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今年5月18日，美國(guó)商務(wù)部做出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件反傾銷(xiāo)結(jié)果的初審，征收高達(dá)31％到250％的反傾銷(xiāo)稅。時(shí)隔兩個(gè)月，歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項(xiàng)秘密申訴，指控中國(guó)公司獲得了非法補(bǔ)貼并進(jìn)行了傾銷(xiāo)，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅。專(zhuān)家表示，失去美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響有限，但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì)是致命一擊。 數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。歐盟是全球最大的太陽(yáng)能板消費(fèi)地區(qū)，一旦這個(gè)市場(chǎng)的大門(mén)關(guān)閉，將沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)可以接替，中國(guó)光伏企業(yè)前景堪憂(yōu)。 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院研究員梅新育在接受記者采訪時(shí)表示，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，進(jìn)而采取高稅率，中國(guó)光伏企業(yè)必將出現(xiàn)大規(guī)模倒閉潮。 梅新育表示：“我們這樣龐大的光伏組件生產(chǎn)能力主要是供應(yīng)海外市場(chǎng)，特別是供應(yīng)作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，在美國(guó)他已經(jīng)對(duì)我國(guó)的光伏組件發(fā)起了雙反，并且初裁做出了超過(guò)100％的稅率，在這種情況下如果我們的光伏組件產(chǎn)業(yè)再失去歐盟的市場(chǎng)的話，對(duì)他們來(lái)講確實(shí)有“滅頂之災(zāi)”的味道了。 據(jù)了解，歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致歐洲對(duì)清潔能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼減少，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商構(gòu)成了壓力，中國(guó)太陽(yáng)能板和風(fēng)電塔制造商借機(jī)擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，中國(guó)與歐洲在可再生能源領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛因此日益加劇。 業(yè)內(nèi)人士指出，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，那么不僅中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)遭受致命的打擊，而且也會(huì)沖擊到歐盟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歐盟目前與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約為28萬(wàn)到30萬(wàn)，其中大部分直接或間接來(lái)自于中國(guó)企業(yè)。對(duì)此，梅新育說(shuō)：“歐盟相關(guān)的銷(xiāo)售商、消費(fèi)者、相關(guān)的碼頭運(yùn)輸港口，這些行業(yè)他們都從中國(guó)出口增長(zhǎng)的過(guò)程中受益很多，在這種情況下對(duì)中國(guó)的光伏組件產(chǎn)業(yè)實(shí)施‘雙反’對(duì)他們利益也是構(gòu)成損害的，所以他們這些行業(yè)的話未必會(huì)支持歐盟對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)業(yè)實(shí)施‘雙反’。” 鑒于歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查造成的嚴(yán)重后果，眾多中國(guó)光伏企業(yè)把保衛(wèi)歐洲市場(chǎng)看成一場(chǎng)生死之戰(zhàn)。英利、尚德、天合、阿特斯等中國(guó)光伏企業(yè)日前發(fā)表聲明，強(qiáng)烈呼吁中國(guó)政府在歐盟啟動(dòng)正式調(diào)查前立即與歐盟展開(kāi)高層磋商，共同尋找解決方案，阻止調(diào)查程序的啟動(dòng)。記者了解到，如果歐盟最終決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，則涉案金額將超過(guò)200億美元，這將是中歐史上規(guī)模最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。 梅新育認(rèn)為，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。 梅新育說(shuō)：“中國(guó)一方面幫助這些企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)，另外，也會(huì)采取一些對(duì)應(yīng)的反制措施，因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是第二進(jìn)口大國(guó)了。在全世界來(lái)說(shuō)，這十年來(lái)進(jìn)口增長(zhǎng)最快的進(jìn)口市場(chǎng)就是中國(guó)，中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的年均增幅相當(dāng)于全球年進(jìn)口貿(mào)易增幅的兩倍還多，在這種情況下面，如果雙方到針?shù)h相對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，到底是誰(shuí)受損失大，這還要兩說(shuō)了。” 專(zhuān)家認(rèn)為，在歐盟尚未立案之前，中國(guó)政府應(yīng)與歐盟立即展開(kāi)高層對(duì)話，共同尋求解決方案，爭(zhēng)取事態(tài)好轉(zhuǎn)，阻止立案。若歐盟置中歐經(jīng)貿(mào)合作大局于不顧執(zhí)意要立案，中國(guó)政府應(yīng)采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)，并付出一切努力堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)益，同時(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的投入。 梅新育表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了高速成長(zhǎng)期之后，一定會(huì)碰上這種產(chǎn)能擴(kuò)張從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇的問(wèn)題，政府和企業(yè)都應(yīng)采取相應(yīng)措施，應(yīng)對(duì)危機(jī)。 梅新育表示：“中國(guó)要通過(guò)外交交涉的途徑來(lái)使歐盟不要采取這樣的措施（“雙反”），這是我們要努力的，同時(shí)要做好最壞的準(zhǔn)備。我們的企業(yè)一方面要應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端，另一方面要開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有一個(gè)重要方面自己行業(yè)內(nèi)的重組要做好準(zhǔn)備。” 來(lái)源：國(guó)際在線 |
