品的受歡迎程度都較高，聯想也因此制定了以ThinkPad為先鋒的海外市場切入策略。 2010年，吉利集團完成對福特汽車旗下沃爾沃轎車的收購，當時吉利表示，沃爾沃將保留其瑞典總部以及在瑞典和比利時的生產基地，李書福同意加強沃爾沃在歐美市場的傳統地位。中國民營企業吉利以18億美元的代價，獲得了擁有80多年歷史的豪華汽車品牌沃爾沃轎車公司100%的股權以及相關資產，包括知識產權。從吉利的角度考慮，利用沃爾沃的高端品牌形象提升自身的品牌形象，是個不錯的選擇。 道路并不平坦 很明顯，并不是當國人提著錢去并購，那些外資企業就會喜笑顏開地將自己拱手奉上。隨著時間的推移，越來越多的國家開始通過法律途徑約束各類外資并購項目：東道國可能修改法律或調整政策，以盡快擺脫國內政治、經濟困境，解決某些特殊矛盾。 其實，并購交易的完成只是第一步，衡量海外并購是否成功，還要看交易完成后，是否能夠實現企業的有效整合、平穩運行并實現贏利。
在當下的世界格局中，中國企業海外并購本身無可非議，不過過于迅猛的并購態勢，勢必會引起海外國家的不安，隨著資源價格和民族主義的持續高漲，一些政府改變了游戲規則，他們重新選擇了短期機會主義路線，通過推翻原有合同、提高稅收分成、限制外資持股比例等方式，損害投資者權益，增加政府收入，資源行業的全球并購由此受到不同程度的打擊。 況且，即便收購順利，中國本土公司也需要相當長的時間錘煉原有的管理隊伍，以便使公司具備真正的全球管理經驗——這并非朝夕之功。 最重要的是，企業必須先練好內功。而當企業準備出發“購買這個世界”的同時，是否也該想一想：為什么要買下它？它對企業自身究竟又有何種意義？ 工控網 |
