導(dǎo)讀:《財(cái)富》雜志網(wǎng)絡(luò)版周三發(fā)表署名為彼得·坎伯爾(Peter Gumbel)的文章稱(chēng),歐盟委員會(huì)今天以阻撓競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)活動(dòng)為由對(duì)英特爾處以14.5億美元的罰款,這一罰款金額創(chuàng)下了歷史記錄,再次表明該委員會(huì)有打擊和懲罰美國(guó)大型公司的“嗜好”。
英特爾反壟斷案在歐盟委員會(huì)與微軟之間長(zhǎng)達(dá)九年的“戰(zhàn)爭(zhēng)”之后接踵而至,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已于去年止息干戈,結(jié)局是微軟在2007年被處以6.8億美元罰款,其后又在去年被罰12億美元,理由則是該公司濫用了在市場(chǎng)上的壟斷地位。
與此同時(shí),美國(guó)其他大型公司也一直感受到來(lái)自歐盟委員會(huì)的“刺痛”,如萬(wàn)事達(dá)卡在2007年被該委員會(huì)責(zé)令取消信用卡手續(xù)費(fèi),通用電氣在2001年被禁止與霍尼韋爾進(jìn)行合并等。
為何歐盟委員會(huì)如此熱衷于將美國(guó)公司放在第一位實(shí)施打擊?理由有三:因?yàn)樗;因(yàn)樗还膭?lì)這樣做;以及因?yàn)榇驌舸笮兔绹?guó)公司要比打擊更加接近于歐盟本土的公司容易得多。
1. 因?yàn)樗?/strong>
在大多數(shù)政策問(wèn)題上,歐盟委員會(huì)的打擊能力實(shí)際上是相當(dāng)有限的,因?yàn)闅W盟并非某個(gè)單一政府的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),而是多個(gè)國(guó)家通過(guò)共用部分主權(quán)而組成的集合。因此,從很大程度上來(lái)說(shuō),在歐盟中擁有最后決定權(quán)的是各國(guó)政府而非歐盟委員會(huì)。
不過(guò),在一些領(lǐng)域中,歐盟委員會(huì)確實(shí)擁有代表27個(gè)成員國(guó)采取行動(dòng)的權(quán)力,如國(guó)際貿(mào)易和反壟斷等。比如說(shuō)在英特爾和微軟的案例中,歐盟委員會(huì)就聲稱(chēng),這兩家公司的行為對(duì)全歐盟的消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者造成了影響。
2. 因?yàn)樗还膭?lì)這樣做
英特爾和微軟在美國(guó)及其他市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者一直十分樂(lè)于幫助歐盟針對(duì)反壟斷問(wèn)題立案。在微軟的反壟斷案中,雅虎、時(shí)代華納旗下AOL、富士通和諾
基亞等公司都曾推波助瀾,甚至連谷歌也曾表示想要加入;而在英特爾的案例中,AMD一直耗費(fèi)巨大的人力、物力來(lái)促使歐盟委員會(huì)立案,并對(duì)該委員會(huì)的判決表
示歡迎。
AMD法律事務(wù)執(zhí)行副總裁湯姆·麥考伊(Tom
McCoy)表示,“經(jīng)過(guò)徹底調(diào)查后,歐盟委員會(huì)得出了結(jié)論:英特爾違反了法律、損害了消費(fèi)者的利益。今天的裁定將終結(jié)英特爾的壟斷價(jià)格,業(yè)界將因此受
益,歐洲消費(fèi)者將有更多產(chǎn)品可供選擇、獲得更高的價(jià)值、以及享用更具創(chuàng)新性的技術(shù)!
3. 因?yàn)榇驌裘绹?guó)公司更加容易
歐盟委員會(huì)確實(shí)有定期針對(duì)歐盟公司的壟斷行為處以罰款,截至目前為止此類(lèi)罰款的最高金額為12億美元,是在2008年對(duì)法國(guó)玻璃公司圣戈班
(Saint
Gobain)作出的。此外,歐盟委員會(huì)對(duì)德國(guó)西門(mén)子、意大利埃尼以及瑞士藥品公司霍夫曼-羅氏(Hoffmann-Laroche)等公司的罰款金額也
都超過(guò)了2億美元。
但是,在歐盟各國(guó)政治家的干涉下,該委員會(huì)針對(duì)歐盟公司濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位的打擊活動(dòng)經(jīng)常都會(huì)顯得更象是一場(chǎng)場(chǎng)鬧劇。由于歐盟委員會(huì)這種監(jiān)管行為
的潛在對(duì)象常常都是國(guó)家電信巨頭、郵政服務(wù)巨頭、能源巨頭或鐵路運(yùn)營(yíng)巨頭等前國(guó)有壟斷公司,而歐盟各國(guó)政府仍繼續(xù)持有這些公司的股份或仍對(duì)其施加影響的緣
故,該委員會(huì)每一次試圖干涉這些公司的行為都會(huì)遭到政府的反對(duì)。(唐風(fēng))
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