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來源：新京報 披著“科學”外衣的芯片法案，透露的是冷戰(zhàn)思維。 當地時間8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《芯片與科學法案》，試圖通過大規(guī)模的資金投入來增強美國半導體制造和科學研究，提振美國的科技競爭能力。 這部披著“科學”外衣的法律，本質上是對科學發(fā)展和市場經濟的粗暴干預，并且具有濃厚的冷戰(zhàn)意味。 就在該法案簽署當日，美股三大指數集體收跌，其中半導體板塊領跌，特別是英偉達、美光科技跌超3%。這是市場對逆全球化行為，最直接且明確的反應。 作為一部涉及高達2800億美元授權的法律，《芯片與科學法案》是一部典型的逆全球化法律，其中包括對美國芯片制造業(yè)的生產與研發(fā)提供500多億美元的補貼。 就數據來看，美國在全球半導體制造業(yè)中的份額，從1990年的37%穩(wěn)步下降到現在的12%左右。這是市場的比較優(yōu)勢發(fā)揮作用的自然結果，也是世界相互依賴與合作進步的正常現象。 而《芯片與科學法案》，則以政府直接干預的方式介入產業(yè)發(fā)展，不惜違背市場規(guī)律，其旨在維護美國單方面的科技霸權。只是，市場并不買賬。 最令人震驚的是，該法案有明確條款規(guī)定禁止獲得美國聯(lián)邦資金補貼的公司在中國增產先進制程芯片。這種明確的排他性政策，目的明確——推動中美之間的芯片產業(yè)脫鉤。臺積電、三星、英特爾和美光等，這些在中國和美國同時設有半導體生產和研發(fā)工廠的“芯片巨頭”，將面臨在中美兩國市場之間選邊站隊的巨大壓力。 《芯片與科學法案》不僅將直接給這些企業(yè)造成巨額的財務損失，并且對當前已經備受供給不足折磨的芯片消費市場造成進一步打擊。 本是促進美國本土芯片制造的“芯片法案”，卻無法阻止半導體股集體頹勢，這委實太尷尬。9日當天費城半導體指數最深跌超170點或跌5.7%，接連跌破3000和2900點兩道整數位，收跌4.6%，已連跌三日，至7月26日以來新低，已經足夠說明問題。 美國政府在科技領域進行大規(guī)模投入，與冷戰(zhàn)大背景下對蘇戰(zhàn)略競爭的烙印有關。《芯片與科學法案》就是不惜代價來加強美國在芯片制造領域的實力，同時遏制、限制西方科技公司在中國的投資與合作。 但這種要求企業(yè)在中美之間選邊站隊的做法，并非純粹出于科技競爭，而是隱含著對華新冷戰(zhàn)的目的，本質上是一種反市場的行為。對于美國本土芯片企業(yè)來說，全球化之路被強制中斷，市場的暴跌已經說明了問題。 《芯片與科學法案》能在實踐中產生多大的效果，或許尚需要時間檢驗，但其背后所透露出來的冷戰(zhàn)思維卻值得警惕。這種思維的重點不僅在于增強美國自己的實力，同樣重視給予競爭對手直接打壓。 中美科技競爭并不可怕——事實上這種競爭反而會促進科技領域的良性發(fā)展，但是令人憂慮的是它所推動的兩國之間的“科技脫鉤”和對兩國戰(zhàn)略關系的重新塑造。 不同技術路徑的區(qū)域全球化，將沿著地緣政治的分裂線分別展開。這不但會大大加劇科技進步和經濟發(fā)展的成本，降低效率，而且還會被動地改變產業(yè)格局，對全球經濟帶來不可預期的挑戰(zhàn)。市場的暴跌，只是一個最直接的反應而已，后續(xù)的不良影響會慢慢顯現。 圍繞芯片研發(fā)與生產的競爭，也不再是純粹的產業(yè)和科技之爭，而成為地緣政治競爭的一環(huán)。 可以預見，《芯片與科學法案》限制別人的同時也會堵死自己的發(fā)展之路，不會讓美國本土芯片企業(yè)真正受益，同時也只會進一步激發(fā)中國堅定提升科技自主創(chuàng)新能力的決心和信心。 □梁亞濱、孔志國（中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院） |
