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上世紀(jì)80年代初，中國開始引進(jìn)技術(shù)發(fā)展核電，秦山核電站和大亞灣核電站也揭開中國核能發(fā)電序幕，而伴隨著30年來世界核電技術(shù)的進(jìn)步，事到如今，一個或許當(dāng)初沒有預(yù)料的問題，便是因引進(jìn)核電技術(shù)不同而起的紛爭。 相比于很多人仍因日本福島核電站事故而對核電安全的憂心忡忡，據(jù)了解，核電安全背后，由技術(shù)差異和發(fā)展時間不同，進(jìn)而形成的當(dāng)下中國核電格局，更值得關(guān)注。 據(jù)了解，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國核電公司格局也從中國核工業(yè)集團(tuán)公司(下稱“中核”)一枝獨(dú)秀變?yōu)橹泻�、中廣核集團(tuán)有限公司(下稱“中廣核”)、國家核電技術(shù)有限公司(下稱“國核技”)三足鼎立的局面。 矛盾的是，這三家公司的核電技術(shù)，不僅存在跨代(二三代核電技術(shù))差異，同時，也存在著一些利益紛爭，這也被看作是影響中國核電技術(shù)統(tǒng)一的短板之一。 就在今年的全國政協(xié)十一屆五次會議上，新聞發(fā)言人趙啟正表示，為了提高中國核電安全系數(shù)，國務(wù)院已經(jīng)初步認(rèn)可一套改建方案，即已經(jīng)施工進(jìn)行初期建設(shè)的二代核電站將全部改建使用第三代核電技術(shù)。 有技術(shù)便有核電江湖 追溯中國核電格局的源頭，這與中國持續(xù)多年不斷引進(jìn)的核電技術(shù)密切相關(guān)，也是由于不同時期引進(jìn)不同技術(shù)，才形成了今日中核、中廣核和國核技三足鼎立的格局，中國核能發(fā)電之路，也要從上世紀(jì)80年代說起。 資料顯示，1983年，中國開始制定核電政策，并重點(diǎn)發(fā)展壓水堆核電廠，采用“以我為主，中外合作”的方針，引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)設(shè)計自主和設(shè)備國產(chǎn)化，1985年的秦山核電站和1987年的大亞灣核電站自此而來。 在1986年，與美國防長溫伯格談及核電問題時，鄧說，核能“是個好東西”，同時他又表示：“我們在這方面起步太晚了�！倍诘谝惠喴M(jìn)中，中國核電機(jī)組形成了以法國主導(dǎo)下的多國格局。 上世紀(jì)90年代末，中國進(jìn)入第二輪引進(jìn)國外核電技術(shù)的時期。中國相繼從法國、加拿大、俄羅斯引進(jìn)了三種二代技術(shù)堆型，并在法國堆型的基礎(chǔ)上改進(jìn)出兩種被稱為二代加技術(shù)的堆型。 所謂堆型，這也是核電技術(shù)差異所在。因慢化劑不同，核電堆型也被分為重水堆、壓水堆等堆型。因引進(jìn)國家技術(shù)不同，這也造成堆型上的差異。 目前，中國15臺建成和在建的核電機(jī)組中，除秦山一期30萬千瓦機(jī)組為自主設(shè)計外，其余10臺皆為引進(jìn)技術(shù)。而此前的2003年10月，有高層在一次核電建設(shè)工作會議上提出，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保核電自主化各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 業(yè)界則把20世紀(jì)70年代以來建設(shè)的商用核電站稱為第二代核電技術(shù)，而在二代基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的則稱為二代加。90年代，為解決公眾關(guān)注的核安全和核廢料問題，在第二代基礎(chǔ)上研發(fā)的先進(jìn)輕水堆核電站稱為第三代，這實(shí)際上是第二代技術(shù)沿著提高安全性和經(jīng)濟(jì)性的方向不斷改進(jìn)的結(jié)果。 業(yè)內(nèi)人士指出，第三代技術(shù)相當(dāng)于在第二代技術(shù)基礎(chǔ)上，對嚴(yán)重事故預(yù)防和安全系統(tǒng)的改進(jìn)提高，安全可靠性從設(shè)計上得到進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)性則依賴設(shè)計、制造、施工安裝和運(yùn)行管理水平的提高。 一年后，中國開始引進(jìn)第三代核電技術(shù)。2004年9月，中國首個第三代核電技術(shù)項(xiàng)目向全球發(fā)布。經(jīng)過3年的招標(biāo)和評標(biāo)，美國西屋電氣公司的AP1000技術(shù)戰(zhàn)勝法國阿�，m公司的EPR技術(shù)而中標(biāo)。 中國核電技術(shù)不斷引進(jìn)與發(fā)展的同時，中國核電公司格局也從中核一枝獨(dú)秀變成了中核與中廣核、國核技三足鼎立的局面。 盡管中核正式成立的時間(1999年)晚于中廣核，但前身為二機(jī)部、核工業(yè)部、中國核工業(yè)總公司的中核，實(shí)際歷史卻可追溯至中國核電工業(yè)發(fā)展之初，秦山核電站便是中核的杰作。 1994年，因大亞灣核電站投入商業(yè)運(yùn)營，中廣核隨之成立;再至2006年12月，國核技成立，以承擔(dān)第三代核電技術(shù)AP1000自主化的任務(wù)。 剛剛過去的7月20日，國院公布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)指出，確保安全的前提下，開展二代在運(yùn)核電安全運(yùn)行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)。 目前，中國在運(yùn)營的核電站主要依托二代加技術(shù)。在引進(jìn)國外核電技術(shù)的基礎(chǔ)上,中國積極進(jìn)行自主研發(fā),以CNP1000和CPR1000為代表的、具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)型占了在建核電中的大半江山。目前，中廣核以法國二代和三代技術(shù)為主，中核則以自主研發(fā)的“二代加”技術(shù)為主。 重啟核電與安全之爭 盡管因2011年3月福島核泄漏事故影響，中國不得不全面叫停核電項(xiàng)目建設(shè)審批。但今年3月5日，國務(wù)院總理在政府工作報告中指出，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，制止太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張……安全高效發(fā)展核電。 這也被看成中國核電重啟的第一個積極信號。 2個月后的5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議原則同意《核電安全規(guī)劃》和《核安全與放射性污染防治十二五規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(下稱《目標(biāo)》)。 “《核電安全規(guī)劃》和《目標(biāo)》的通過，證明中國核電的發(fā)展方向更加明確了�！眹液穗娂夹g(shù)公司專家委員會專家湯紫德表示，湯并透露，中國核電的重啟，尚需等待《2020年核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的公布。 而在業(yè)內(nèi)對中國核電重啟拭目以待之時，核電安全自然也是不可避諱的話題，將國內(nèi)核電站技術(shù)統(tǒng)一至第三代技術(shù)，也成為保證安全的一大要義。 今年全國政協(xié)十一屆五次會議上，趙啟正說，為了提高中國核電安全系數(shù)，國院已經(jīng)初步認(rèn)可一套改建方案，即已經(jīng)施工進(jìn)行初期建設(shè)的二代核電站將全部改建使用第三代核電技術(shù)，尤其是還沒有澆鑄混凝土的項(xiàng)目，全部改為建設(shè)三代核電站。 接受本報采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，中國的核電站已經(jīng)發(fā)展到了一個相對成熟的階段。他們指出，相比于美國100多個核電機(jī)組設(shè)計大多為上世紀(jì)70年代設(shè)計的現(xiàn)狀，中國在運(yùn)行的核電站基本則為90年代以后所設(shè)計的。 福島事故后，業(yè)內(nèi)人士指出，造成事故的其中一個原因是，福島第一核電站所使用的單層循環(huán)沸水堆是二代技術(shù)，技術(shù)相對落后。二代堆的使用壽命一般為40年，福島第一核電站則已超期服役4年之久。 相比于二代技術(shù)40年的使用壽命，三代技術(shù)則按照60年的使用壽命設(shè)計。 而上述中標(biāo)的AP1000技術(shù)，便是由美國西屋公司所開發(fā)的第三代核電技術(shù)，EPR技術(shù)則屬于法國法瑪通公司，亦是第三代核電技術(shù)的代表，而前者更為先進(jìn)一些。此外，第三代核電技術(shù)還包括美國通用電氣公司的ABWR技術(shù)，以及日本三菱的APWR技術(shù)等。 不過，APl000它在自己的產(chǎn)生地——美國尚未從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，因此中國被認(rèn)為是APl000的試驗(yàn)地。目前，AP1000三代核電自主化依托項(xiàng)目為山東海陽核電站和浙江三門核電站。 而在引進(jìn)AP1000之后，EPR也被引入中國。2009年12月，中廣核與法國電力公司合資成立的臺山核電合營有限公司正式成立。 在中國核工業(yè)團(tuán)體公司規(guī)劃部原副總工程師溫鴻均看來，中國二代改進(jìn)三代有很強(qiáng)的優(yōu)勢，目前中國二代改進(jìn)機(jī)型，滿足足夠安全的要求，與三代要求差距不大。 技術(shù)統(tǒng)一和困擾 事實(shí)上，自1954年前蘇聯(lián)建成電功率為5MW的奧布涅斯克實(shí)驗(yàn)性核電站揭開世界核電發(fā)電序幕，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，全球核電也已研究至第四代核電技術(shù)，因其未投產(chǎn)，目前投入商業(yè)化運(yùn)行的最先進(jìn)技術(shù)仍為第三代核電技術(shù)。 除了安全、使用壽命上優(yōu)于第二代核電技術(shù)，因吸取了切爾諾核電站泄漏、美國三里島核電站等第二代核電技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，第三代核電技術(shù)在廢料排放、發(fā)電功率、經(jīng)濟(jì)性上也有著更多的優(yōu)勢。 而對于中國核電未來而言，安全問題背后，則是多年形成的不同技術(shù)引領(lǐng)的不同核電格局，以及如何獲得第三代核電核心技術(shù)的難題。 與《規(guī)劃》相一致，在湯紫德看來，第三代核電技術(shù)才是中國未來核電發(fā)展的真正方向，而不論是早期引進(jìn)的第二代核電技術(shù)，或者是后來的二代加核電技術(shù)，都未達(dá)到國務(wù)院早些時候?qū)χ袊穗娬窘ㄔO(shè)作出的“兩個最”的規(guī)定要求。 上述規(guī)定指出，在今后的核電站建設(shè)中要采取最先進(jìn)的技術(shù)和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，按照這兩個規(guī)定，加之第三代核電技術(shù)的成熟和應(yīng)用，也是因此，湯紫德認(rèn)為，二代核電技術(shù)在未來的發(fā)展中出路渺茫。 然而，這對應(yīng)的卻是——法國第二代核電技術(shù)為主導(dǎo)之下，秦山核電站于2003年建成的三期工程吸收了加拿大的重水堆技術(shù)，大亞灣核電站則同時有英國的第二代核電技術(shù)，再加之承擔(dān)美國第三代核電技術(shù)AP1000自主化重任的國核技。 對于第三代核電技術(shù)，盡管AP1000已成功招標(biāo)，但第三代技術(shù)的核心技術(shù)引進(jìn)，也仍存爭議。 “AP1000技術(shù)是目前世界上最先進(jìn)、最安全的第三代核電技術(shù)�！眹液穗娂夹g(shù)公司專家委員會專家郁祖盛說。 然而，一位不愿意透露姓名的權(quán)威核電專家表示，在提高中國核電技術(shù)水平的同時，引進(jìn)AP1000也寄望于從中得到相關(guān)的核心技術(shù)，但是，AP1000被引進(jìn)中國之前，美國國會便已對之審查，禁止相關(guān)核心技術(shù)出口。 多位核電專家也有說法認(rèn)為，之所以引進(jìn)AP1000，是為了平衡貿(mào)易逆差的需要，但該種說法并未獲得進(jìn)一步的證實(shí)。 多位專家表示，AP1000的引進(jìn)，也有中國沒有相關(guān)的設(shè)備制造能力的原因。在經(jīng)過足足30年的發(fā)展，中國已經(jīng)具備了核電運(yùn)行和建設(shè)的能力，但在設(shè)備制造能力上一直沒有得到相應(yīng)的提高。 真正的短板 技術(shù)統(tǒng)一與困擾的背后，《規(guī)劃》中所提的“統(tǒng)籌開展第三代核電建設(shè)”，也成為難點(diǎn)，這從目前三大核能電力公司的恩怨糾葛中便可見一斑。 “(中)廣核得到了來自中核的很多支持，當(dāng)時的合作是非常愉快的。”中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長趙成昆說，但隨著中廣核的不斷壯大，雙方的摩擦日益凸顯。 作為引進(jìn)AP1000的評標(biāo)小組成員之一，趙成昆亦曾任廣東大亞灣核電站總體處處長、分部經(jīng)理、核工業(yè)一院設(shè)計部副主任等職務(wù)，也是因此，其最能體會到同是核電公司之間的摩擦與爭議。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)則在其題為“破解中國核電迷局”的研究課題中說，中核集團(tuán)一直抱怨中廣核只經(jīng)營非常賺錢的核電站，既沒有歷史包袱，也不承擔(dān)中國核技術(shù)發(fā)展的責(zé)任。中廣核則指責(zé)中核集團(tuán)利用所掌握的核燃料循環(huán)、涉核審批權(quán)等資源，對中廣核處處設(shè)卡。 路風(fēng)的觀點(diǎn)也得到了多位權(quán)威核電業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同。 一位受訪者表示，大亞灣核電站成功投產(chǎn)以后，中廣核負(fù)責(zé)的實(shí)際上只是該電站核電產(chǎn)業(yè)中一個環(huán)節(jié)——運(yùn)行，而其上游和下游的資源則一直控制在中核的手中。 作為中廣核的合作伙伴，中核包攬了中廣核堆型的設(shè)計、核燃料供應(yīng)等核燃料后期處理。 路風(fēng)在課題中還說，從核技術(shù)供應(yīng)起家的中核集團(tuán)想擴(kuò)大經(jīng)營核電站的數(shù)量和范圍，而從核電站運(yùn)營起家的中廣核則想培植起來自己的技術(shù)供應(yīng)能力，成立了研究院，招納人才。 權(quán)威核電人士均表示，國核技的產(chǎn)生，也與中核、中廣核紛爭有關(guān)。而隨著國核技的成立，以及第三代核電技術(shù)的加入，這又為中國核電技術(shù)的統(tǒng)一增加了變數(shù)。 國家能源局原局長張國寶此前便表示，本是單獨(dú)承擔(dān)引進(jìn)第三代核電技術(shù)任務(wù)的國核技，現(xiàn)在已有做業(yè)主的打算。 2005年3月，國務(wù)院前副總理曾培炎親自主持會議研究中國核電發(fā)展問題，決定啟動嶺澳二期和秦山二期擴(kuò)建兩個核電項(xiàng)目。參加會議的一位專表示，在一次關(guān)于批準(zhǔn)中廣核嶺澳二期和中核秦山二期的專家會議上，中廣核嶺澳二期提出要做100萬千瓦的改進(jìn)，而中核則提出要對秦山二期進(jìn)行65萬千瓦的改進(jìn)。這時候，有人提出兩者應(yīng)該要統(tǒng)一功率。 曾培炎問道，100萬千瓦和65萬千瓦有何區(qū)別，以及兩者之間是不是不同的技術(shù)路線，這位專家解釋道，這兩者都是一個技術(shù)路線，都是壓水堆，只不過是功率大小不同而已。 而對于AP1000與其他第三代核電技術(shù)的差別爭議，“AP1000和EPR可以用同一套程序來算，結(jié)果都是一樣的，是一個技術(shù)路線，只不過是功率的大小不同，配置上略有差別而已，并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。”一位核電專家說 來源：第一財經(jīng) |
