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圖文：http://finance.ifeng.com/news/pic/detail_2011_05/12/6335944_0.shtml “這都是‘?dāng)嘧咏^孫’的種子，如果哪天種子基地或種子倉(cāng)庫(kù)被襲擊了，又或者出現(xiàn)人為操作失誤，種子公司制種失敗，又或者播種后出現(xiàn)大面積天災(zāi)導(dǎo)致必須補(bǔ)種，到時(shí)候農(nóng)民拿什么來(lái)重新播種？”4月27日，《南方農(nóng)村報(bào)》發(fā)表了李昌平致袁隆平的公開(kāi)信，李出人意料地請(qǐng)求袁隆平“放棄繼續(xù)攀登雜交稻新高峰，轉(zhuǎn)向常規(guī)水稻品種的培育”。 李昌平的公開(kāi)信在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛轉(zhuǎn)載，盡管不少人贊賞他的危機(jī)意識(shí)，但許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為李昌平的意見(jiàn)“很外行”。 “我對(duì)雜交水稻過(guò)度推廣的擔(dān)心已有多年。” 5月3日，李昌平接受時(shí)代周報(bào)專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。其實(shí)并非只有李昌平注意到了種子的安全問(wèn)題，國(guó)務(wù)院從去年年底開(kāi)始就密集發(fā)布種業(yè)改革新政。 5月9日，國(guó)務(wù)院在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議，這是新中國(guó)以來(lái)第三次種業(yè)最高規(guī)格會(huì)議。20多天前，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，提出建立商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制，并且鼓勵(lì)發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”、“育繁推一體化”的種業(yè)體系。 《意見(jiàn)》被認(rèn)為是種業(yè)第二輪改革一個(gè)重要標(biāo)志。然而，對(duì)于如何解決種業(yè)亂象，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的人士意見(jiàn)分歧頗大，更有業(yè)外的學(xué)者直接質(zhì)疑種子商業(yè)化的改革方向，擔(dān)心將給外國(guó)種企占領(lǐng)中國(guó)糧食市場(chǎng)更大的空間。 雜交水稻引出種業(yè)安全問(wèn)題 “我們國(guó)家的種業(yè)目前情況不太好，小、多、亂、雜，我們?nèi)珖?guó)有一萬(wàn)多家種子公司，好多假冒偽劣公司，產(chǎn)品假冒偽劣很多，坑害農(nóng)民，還有國(guó)外的種子公司打到我們國(guó)內(nèi)，來(lái)勢(shì)很兇猛，蔬菜90%以上的種子是國(guó)外。”雜交水稻之父袁隆平近日從臺(tái)灣趕回了湖南，在面對(duì)媒體采訪時(shí)，他并不諱言種業(yè)的種種亂象。 袁隆平或許同時(shí)收到了三農(nóng)學(xué)者李昌平的快遞信件。 在信中，李昌平認(rèn)為，種子公司現(xiàn)在幾乎只向農(nóng)民出售雜交水稻種子，而傳統(tǒng)的常規(guī)種子幾乎找不到了。雜交水稻收獲后如果再次播種必然減產(chǎn)，不像常規(guī)種子那樣能種好多年。 “國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略安全考慮保留10個(gè)縣的常規(guī)種子種植區(qū)，雜交水稻很好，但任何技術(shù)都不能絕對(duì)化地利用。”李昌平建議。 “常規(guī)種子只需要三斤糧食就能換到，而雜交水稻種子卻要20斤糧，并且只能種一季，這肯定更受種企的歡迎。”李昌平擔(dān)憂，種企通過(guò)與地方政府的利益輸送，強(qiáng)迫農(nóng)民播種雜交水稻，若干年后常規(guī)種子將難尋蹤影，“這就跟轉(zhuǎn)基因主糧種子一樣，一開(kāi)始偷偷地廉價(jià)推廣，等到農(nóng)民都種了這樣的種子，他們就能大幅提價(jià)，而農(nóng)民手里沒(méi)有自己的種子，將徹底喪失定價(jià)權(quán)。” 李昌平所擔(dān)憂的，其實(shí)是種子安全及其所帶來(lái)的糧食安全問(wèn)題。 在公開(kāi)信刊發(fā)之后，5月3日，李昌平參加了國(guó)務(wù)院食品安全辦的一個(gè)座談會(huì)，會(huì)議的主題正是轉(zhuǎn)基因種子。但在會(huì)上，一個(gè)說(shuō)法讓李昌平極為擔(dān)憂—袁隆平從原來(lái)反對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化轉(zhuǎn)變態(tài)度，提出要做吃轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)食品的志愿者。 會(huì)上提出這一說(shuō)法的是中國(guó)農(nóng)科院研究員、著名玉米專家佟屏亞。“現(xiàn)行科研體制是以5年為一管理周期，研究人員沒(méi)有耐心搞什么基礎(chǔ)研究，希望自己培育的轉(zhuǎn)基因水稻品種盡快商業(yè)化，以期報(bào)成果、獲獎(jiǎng)勵(lì)、晉職稱、顯聲譽(yù)。”佟屏亞在上述座談會(huì)上說(shuō)道，“2009年，國(guó)務(wù)院通過(guò)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，投入科研經(jīng)費(fèi)200億元支持轉(zhuǎn)基因作物的研究。國(guó)家一次性投入轉(zhuǎn)基因研究經(jīng)費(fèi)比常規(guī)育種研究經(jīng)費(fèi)要多出幾十倍乃至上百倍！”而佟屏亞和李昌平猜測(cè)，正是不對(duì)稱的科研投入促使袁隆平的合作者、學(xué)生不斷游說(shuō)他加入轉(zhuǎn)基因水稻的陣線。 洋種子大舉入侵 截至記者發(fā)稿時(shí)，李昌平尚未看到袁隆平對(duì)公開(kāi)信的任何回應(yīng)。 但在4月29日，隆平高科[29.25 -0.85% 股吧]總裁劉石在他的博客上對(duì)李昌平進(jìn)行了“批駁”。 在這篇題為《致袁隆平的公開(kāi)信》的博文里，劉石認(rèn)為，種子應(yīng)該“物美價(jià)廉”，“應(yīng)該讓農(nóng)民買到便宜種子”的想法完全是“家長(zhǎng)心態(tài)”，種子的定價(jià)應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律。 “是孟山都的劉石么？”當(dāng)記者提及劉石的回應(yīng)時(shí)，李昌平感到一絲不快。隨后他向記者強(qiáng)調(diào)，外資種企是中國(guó)糧食安全的重要威脅之一。 正是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，當(dāng)時(shí)供職于孟山都中國(guó)區(qū)的劉石幫助這家跨國(guó)種企成功打入了中國(guó)市場(chǎng)。而2001年轉(zhuǎn)投先鋒良種國(guó)際有限公司之后，劉石更是以“先玉335”玉米種子占領(lǐng)了中國(guó)玉米種子市場(chǎng)的最高份額。不少人質(zhì)疑這一品種是轉(zhuǎn)基因種子，但此時(shí)的劉石已經(jīng)在一年前轉(zhuǎn)投了隆平高科。 除了“先玉335”，包括孟山都“迪卡007號(hào)”多個(gè)外資品種都曾被質(zhì)疑為轉(zhuǎn)基因種子，而作為非主糧的大豆，種子市場(chǎng)被國(guó)外轉(zhuǎn)基因品種全面占據(jù)的現(xiàn)狀更是人所共知。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在中國(guó)注冊(cè)的外資(含合資)種子企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了70家，其中包括跨國(guó)巨頭孟山都、杜邦、利馬格蘭等。中國(guó)目前已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。 “再這樣下去中國(guó)人吃的糧食都會(huì)被外國(guó)轉(zhuǎn)基因品種占領(lǐng)，商業(yè)化從一開(kāi)始就錯(cuò)了，這次如果還這樣繼續(xù)搞下去，種企是賺錢了，最后農(nóng)民只會(huì)越來(lái)越苦。”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)一位不愿透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，正是2000年以來(lái)的種子商業(yè)化改革讓外國(guó)種子有了可乘之機(jī)。 不少看到李昌平公開(kāi)信的網(wǎng)友表示，與雜交水稻相比，他們更擔(dān)憂袁隆平這樣的科學(xué)家加入到研究轉(zhuǎn)基因水稻的行列。 關(guān)門還是改革 
與上述學(xué)者的觀點(diǎn)恰好相反，種業(yè)專家、經(jīng)營(yíng)者都普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步的商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)整合應(yīng)對(duì)外國(guó)種子的挑戰(zhàn)，如何整合，是此輪“種業(yè)新政”的焦點(diǎn)。 “實(shí)行‘關(guān)門’政策保護(hù)了什么？保護(hù)的是落后制度、保守思想和陳舊理念。中國(guó)種業(yè)不開(kāi)放，短時(shí)期可以受到保護(hù)而不受沖擊，但種業(yè)的發(fā)展水平、育種水平將會(huì)永遠(yuǎn)停留在低層次上。”盡管同樣反對(duì)轉(zhuǎn)基因主糧，但佟屏亞對(duì)重新關(guān)門的想法十分不以為然。 農(nóng)業(yè)部去年年底公布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(修訂草案)》重新界定種子企業(yè)準(zhǔn)入門檻，注冊(cè)資金1億元以上的種子公司歸農(nóng)業(yè)部審批，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的種子公司歸省市種子管理站審批。當(dāng)時(shí)就有人士指出，如果按照這一方案，90%的種企將被淘汰。 種業(yè)主管者顯然希望以“做大做強(qiáng)”的慣有思路強(qiáng)制整合出中國(guó)自己的“孟山都”。但佟屏亞對(duì)這種快刀斬亂麻的方式并不樂(lè)觀。 在首輪改革中，農(nóng)業(yè)部曾出臺(tái)文件：注冊(cè)資金3000萬(wàn)元的種子公司歸農(nóng)業(yè)部審批，注冊(cè)資金500萬(wàn)元的種子公司歸省市種子管理站審批。有人估計(jì)，如果嚴(yán)格按注冊(cè)規(guī)定，全國(guó)大部分處于虧損狀態(tài)的縣級(jí)公司會(huì)自動(dòng)消亡，能保存下來(lái)的不會(huì)多于1/3。 “但很多地方政府從保證職工生活和安定團(tuán)結(jié)出發(fā)，幾乎所有的縣級(jí)國(guó)有種子公司都給注冊(cè)了500萬(wàn)元資質(zhì)。”佟屏亞回憶道，“這近萬(wàn)家注冊(cè)資本500萬(wàn)元種企中除了民營(yíng)公司、科研院所自辦公司，更有一部分是通過(guò)潛規(guī)則交錢就能辦證的‘皮包公司’。” 事實(shí)表明，大量沒(méi)有生存能力的種企反而活得很不錯(cuò)。2008年，佟屏亞曾上書(shū)國(guó)務(wù)院，建議將良種補(bǔ)貼“直接發(fā)到農(nóng)民手里”。這項(xiàng)從2002年開(kāi)始的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金至今共投入近500億元，但卻是補(bǔ)貼給種企。 “實(shí)際上，國(guó)家補(bǔ)貼由各縣農(nóng)業(yè)局說(shuō)了算，負(fù)責(zé)最終的具體分配。而因?yàn)檗r(nóng)業(yè)局會(huì)優(yōu)先照顧本地的小種子公司，補(bǔ)貼額度又相當(dāng)高，接近種子市場(chǎng)售價(jià)的50%，因此，大種子公司的良種紛紛滯銷。”北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司總裁李紹明介紹。 混亂的還不僅僅是種企。科研機(jī)構(gòu)通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家研究經(jīng)費(fèi)投入到商業(yè)育種研究，然后通過(guò)關(guān)聯(lián)種企獲取商業(yè)利益的情況亦相當(dāng)普遍。 “相對(duì)種子價(jià)格或者外資威脅，我更關(guān)心的是種業(yè)的進(jìn)一步商業(yè)化以及科研體制改革。”佟屏亞說(shuō)，基于這樣的考慮，他支持更徹底的市場(chǎng)化改革，認(rèn)為充分的種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能真正保障農(nóng)民的利益。 4月18日的《意見(jiàn)》中提出，未來(lái)的改革方向?qū)⑹菄?guó)家級(jí)、省部級(jí)科研院所和高效重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)性、公益性研究，并在“十二五”期間退出商業(yè)化育種，同時(shí)鼓勵(lì)科技資源向企業(yè)流動(dòng)，提高企業(yè)品種研發(fā)能力。 但如何落實(shí)，尚未定論。“進(jìn)一步的消息還沒(méi)有出來(lái)，再等一等吧。”年近80歲的佟屏亞在看到長(zhǎng)沙會(huì)議的官方報(bào)道后嘆氣道。 |
