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對于如今的消費者來說，如何處理廢舊手機，可是一個不小的問題：扔了，舍不得；送人，沒人要；賣了，不值錢；放家里，不安全，令人左右為難。 目前，廢舊手機尚未列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄，仍是游離于監(jiān)管之外的“自由身”；我國的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度也未建立，生產(chǎn)企業(yè)和運營商既無積極 性，也無責(zé)任進行回收；無資質(zhì)的非法處理企業(yè)，通過破壞性方式提取其中的貴重金屬，對環(huán)境造成巨大污染，而正規(guī)處理企業(yè)往往難以拿到貨，處于半饑餓狀態(tài)。 廢舊手機的流向，不僅對我國的環(huán)境保護、資源戰(zhàn)略造成影響，也涉及千家萬戶的安全，亟待引起全社會重視，并妥善加以解決。 消費者如何處理舊手機？ 多數(shù)放在家里，直接丟棄、送往回收點、贈送他人的較少 據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年2月，我國共有手機用戶約12.4億戶，用戶數(shù)約占全國總?cè)丝诘?2%。由于不少消費者是“雙槍將”(兩部手機)、“三槍族”(三部手機)，如此算來，我國手機保有量至少有十幾億部。 巨大的保有量，也帶來了巨大的淘汰量。據(jù)調(diào)查，我國消費者平均15個月更換一部新手機，全國每年廢棄手機約1億部，而回收率還不到1%。這些廢棄手機總重可達1萬噸，若全部回收處理，能提取1500千克黃金、100萬千克銅、3萬千克銀，可以說是一座巨大的資源庫。 一項調(diào)查結(jié)果顯示，在北京、上海、廣州等地接受訪問的1000位消費者中，50%左右的人將廢舊手機擱置家里，其余的人選擇直接丟棄、送去回收點、贈送他人等。可見，擱家里，成了廢棄手機的主要處理方式。 “現(xiàn)在，誰家里沒有幾部廢舊手機？其實，這樣做很不安全，聽說有的手機電池放久了還會爆炸。我有只舊手機的電池腐蝕后流出了‘水’，不知道有沒有毒。” 家住北京市海淀區(qū)的陳女士說，實際上，大家更希望賣掉，畢竟“螞蚱也是肉”。如果買的是蘋果之類的高端智能手機，可以舊換新，能折出幾百元錢；如果是中低 端舊手機，只能賣十元、幾十元錢，大家就不愿意賣了。 消費者把舊手機存放家里，除了受經(jīng)濟因素影響外，還有沒有其他原因？ “我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有人擔(dān)心自己的手機信息被別人獲取，還有的擔(dān)心被非法處理企業(yè)拿去提煉貴重金屬，導(dǎo)致環(huán)境污染。”北京市豐臺區(qū)盧溝橋街道大井社區(qū)主 任楊秀清介紹說，此外，正規(guī)的廢舊手機回收網(wǎng)點太少，不知道交到哪里，也導(dǎo)致消費者不得不“囤積”舊手機。“如果能像冰箱、電視、電腦那樣，由正規(guī)廠家和 運營商進行回收，該有多好啊！” “不考慮現(xiàn)實中的手機淘汰率，即便從理論上說，一部手機的全壽命周期大約為8年，因此，最長不超過8 年，目前的十幾億部手機將被廢棄。”中國電子企業(yè)協(xié)會信息化委員會秘書長吳映紅表示，無論是從環(huán)境、資源還是從安全的角度考慮，都需要未雨綢繆，將這些數(shù) 量巨大的廢棄手機處理好。 廢舊手機到底去哪兒了？ 良莠不齊的二手市場是主要目的地，野蠻拆解造成環(huán)境污染 在我國，進入“流通領(lǐng)域”的廢舊手機到底去了哪里？ “大部分由維修網(wǎng)點或民間回收點進入二手市場，只有少部分進入正規(guī)的回收利用體系。”吳映紅介紹，正規(guī)渠道比較有名的是“綠箱子”，這是中國移動(微博)與合作 伙伴于2005年啟動的環(huán)保行動，通過在移動營業(yè)廳及合作伙伴的營業(yè)場所設(shè)置專門回收箱，回收廢舊手機及配件，統(tǒng)一委托專業(yè)處理公司進行再利用和無害化處 理。但消費者積極性不高，效果很有限。 進入二手市場的廢舊手機，又是如何流動的呢？據(jù)北京的一位二手手機經(jīng)銷商透露，一部分回收的舊手 機經(jīng)過翻新，流入二、三線城市或農(nóng)村銷售；一部分經(jīng)過拆解，變?yōu)榱悴考糜诰S修，回收價格從幾元到幾百元不等；還有一部分無法使用的主機板等零部件，被某 些非法處理企業(yè)用于提取金、銀等貴重金屬，會對環(huán)境造成污染。 在南方某省的電子垃圾集散地，記者對廢舊手機的處理方式進行追蹤調(diào)查時發(fā) 現(xiàn)，由于相關(guān)翻新企業(yè)缺少專業(yè)檢測設(shè)備，選用的零部件好壞摻雜，不少翻新機質(zhì)量難以保證，以次充好的現(xiàn)象并不少見；廢舊手機的物理拆解過程比較“潔凈”， 只有一些作坊式企業(yè)，通過爐子焚燒或強酸浸泡來提煉貴重金屬時，才會產(chǎn)生飽受詬病的環(huán)境污染問題。 在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場，記者曾看到一個非法搭建的工棚，里邊擺放了十幾個大腳盆，盆里盛滿了具有強腐蝕性、冒著白煙的硝酸。工人將手機、電腦的主機板浸泡其中，以便提取金、銀等，而含有鉛、汞、鎘等有毒重金屬的大量墨綠色廢水，則直接排入旁邊的河溝，令人觸目驚心。 環(huán)保、安全的處理方式是怎樣的？記者到香港一家具有資質(zhì)的某品牌手機的指定處理企業(yè)采訪，只見工人用先進的設(shè)備，檢測、挑出可用的廢舊手機零部件，并用 專業(yè)“擦洗設(shè)備”，將手機主板緩存芯片中存儲的用戶信息“擦掉”，以保證用戶的信息安全。企業(yè)負責(zé)人告訴記者，無用的主板等零部件送到日本，由專業(yè)處理企 業(yè)進行粉碎、焚燒，并提取其中的貴重金屬，對環(huán)境的影響比較小。 回收利用怎樣走向正軌？ 盡快將其列入電子產(chǎn)品管理名錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度 廢舊手機的處理，既是一個社會性問題，也是一個系統(tǒng)性工程。政府、企業(yè)和消費者如何各負其責(zé)？ “對于政府而言，應(yīng)加強引導(dǎo)和監(jiān)管。比如，盡快將廢舊手機列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄，不能讓其成為游離于監(jiān)管之外的‘自由身’。”中國電子企業(yè)協(xié) 會副會長羅濤表示，應(yīng)建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度和企業(yè)逆向物流體系，建立健全正規(guī)的回收利用體系，同時打擊非法處理企業(yè)，對手機的生產(chǎn)、流通、回收、處理等 環(huán)節(jié)進行全程管控。 “對于手機行業(yè)而言，應(yīng)由‘誰生產(chǎn)誰負責(zé)’，變?yōu)檎l在產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大，誰就負主要責(zé)任。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)與運營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責(zé)應(yīng)有所區(qū)別。 據(jù)了解，我國每年生產(chǎn)十幾億部手機，雖然規(guī)模極大，但企業(yè)效益很低。據(jù)估算，在全產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)企業(yè)賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤 都被中間運營商獲得。以深圳某家年產(chǎn)量達三四千萬部手機的企業(yè)為例，其生產(chǎn)一部手機的利潤只有可憐的1元左右。如果回收利用一部廢舊手機，成本價為幾元錢，而利潤為十幾元，這是只賺不賠的生意，為何精明的企業(yè)家不去做？ “要讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國手機生產(chǎn)企業(yè)回收自己生產(chǎn)的廢舊手機， 還要費時、費力地建立回收處理系統(tǒng)，它們既無能力，也無積極性。”這位專家表示，回收利用廢舊手機可以獲取一定利潤，應(yīng)主要由市場來推動，初期還可由國家 提供一定補貼來推進。但從長期來看，應(yīng)由獲利豐厚的運營商來承擔(dān)主要責(zé)任，甚至推行強制性回收規(guī)定，才能取得實效。 “在不少國家，生產(chǎn) 者和消費者都要交付廢舊手機處置費，而在我國，消費者不僅不付費，還可從中獲利。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，從資源再利用的角度看，消費者從中獲利便于回收，但 從環(huán)境保護的角度看，這種獲利方式并不一定有利。“不論采取何種方式，消費者都應(yīng)樹立和加強環(huán)境意識，盡量支持正規(guī)回收渠道建設(shè)。” 來源：人民網(wǎng) |
