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2011/2/15 11:03:23 來源：《中國經(jīng)濟周刊》 每天清晨，當你洗漱完畢出門上班，也許你直接擠上地鐵，一陣風(fēng)馳電掣，很快就到了公司，這時候你或許會生出一種感受：地鐵真快。 但是，你很可能并沒意識到，負責(zé)建設(shè)地鐵的公司，它的發(fā)展速度比地鐵還快。 
“十三五”，北京地鐵達1000公里 穿過了哨崗，記者來到北京市交通指揮中心，見到了北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(下稱“京投公司”)總經(jīng)理田振清。7年來，京投公司一直在公眾面前表現(xiàn)低調(diào)。 “京城地鐵關(guān)系到生活在這個城市的每一個人，所以我們肩上的責(zé)任和壓力很重，我們必須加速發(fā)展壯大自己。”田振清對記者表示，“北京地鐵發(fā)展越快，老百姓的生活舒適度和幸福感就會越強。” “京投公司為京城地鐵事業(yè)低調(diào)甚至是有些默默無聞地籌資建設(shè)了7年，已經(jīng)取得了一定的成果，也讓京城老百姓實實在在地感受到了地鐵給人們生活帶來的改變，當然，未來更加值得期待。”田振清對記者說。 據(jù)田振清介紹，北京市計劃到2015年實現(xiàn)“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”的線網(wǎng)地鐵格局，軌道交通運營線路將達到19條，共561公里，預(yù)計客流量達到1000萬人次。截至目前，隨著2010年12月30日開通了大興線、亦莊線、昌平線、房山線、15號線一期首開段等，北京運營線路達到13條。另外，6號線、7號線、8號線二期、9號線、10號線二期、14號線、15號線一期西段，昌平線北段、S1線西段及西郊線等正在建設(shè)過程當中，預(yù)計在2015年前將全部建成。 田振清對表示，以這種速度來看，到2015年，京投公司的資產(chǎn)規(guī)模達到5000億元指日可待；而根據(jù)北京市的地鐵規(guī)劃，在“十三五”期間，北京地鐵運營里程可能將達到1000公里。據(jù)此，京投公司的資產(chǎn)規(guī)模將可能實現(xiàn)翻一番。 借鑒香港“地鐵＋土地”開發(fā)模式 要在短時間內(nèi)迅速實現(xiàn)從無到有、從有到數(shù)千萬億，這對京投公司的資金實力是個巨大的考驗。 “這正是北京市國資委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地鐵事業(yè)主要由京投公司、軌道建設(shè)公司和地鐵運營公司三家公司來完成，其中京投公司負責(zé)投融資。而資金也是北京地鐵發(fā)展的最大瓶頸，沒有資金一切都是畫餅充饑。北京原有1號線、2號線、13號線、八通線等四條地鐵線路，一直到上世紀90年代末，都沒有新線建成，城市軌道交通發(fā)展比上海要慢得多，主要問題就是資金。”田振清告訴記者，“不過值得欣喜的是，從2011年-2015年間的地鐵建設(shè)資金，京投公司已經(jīng)提前5年籌集到位了，因此，對于渴望坐上舒適地鐵的老百姓而言，地鐵更大規(guī)模的發(fā)展絕不是一個遙不可及的夢想。” 據(jù)悉，目前國內(nèi)地鐵的造價是每公里六七億元，按照2015年北京實現(xiàn)561公里運營里程的規(guī)劃要求，這意味著最低的投資總額應(yīng)該是3500億元左右。 田振清以并不輕松的語氣告訴記者：“目前，這3500億元左右，京投公司已經(jīng)融資到位。” 以近500億元的注冊資本撬動3500億元的融資，京投公司究竟有什么秘密武器？ 田振清表示：“實事求是地說，京投公司融資的核心競爭力來源于政府的支持，從2003年開始，北京市政府持續(xù)投入大筆資金，其中2007年政府規(guī)定每年拿出100億元投入地鐵建設(shè)。有了這100億元做種子，我們才可以更好地融資。‘十二五’期間的外部融資額3000億元已經(jīng)基本到位。” 據(jù)他介紹，目前北京市正在研究加大資本金投入，因為地鐵公司債[127.66 -0.02%]務(wù)性投資越高，政府負擔(dān)也越重，這是京投公司正在竭力避免的現(xiàn)象。 田振清告訴記者：“事實上，降低融資成本、減輕政府負擔(dān)正是有關(guān)部門對京投公司考核的一個重要指標。為此，京投公司采取了多達14種渠道來進行融資，效果十分顯著。京投公司平均融資成本相對之前的銀行信貸利率整體下浮10%。以外部融資額3000億元計，到2015年能給政府節(jié)約220億元的資金，完全可以省出一條地鐵線路來。” 京投公司在城市軌道交通投融資模式上還有創(chuàng)新，比如，在4號線建設(shè)上，京投公司引入了社會資本京港地鐵，京港地鐵一方面承擔(dān)一部分資金，另一方面也承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，這既減輕了京投公司的資金壓力，同時也推動了軌道交通行業(yè)的發(fā)展與改革，創(chuàng)造了適度競爭的局面，為政府在基礎(chǔ)設(shè)施管理、市政公用事業(yè)管理方面提供了一些新的模式。 此外，京投公司正借鑒香港的“地鐵+土地”的開發(fā)模式，通過參與地鐵沿線土地的一級開發(fā)獲得一定收益。據(jù)田振清介紹：“這一塊經(jīng)營狀況良好，有效地減輕了政府資金壓力，也促進了區(qū)域的發(fā)展。” 特別制定地鐵“加密計劃” “有地鐵永遠不是我們的終極目標，有可以讓老百姓坐得舒坦的地鐵才是我們工作的最終落腳點，但是客觀地講，我們?nèi)匀挥性S多工作要做。”田振清坦然講道。 擁擠及換乘步行太遠等，是京城地鐵當前最受人詬病的地方。田振清表示：“其實，老百姓急，相關(guān)部門的負責(zé)人也急。”據(jù)他介紹，北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為此事專程帶隊到人流量較大的線路感受了多次，回來就給他們作出多次指示，一定要解決這類問題，讓市民在地鐵里乘車舒適、有尊嚴。 田振清分析認為，造成這種現(xiàn)象的主客觀因素有很多，但最根本的一點還是人多、車少、線路少，為此他們不僅加緊融資投資，確保工程按期保質(zhì)完成，另外還結(jié)合政策從實情出發(fā)，特別制定了“加密計劃”。 據(jù)悉，北京市原計劃到“十二五”期末，城市軌道交通達到561公里，但為了緩解城區(qū)的交通壓力，北京市委市政府提出要在城區(qū)“加密”，到2015年力爭再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求，即在561公里的基礎(chǔ)上再增加196公里。田振清進一步解釋道：“并不是說到2015年都能通車，可能有一部分要通車，但確保加密100公里的目標順利實現(xiàn)。” 加密的不僅僅只有地鐵路網(wǎng)，更大的加密計劃正在點點滴滴地實施。 田振清表示，地鐵新線路比如6號線、7號線、14號線，車輛編制增大了，以前的老線路是6節(jié)車廂，未來新線路將是8節(jié)車廂，這樣載人就比較多，舒適度也提高了；同時還將增加發(fā)車密度，提高列車速度。“尤其是今年開通的新線，要實現(xiàn)半小時進城的目的。房山線、昌平線將達到時速100公里。” 談到換乘較遠等難題，田振清表示，這些問題正通過前期科學(xué)規(guī)劃和細致設(shè)計進行規(guī)避，“其實車站很擠、換乘較遠的一個重要原因是人多、車站小，通道較窄、空間較小，未來新線建設(shè)的車站站臺寬度將擴大2～3米，電梯數(shù)量也將增加。” 田振清表示，北京市正在實現(xiàn)步行、公交、自行車、出租、地鐵五大公共交通系統(tǒng)的無縫銜接，將地鐵延伸到市民家門口、寫字樓門口，或者通過地鐵停車場等設(shè)施，將市民導(dǎo)入地鐵，讓市民感受北京地鐵方方面面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“未來我們希望通過一步步地改進，將市民情不自禁地吸引到地鐵交通中來。”田振清說。 |
