“國家集成電路產業投資基金很快就要落地，‘大基金’總額約1250億。”日前，21世紀經濟報道記者從多個渠道獲悉：國家集成電路產業投資基金即將問世，“大家稱之為‘大基金’，目前基金管理公司已經成立，基金公司也正在組建之中。” 消息人士稱，根據國務院要求，十一之前，基金公司要完成注冊手續，十月底之前，公司完成注資。 2014年6月24日，工信部經國務院同意正式發布《國家集成電路產業發展推進綱要》（下簡稱“《綱要》”），加快推進我國集成電路產業發展。《綱要》保障措施前三條指示為：成立國家集成電路產業發展小組、設立國家產業投資基金、加大金融支持力度。 “從去年下半年開始，國家就在醞釀這件事。由工信部高層領導牽頭推動‘大基金’公司成立，基金總額最初計劃約1200億，最近又增至1250億。”上述消息人士介紹，目前公司有十個左右的國字頭發起人，國開金融、財政部將注資700億至800億，其余的發起人還有亦莊國投、中國移動、中國電子信息產業集團（CEC）、紫光通信等等。基金公司下一步還會將向更多社會資本開放。 此消息未獲相關政府部門官方確認。 集成電路戰略意義 這是有史以來中國集成電路產業的最大手筆。
早在1996年，國家批復了建設大規模集成電路芯片生產線的項目，由國務院和上海市共同出資約50億人民幣啟動“909工程”。當時，該投入資金超過中國1996年之前所有在集成電路產業上的總投資額。 其后，國務院曾在2000年和2011年先后出臺了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，也就是國發[2000]18號文件、國發[2011]4號文件。 最近幾年，科技部、工信部每年都會有核高基專項、編號為01-03的重大專項立項支持集成電路產業，專項資金由國家財政撥款、地方財政撥款和企業自籌幾部分組成。 但這些措施并沒有緩解中國集成電路產業落后的狀況。根據中國信息產業商會消息，2013年全球集成電路設計公司中，前十名無中國大陸企業，排名最靠前的企業為展訊通信公司，也僅居全球第14位。 此外，根據海關總署統計，2013年，中國集成電路進口總額2322億美元，超過原油2196.5億美元的進口額。多年來，集成電路與原油并列為中國最大的兩宗進口商品。 6月24日，工信部副部長楊學山在解讀《綱要》時稱：“我國集成電路產業還十分弱小，遠不能支撐國民經濟和社會發展以及國家信息安全、國防安全建設需要。”此外，對于中國兩化融合、擴大信息消費、寬帶中國等國家級戰略，集成電路產業鏈起著至關重要的作用。 楊學山分析原因時指出當前集成電路產業的四個核心問題：企業融資瓶頸突出、持續創新力不強、產業鏈協同格局尚未形成、政策環境不完善導致產業競爭力不強。他表示：“《推進綱要》的實施，就是要破解這些難題，為產業發展創新良好環境。” 撬動萬億社會資本 自2013年下半年以來，各地產業鏈、政府已經明確感受到國家政策的風向標。 2013年12月19日，國家發展和改革委員會、工信部與北京市政府共同成立北京市集成電路產業發展股權投資基金，對北京乃至全國集成電路行業中的一批骨干企業、重大項目和創新實體或平臺進行投資，基金總規模為300億元。 2014年6月3日，北京市集成電路產業發展股權投資基金管理公司遴選工作完成，北京盛世宏明投資基金管理有限公司確定為母基金及制造和裝備子基金管理公司，北京清芯華創投資管理有限公司為設計和封測子基金管理公司。北京市300億集成電路基金正式啟動。 電子產業知名觀察家、iSuppli半導體首席分析師顧文軍告訴記者：“除北京之外，上海、成都的芯片基金在籌備之中，深圳市政府也肯定會出臺地方基金。”北京、上海、深圳、成都，是中國集成電路的基地。2013年，通過工信部年審的集成電路設計企業總計395家，其中半數分布于北京、上海、深圳，三市之中又以上海居首。 一位工信部內部人士曾介紹：“以中央財政資金為引導，發揮財政資金杠桿作用，主要吸引大型企業、金融機構及社會資金。國投基金起引導作用，以1：9或更高的杠桿撬動社會資本投入集成電路產業。” 也就是說，“大基金”或能撬動萬億資本投入到中國集成電路產業中。 兩大集成電路集團成型 除地方政府之外，資本市場也迅速參與到中國集成電路產業鏈的變革浪潮。 2013年7月，紫光集團向在美國上市、中國大陸最大的芯片設計公司——展訊發出收購要約。2013年12月紫光集團成功收購展訊，收購金額17.8億美元；2013年11月，紫光向大陸第二大芯片設計公司銳迪科發出9.1億美元的收購要約，2014年7月19日收購完成。在收購展訊的過程中，紫光集團得到多個政府主管部門和金融機構的支持，并且以超常規的速度完成了所有審批環節及總額高達100億元的大規模融資。 與此同時，業內有傳聞稱Intel有計劃入股展訊，Intel回應記者稱“不予置評”。但毋庸置疑，紫光集團已經成為國內最大的通信芯片設計企業。 此前，紫光集團有限公司總裁趙偉國曾公開表示：“紫光希望能成為一家世界級的芯片巨頭，用五年左右時間超過聯發科，成為世界范圍內，行業排名第二、出貨量第一的IC設計公司。”顧文軍也預測：“紫光將是大陸第一個市值過千億人民幣的芯片公司。” 活躍在集成電路產業舞臺上的并非紫光一家。 中國電子信息領域的航母級公司——中國電子信息產業集團（CEC）也有跡象整合集成電路產業。2013年，CEC在財富500強中排名395位，年收入1938億。 CEC旗下控股上海華虹集成電路有限責任公司、中國華大集成電路設計集團有限公司、上海貝嶺(行情,問診)股份有限公司等國內元勛級集成電路企業，是國內唯一涵蓋設計、制造、封裝、測試、EDA工具和工藝研發等集成電路完整產業鏈的企業。 2014年，CEC旗下貴州中電振華信息產業有限公司先后整合成都華微電子(行情,問診)、收購蘇州盛科網絡等兩家芯片公司，并設立合資公司實施CPU芯片建設。與此同時，母公司CEC則聯合浦發科投收購在美國上市的中國服務器芯片公司瀾起科技，加緊布局云計算。CEC集團整合集成電路產業的趨勢愈發明顯。此前，記者曾私下聯系中電振華，對方回應稱“平臺布局尚未完成，不宜采訪”。 《綱要》出臺、“大基金”落地，地方政府、金融機構、社會資本、產業公司、科研機構逐漸凝聚，引發了中國集成電路業的連鎖反應。 下一步，大基金的投放、地方政府的落子又將引導整個社會資本在集成電路產業鏈中的走向，而這也將成為《綱要》的畫龍點睛之筆。 |
