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美國商務部公布聲明，宣布針對中國光伏反補貼方面的初裁結果，稅率為2.90%至4.73%。根據該聲明，作為從接受中國政府補貼的懲處，無錫尚德電力被要求支付2.9%的懲罰性關稅；天合光能為4.73%。其他中國太陽能設備制造企業(yè)將會被征收3.61%的懲罰性關稅；根據相關貿易法規(guī)，在這一裁決公布前90天的所有進口產品將會被追討相應的關稅。 此外，美國商務部將于5月16日公布反傾銷稅。根據業(yè)內人士的估計，綜合稅率為30%左右，中國光伏企業(yè)將喪失在美市場競爭力。 聲明中，美國商務部還表示將繼續(xù)對美國生產商提出的遭遇不公平競爭的投訴進行調查。 美國商務部將于6月公布對中國光伏產品反補貼稅的最終裁定，關于此案的反傾銷稅將于5月16日公布。雖然此次反補貼稅的程度低于預期，但剛剛有所回暖的中國光伏產業(yè)還是繃緊了神經。我國光伏企業(yè)與美國上下游之間的利益相關，光伏企業(yè)寄望于美國企業(yè)的助力能“扳回”制裁。 EnergyTrend: 美國雙反初判出爐，中國業(yè)者喜出望外 集邦科技（TrendForce）旗下綠能分析部門EnergyTrend卻認為，對于輸美產品僅課征低于5%的懲罰性稅率，低于一般大眾的預期。至于反傾銷的判決預計在5月17日公布，EnergyTrend認為合并課征AD(Antidumping)與CVD的懲罰性關稅，有機會低于20%，目前看來雙反議題的初判屬重重提起輕輕放下的態(tài)勢。 針對此一初判結果的影響，EnergyTrend認為可從三方面來看，分別是中國產業(yè)的狀況，中國與臺灣廠商的合作關系，與對反傾銷判決的影響。 1) 中國產業(yè)的狀況 根據了解，中國二、三線太陽能廠本身接單能力不強，大多依靠大廠委外釋單來維持其生計。為了預防美國雙反的風險，中國大廠在2011年底開始對臺灣廠商進行委外釋單，進而影響到這些依靠委外訂單的中國二、三線廠商的營運狀況。EnergyTrend認為，由于反傾銷判決預計五月中才會完成，加上市場仍然供過于求，在此之前中國大廠對于二、三線廠的釋單量不會顯著提升，短期內二、三線廠商的營運仍然艱困。 2) 中國與臺灣的合作關系 由于北美市場今年需求火熱，中國廠商勢必不會放棄此一商機，根據調查，在五月中反傾銷判決公布前，中國廠商對于臺灣業(yè)者的釋單量將維持在目前水平。另一方面，政府日前開放中國業(yè)者可以投資國內太陽能產業(yè)，這也將深化兩岸太陽能產業(yè)的進一步合作。 3) 反傾銷判決的影響 由于美國政府針對本次反補貼的判決僅給予象征性的處罰，如果目前的氣氛持續(xù)維持，在五月的反傾銷判決中國業(yè)者將有機會再次獲得輕判，二者合并之懲罰性稅率有機會低于20%。 從本次的判決來看，由于稅率低于5%，加上廠商的制造成本已在損平邊緣，EnergyTrend認為相關業(yè)者將會以提升售價來因應。另外再從成本來看，根據推算，中國業(yè)者委外的總成本將比內部制造多出10%~20%，再與懲罰性稅率相比，如果反傾銷與反補貼二者合并稅率低于20%，這將使中國廠商對于臺灣業(yè)者釋單量將維持目前的水平，反之臺灣業(yè)者的接單量在五月之后會繼續(xù)提升。 |
