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美國商務(wù)部10日最終裁定，中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國銷售此類產(chǎn)品時(shí)存在傾銷行為，傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時(shí)，還裁定中國輸美的此類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補(bǔ)貼。 按美方貿(mào)易救濟(jì)程序，除美國商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。據(jù)日程，該委員會(huì)定于今年11月23日左右作出終裁。 根據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2011年美國從中國進(jìn)口了價(jià)值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。 10日，美國商務(wù)部終裁決定對(duì)華太陽能電池征收反傾銷反補(bǔ)貼稅，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11日就此發(fā)表談話表示，美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對(duì)裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。 據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美商務(wù)部在此案調(diào)查中存在諸多不公正、不合理之處，導(dǎo)致中國企業(yè)的稅率被高估。在傾銷方面，美商務(wù)部繼續(xù)堅(jiān)持選擇基本不生產(chǎn)太陽能電池的泰國作為替代國，采用該國數(shù)據(jù)來計(jì)算中國產(chǎn)品的正常價(jià)值，人為抬高傾銷幅度。在補(bǔ)貼方面，美商務(wù)部不合理地裁定中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)和中國商業(yè)銀行是公共機(jī)構(gòu)，并采用不利事實(shí)推定等不合理做法，人為構(gòu)造補(bǔ)貼并抬高補(bǔ)貼幅度。另外，美商務(wù)部在對(duì)中國適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反傾銷調(diào)查方法的同時(shí)又進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，這與世貿(mào)組織規(guī)則不符。 沈丹陽表示，美國在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號(hào)，與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢(shì)背道而馳，也與20國集團(tuán)首腦會(huì)議關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾相違背。實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對(duì)中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。 沈丹陽指出，中美兩國企業(yè)合作日益深化，利益紐帶日益緊密。希望美方改正其錯(cuò)誤做法，盡早終止對(duì)華太陽能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施，支持中美兩國產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動(dòng)新能源和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 后果 中國產(chǎn)品喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì) 歐盟效仿會(huì)更嚴(yán)重 美國對(duì)華光伏企業(yè)的雙反調(diào)查終裁結(jié)果揭曉。昨天，中國光伏產(chǎn)業(yè)通過中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)作出聲明，表示美國的調(diào)查并不公正，中國光伏將繼續(xù)維權(quán)。而分析師表示，雖然反補(bǔ)貼和反傾銷稅率相對(duì)初裁更高，但同時(shí)美國雙反沒有擴(kuò)大征稅的范圍，為國內(nèi)企業(yè)未來光伏出口留下了口子。而企業(yè)并沒有坐以待斃，光伏大佬們——尚德、英利、天合光伏等已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)，更多的國內(nèi)光伏企業(yè)開始追求更先進(jìn)的技術(shù)，尋求更為廣闊的市場(chǎng)。 筆者了解到，目前中國在美銷售的太陽能電池價(jià)格每瓦為7角~8角，而美國本土產(chǎn)品價(jià)格為每瓦9角左右，也就是說，在增加關(guān)稅后，中國在美太陽能電池產(chǎn)品在價(jià)格方面已經(jīng)喪失市場(chǎng)競(jìng)爭力，尤其是被征收249.96%的部分企業(yè)，很有可能被擠出這個(gè)市場(chǎng)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“這個(gè)結(jié)果基本上從國內(nèi)出口到美國的太陽能產(chǎn)品就沒什么市場(chǎng)競(jìng)爭力了，不過雙反范圍沒有擴(kuò)大，還算不上毀滅性的。” 雪上加霜的是，不止美國，歐盟也對(duì)中國光伏企業(yè)展開了雙反調(diào)查，據(jù)了解，對(duì)華太陽能電池出口商發(fā)起的雙反調(diào)查最早源于去年10月份德國企業(yè)SolarWorld牽頭，嘗到甜頭的SolarWorld今年也向歐盟提出申訴，并成功立案，業(yè)內(nèi)擔(dān)心SolarWorld會(huì)采用同樣的材料要應(yīng)對(duì)歐盟的雙反調(diào)查案，而美國此次裁決結(jié)果也將影響歐盟的判決，據(jù)悉，下個(gè)月國內(nèi)企業(yè)將會(huì)就歐盟雙反調(diào)查提交答卷。 與美國市場(chǎng)相比，歐洲市場(chǎng)才是國內(nèi)光伏企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，每年有超過六成的產(chǎn)品被銷往歐洲各國， 2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約204億美元，與美國不同，在今年9月份歐盟委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于中國的晶硅電池、組件、硅片發(fā)起反傾銷調(diào)查，這涉及從上游原材料到下游終端產(chǎn)品的多個(gè)環(huán)節(jié)，不僅調(diào)查內(nèi)容增多，而且涉案金額巨大，一旦結(jié)果也是征收高額進(jìn)口稅率，國內(nèi)企業(yè)將失去大半江山。 來源：中國網(wǎng) |
