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也許，武漢首張網店稅單只是誤讀，但是它卻牽出了一個不容回避的問題——網店征稅。對于政府部門，這或許是一個燙手山芋，技術上存在監管難度，操作上存在法律空白。但是，對于眾多網店賣家，它又是什么呢?是催命符?還是長壽丹? 開稅單 一石激起千層浪 武漢首張個人網店稅單的一聲“吼”，激起了舉國上下關于網店征稅問題的討論。相比之下，實力較弱的網店表現得更為敏感，反對者比比皆是。 有媒體報道，武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單，征稅對象為武漢一家名為“我的百分之一”的網店。據了解，該網店是淘寶網女裝銷售冠軍，信用級別達到3個金皇冠。武漢市國稅相關負責人表示，在武漢，淘寶皇冠級以上網店都將被納入該市稅收征管范圍。這個消息引起了眾多網友和媒體的高度關注，有反對者、觀望者，但也不乏支持者。 7月3日，《網絡導報》記者撥通了處于風口浪尖的“我的百分之一”網店客服電話，對方工作人員表示：“此事太過敏感，暫不對此事發表任何看法。” 盡管網店“我的百分之一”三緘其口，但武漢仍有不少網店直抒胸臆。隨即，記者采訪了武漢市其他網店人員，多數網店經營人員均表示不支持網店征稅。 網店 “安凱欣電器專營店”賣家告訴記者：“現在的情況是，網店競爭壓力太大、利潤又太低，再征稅實在不適合。”他還表示，如果真要征稅，希望稅點不要過高。 “當然，站在個人角度，心里肯定不想交的啊!”浙江網店“沙灘寵兒旗艦店”賣家坦言。不過，在政策并不明朗的現狀下，多數網店表示，也只能“既來之，則安之”。 “不是店主不交稅，就怕到時要天天跑工商、跑稅務、交證明、交費用等，這樣會帶來很多麻煩，”上海店主“小龍diy”告訴記者，“要是網店都交稅的話，這么多店主去一天排隊也不見得能排得下來……” 而最讓各網店店主擔心的還是具體操作的問題：稅點如何確定?是否差別征稅?具體如何執行?納稅機制是否規范? “小龍diy”感嘆道：“其實，成本增加這方面是影響最小的，關鍵是執行過程中的人為操作。” 另外，網店實力的客觀差距也在一定程度上影響了賣家的態度。 有實體店的、實力較強的店家，由于實體店一開始就已征稅，對征稅的態度也顯得相對從容。浙江“波爾諦奇旗艦店”在接受記者采訪時指出：“對于我們網商來說，納稅可以更好的促進電子商務這個無形產業的發展。”此外，還有一些店家擔心目前征稅缺乏制度和法律保障，浙江“沙灘寵兒旗艦店”在采訪中坦言，應該有個完善的制度為網店納稅做保障。 相反，一些個人的、實力較弱的店家，對征稅表現得更敏感，他們普遍反對網店征稅。沈陽個人網店店主“meizixuxu”告訴記者，淘寶賣家 QQ群最近也經常就征稅問題展開激烈討論，大家普遍認為中國尚未發展到對淘寶等征稅的階段，尤其對于小賣家而言，征稅會壓縮其利潤空間，甚至迫使其關門倒閉。 焦點 個人網店爭議多 就在輿論對網店征稅這一“新鮮事物”熱炒不止時，記者卻在調查中偶然發現，網店納稅并不鮮有，此次風波只不過是回爐重溫。事實上，在眾多模式的網店中，只有針對純個人網店的征稅爭議最大、沖突最多。 長期以來，有沒有網店一直在默默納稅? 淘寶網公關部負責人顏喬曾表示，在淘寶網，網店主要分為三種：一是沒有進行工商登記的個人賣家，二是已注冊公司的個人網店，三是實體店的網上商鋪。記者在采訪中了解到，其實，淘寶的分類模式，也代表了我國現行大多數網店的分類模式。 那么，這三類網店的納稅情況如何呢? 實體店的網上商鋪經營者對于交稅沒有異議，他們認為，是企業當然得交稅。 “我們一直在交稅，是企業當然得交稅!”武漢一家有實體店的網店“安凱欣電器專營店”表示。另外，浙江一家有實體店的網店“波爾諦奇旗艦店”也指出，“現在的交稅和平時實體店交的一樣，大概15-17%!” “有實體店的網店，其網店只是實體店的一個銷售方式，其所有銷售收入都應該進行申報納稅，網店如果沒有交稅，就屬于偷稅漏稅。”北京市一稅務工作人員表示。 顯然，對實體店的網上商鋪征稅已是既定事實。 已注冊公司的個人網店經營者也認為，進行了企業登記注冊就得交稅。 廣州市國稅局人士強調，只要是進行了企業登記注冊的網店，不論線上和線下銷售都已經合并繳稅。 淘寶網公關部負責人顏喬也曾表示，在實際操作中，已注冊公司的個人網店的繳稅情況，同實體店的網上商鋪一樣，都與線下的實體公司別無二致，因此均應依法納稅。不過，廣州市國稅局人士還道出了現實存在的一些操作困境，他表示，由于現在一些個人網店未自覺工商登記，或者提供的個人信息還存在不對稱的現象，因此為稅收征管帶來了一定難度。 同上述兩種網店不同，未進行工商登記的個人賣家才是輿論爭議的最大焦點。這類賣家不僅數量眾多，而且實力較弱;不僅最容易受征稅政策影響，而且最難監管。對此，淘寶網公關部負責人顏喬也表示無奈。他坦言，對于第一種即“純個人網店”，目前我國尚未出臺征稅的具體辦法。 記者在采訪中也了解到，這類店家大多數從未繳納稅款。 此外，在調查中，記者還發現，一些網絡交易平臺，如淘寶商城等，會直接要求網絡賣家交稅。“在淘寶商城開店就要交稅的!”淘寶商城“波爾諦奇旗艦店”客服告訴記者，在淘寶網，像淘寶商城這樣規模比較大，相對正規的店都要被要求交稅，而其他淘寶網的店主們卻并未接到類似要求。 激辯 網店征稅該不該 繳納稅法是義務，是責任，是稅法公平之所在。一年至少153.93億的稅款流失，傷國損民。 事實上，從去年網店實名制開始之日，有關網店征稅的討論就一直沒有停息。 去年7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式施行。該《辦法》拉開了網店實名制的序幕，有人斷言其必將是網店征稅的前奏。眼下，網店實名制推行正值一周年，武漢的首張網店稅單仿佛是為其獻上的“賀禮”，而這份賀禮再度燃起了輿論對網店征稅的關注熱情。 根據中國電子商務研究中心發布的報告顯示，去年網上零售市場交易規模達5131億元，北京市一稅務工作人員給記者算了一筆賬，如果網上零售市場按照小規模納稅人征收的話，應用總銷售額乘以3%，這樣一算，去年網上稅收至少應有153.93億，這還只是增值稅部分，如果再加上所得稅，就更多了。 顯然，網上零售市場的規模已不可小視，在這樣的現實背景之下，網店之稅究竟該不該征呢? 記者據此對30余家網店和數十名網友做了一個初步調查，在問及是否支持網店征稅之時，多數店家及網友表示強烈反對，有人擔心增加網店成本，有人擔心成本轉嫁到消費者身上，也有人擔心會打擊個人從事電子商務積極性，更有人直言，“我也不知道啊，反正交稅就是反對!” 成本高、壓力大、利潤低，的確是許多網店的困境，于情，政府似乎該“網”開一面，但是于法、于理，又是否應該呢? “網店應該省的是門面錢，服務人員錢，而不是稅錢，”接受記者采訪的北京市稅務工作人員繼續解釋：“國家稅法具有強制性和無償性，有經營活動就應該照章納稅，這是國家稅法嚴肅性和公平性的體現。有人納稅，有人不納稅，就是稅法不公。”他還指出，網店對固定商戶的沖擊很大，不征稅就是對固定商戶的不公平。 另外，中國電子商務協會高級專家莊帥也指出，從各國的稅法來看，只要是在本國有經營活動產生收入的企業和個人都應該依法納稅，這是作為一個公民和企業應盡的職責。 顯然，在專家學者眼中，網店征稅本應是一個無可厚非的問題。那么，為何其還會廣遭非議呢? “之所以有這樣的爭議，根本原因是網店最早以C2C模式發展起來，是個人對個人的銷售。”莊帥對此解釋道。 此外，“現在老百姓納稅意識還較為淡薄，普遍認同的只有工資薪金，還沒有‘交稅是義務，做各種買賣都應交稅’這個意識，這也是造成網店征稅屢遭非議的一個原因。”稅務部門工作人員在接受記者采訪時說。 共識 保障公平最重要 如果說，網店征稅是場仗，那么，該不該征稅就是作戰指揮思路，而該怎樣征稅就是具體作戰計劃。目前，擺在眼前的一個艱巨的任務就是，該如何做好網店征稅的作戰計劃。 首先，合理劃定納稅主體，保障稅法公平性。 武漢國稅部門相關人士表示，武漢只對皇冠級網店征稅，而對皇冠級以下網店暫不征收，這樣的選擇性執法頗受質疑。 “這個不公平。皇冠是按信用等級收，這個是不合理的，因為咱們國家對征稅對象是按銷售額，而不是按信用等級征稅的。”北京市某區一稅務工作人員表示。 對此，蘭州大學副教授、經濟學博士王芳建議：“其實可以參考個稅的起征，在規模比較小的時候，可以低征稅;然后達到一定的規模，按照不同等級的規模征稅，這樣可能會合理些，至少對保護小規模、或者剛起步的網店可能會有利一點。” 這一觀點得到一些網絡賣家的認同。店主“小龍diy”表示：“收稅要區別對待。大商家要怎么收，個人要怎么收，業余要怎么收。” 其次，網購的特殊性要求必須對納稅地點做規范。 網店與傳統的實體零售，雖然都屬于商業交易，但交易方式上存在很大的差別，如網店所有人所在地、注冊地、運營地、倉庫所在地，很可能都不在一個地方。因此，要對網店征稅，不宜直接沿用此前適合傳統商業環境的征稅體系，而應該根據電子商務的特點，創新征稅方法。 再有，網購的國際性要求加強國際合作。 “稅收將呈現一種國際化趨勢，一個國家制定相關的法律法規是完善不了的，”北京一稅務工作人員感慨道，“因為網絡跨國銷售這塊涉及的東西太多了，你一個國家制定完，別的國家沒有制定，國與國之間容易產生稅收矛盾。這些都得去研究，咱們國家現在跟外國簽訂的稅收協定，還沒有關于物聯網這一塊，這畢竟是一個新興的產業，法律法規都還較滯后。” 另外，必須正視的一個問題是，電子商務依靠網絡技術，增加了征稅的技術難度，加大了執法成本。“銷售收入很難確定，比如貨到付款直接現金交易這塊，沒法掌握，所以國家現在對這塊兒法律法規滯后也有原因。如果收的稅還不夠一個人去查，不夠支撐相關設備，稅收成本過大，也會考慮暫不征收，如個體征稅這塊，國家就放得比較寬。”北京一稅務工作人員表示。 關于執法成本高的問題，蘭州大學副教授、經濟學博士王芳則表示：“這肯定是一個系統的工程，初期要把這些建設清楚了，肯定是會增加成本，所納稅款可能還不夠執行，但是這個過程還是要做，這個需要一步一步來做。早期成本可能會高，但后期完善了就會好一些，總有一個開始，這個必須還要建設起來，因為網絡銷售這塊的業務量越來越多，規模越來越大，資金流越來越大，如果你不規范它的話，遲早都是一個問題。”她還建議，應該有一系列配套的措施，在物流和網店的經營模式上也應有個規范的財務制度，比如通過第三方支付等加以規范，這樣可能在處理營業額難確定的問題上會好一些。 此外，專家普遍認為，對網店經營應有稅收優惠政策。中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生教授表示，從法律上講，開網店和其他經營活動一樣，肯定是要納稅的。但作為全民創業的一個渠道，在網店“青苗期”，政府應給予更多扶持，包括稅收返還等。 王道 品質服務才給力 論戰似乎還在繼續，在一切塵埃落定之前，面對征稅時代的到來，網店該如何整裝，再度揚起風帆、踏上征程?“服務”+“品質”或許才是王道。 采訪中記者發現，不少網店，特別是有實力的網店對征稅與否并沒有表現出特別的擔心，他們對未來發展充滿信心。 網店 “安凱欣電器專營店”告訴記者：“我們覺得，‘服務’+‘品質’才是根本的路線，把自己的店鋪做成品牌，或者做自己的自有品牌產品，提高店鋪服務，讓產品具有除了價格之外的競爭力，以走出低價競爭這個圈圈。” 還有一些純個人網店對日后的發展持觀望態度。店主“小龍diy”明確表示：“征稅對于生意額度總是有影響的，到時怎樣很難說，或者自己租用外國空間域名吧!總之要征稅了還真是個麻煩事，到時稅收出來了，我看一下別人怎么應對吧!” 然而，也有一些個人店主顯得比較悲觀。店主“meizixuxu”告訴記者：“我認識的好多人都說了，征稅就不做了，沒辦法。我也要考慮做還是不做了。我們沒有能力跟大店競爭，淘寶最主要就是價格優勢，如果征稅，我們就得提價，可價格提高了，就沒人來買了，所以征稅之后我們可能很快就倒閉了。” 當問及是否考慮改變低價策略，走品牌和服務路線時，她一口回絕：“不行，那是不可能的!首先我們沒有貨源，其次，我們賣的都是平民產品，我們針對的客戶群體是學生、工人，不是影星、名模。” 而一些專家則認為，稅收雖會增加成本，但低價、低成本始終不是網店發展的最終策略。他們也對此提出了一些專業性意見，以幫助更多的網店主打消經營上的顧慮。 王芳告訴記者：“首先，盡管征稅會增加網店的成本，但是相對于實體店，網店還是會節省成本，如儲存、店鋪等。其次，網店低價雖然是好，但是如果服務和質量跟不上去的話，它的發展肯定也不長久，目前很多問題已經出來了，對網店產品的投訴、服務的質疑已經很多，所以還是要走質量和服務這條路。” 還有部分專家表示，機會還是挑戰，需具體酌情分析。 “可能對于每個企業面臨的狀況都不太一樣，有些企業，納稅對他來講，影響本身不是很大，納稅反而會讓這個行業的門檻變得更高，對于一些有實力的賣家來說，這可能是一個好事，是他甩開競爭對手的一個好機會。但是對于一部分賣家來說，確實會面臨成本的增加，帶來毛利、利潤的減少，甚至還有一部分賣家會面臨生存的壓力，但是這一切的前提是，政府選擇了這樣一個大群體，全面去征稅。”易觀國際分析師陳壽送表示。 網絡賣家在感慨交稅可能會造成成本增加、壓力增大之時，更應該冷靜思考，如何提高品質和服務，使網店在依法經營的道路上走得更好。 本報記者 王泳惠 《網絡導報》 |
