|
為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要改變制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)所占比重，提高創(chuàng)新能力。推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的合作型聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息共享，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，培育一批“專而精、精而強(qiáng)”的中小企業(yè)。 習(xí)總書記3月4日在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的委員并參加分組討論時(shí)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，深化科技體制改革，不斷開創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。總書記還指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們必須正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距、密切跟蹤、迎頭趕上，走自主創(chuàng)新道路，采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在涉及未來的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。總書記的講話具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。 正視“中國(guó)制造”的大而不強(qiáng) 從產(chǎn)值看，中國(guó)是名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值超過美國(guó)，占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的19.8%，躍居“世界第一”。據(jù)聯(lián)合國(guó)《國(guó)際工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，在22個(gè)工業(yè)大類中，中國(guó)制造業(yè)2010年有5個(gè)大類在世界名列第一，9個(gè)大類排名第二。在世界500種主要工業(yè)品中，我國(guó)有220種產(chǎn)量居全球第一位。全球近一半的水泥、平板玻璃和建筑陶瓷，一半左右的手機(jī)、PC機(jī)、彩電、顯示器、程控交換機(jī)、數(shù)碼相機(jī)都在中國(guó)生產(chǎn)。 然而，全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)并不只是以量取勝的，我們必須清醒地看到，“中國(guó)制造”的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，iPhone的利潤(rùn)中，蘋果公司占58.5%，而我國(guó)大陸勞工成本只占1.8%。我國(guó)電腦零部件配套率已達(dá)95%，但主要是周邊設(shè)備組裝加工，利潤(rùn)率不到5%。2012年我國(guó)鋼鐵消費(fèi)呈絕對(duì)量下降，每噸鋼僅賺1.68元。DVD的出口均價(jià)不到45美元，專利費(fèi)就高達(dá)20美元，除去成本，每臺(tái)利潤(rùn)不到1美元。2011年《金融時(shí)報(bào)》全球500強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)有73家工業(yè)企業(yè)上榜，而中國(guó)大陸僅6家，與美國(guó)的差距甚大。 梳理“中國(guó)制造”的內(nèi)涵與整體結(jié)構(gòu) 純粹的中國(guó)組裝。這類制造處于價(jià)值鏈最底端的組裝環(huán)節(jié)，利潤(rùn)和話語(yǔ)權(quán)都非常低。國(guó)內(nèi)的“三來一補(bǔ)”有很大部分承接來件裝配。一些成熟的產(chǎn)業(yè)如電子制造，甚至是智能手機(jī)、汽車等技術(shù)密集行業(yè)也將組裝車間放在中國(guó)。 有品牌的中國(guó)組裝沒有“中國(guó)芯”。以聯(lián)想電腦為例，它的“芯”全部來自于國(guó)外：操作系統(tǒng)用微軟的Windows，CPU、芯處、顯卡、無線網(wǎng)卡用英特爾的。電腦“芯”的制造和有品牌的組裝利潤(rùn)差距可以達(dá)到2—3倍。 單純的中國(guó)代工OEM。依照國(guó)際廠商的設(shè)計(jì)圖并用自有機(jī)械設(shè)備代工生產(chǎn)，其附加值低。我省的虎門服裝、東莞制鞋、順德和中山小家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大部分是采用OEM方式。 設(shè)計(jì)導(dǎo)向的中國(guó)代工ODM。制造企業(yè)可提供零部件或整機(jī)的多套設(shè)計(jì)方案，附加值比OEM要高。 零部件的中國(guó)制造。零部件的制造可以有很大的利潤(rùn)空間，然而，國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和零部件（如電腦CPU、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、智能手機(jī)芯片、空調(diào)壓縮機(jī)等）基本上依賴于進(jìn)口。 專用設(shè)備的中國(guó)制造。我國(guó)在專用設(shè)備制造領(lǐng)域還比較弱，國(guó)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中有2/3的設(shè)備投資依靠進(jìn)口。 缺乏關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合資制造。一些跨國(guó)公司將合資企業(yè)視為生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)而通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、零部件銷售等獲得隱形收益。 基于模仿創(chuàng)新的自主制造。在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上消化、吸收和創(chuàng)新可以形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 基于原始創(chuàng)新的自主制造。形成重要的科學(xué)技術(shù)突破，有非常強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)，可以引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)企業(yè)在“微笑曲線”上微笑 從以上對(duì)“中國(guó)制造”的梳理可以看出，有些“中國(guó)制造”名不副實(shí)，有些“中國(guó)制造”附加值、競(jìng)爭(zhēng)力低下。為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要改變制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)所占比重，提高創(chuàng)新能力。 從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。中國(guó)空調(diào)、彩電、DVD的產(chǎn)量已經(jīng)是全球第一，但家電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中由中國(guó)企業(yè)制定的尚不足0.3%。一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)若被國(guó)際性組織接受或采納，可以帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益。建議跟蹤國(guó)際工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 突破關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，形成高端的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺少關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)受制于人。我國(guó)自主研發(fā)的江淮D19TCI、長(zhǎng)城TCI等發(fā)動(dòng)機(jī)依然要向德國(guó)博世繳納高昂的專利費(fèi)。2010年我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量全球第四，但發(fā)明專利占世界發(fā)明總量不到2%。特別是具有品牌的企業(yè)要加大核心零部件的研發(fā)投入，培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 通過技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等技術(shù)為支撐，從傳統(tǒng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、高端裝備等的集成應(yīng)用。充分利用國(guó)內(nèi)巨大內(nèi)需的寶貴資源，處理好海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，培育自主品牌。 通過大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，促進(jìn)“中國(guó)制造”整體升級(jí)。建議制定支持制造網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的合作型聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息共享，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，培育一批“專而精、精而強(qiáng)”的中小企業(yè)。 形成多元化創(chuàng)新體系，促進(jìn)制造領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化的高效能轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，推動(dòng)制造領(lǐng)域的知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移。 順應(yīng)行業(yè)邊界模糊趨勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)的交叉融合。跨國(guó)公司通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷、金融等）俘獲了“中國(guó)制造”的組裝、生產(chǎn)和加工過程。建議加強(qiáng)制造業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)研發(fā)與制造業(yè)緊密結(jié)合，提升制造業(yè)信息化水平。培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持成立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)。例如，從OEM到ODM/OBM，在這個(gè)過程中，提升基礎(chǔ)制造能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力，加快工藝流程升級(jí)、功能升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和低碳運(yùn)作，間接提升企業(yè)附加值。（南方日?qǐng)?bào)） 另訊：制造業(yè)不升級(jí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)無起色 在本屆兩會(huì)召開之時(shí)，關(guān)于支持和振興中國(guó)制造業(yè)的聲音不絕于耳，代表委員們也紛紛就中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展提出自己的看法。 許多人認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)的大國(guó)地位不僅要保持，還要努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品的利潤(rùn)率，從而實(shí)現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，這同時(shí)也是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 必須重視制造業(yè) 全國(guó)政協(xié)委員胡成中在小組發(fā)言中表示，目前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較弱，尤其是小、微民營(yíng)企業(yè)，由于生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力價(jià)格等成本上升，較前幾年成本增長(zhǎng)30%以上。而產(chǎn)品價(jià)格沒變，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)狀況下滑，虧損面不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象。 在胡成中看來，目前以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空心化、資本投機(jī)化、資產(chǎn)泡沫化嚴(yán)重。 
全國(guó)政協(xié)委員王建宙表示：“我們一定要珍惜中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的地位，繼續(xù)保持我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)制造加工存在的附加值不高、污染環(huán)境等問題，大力加強(qiáng)研發(fā)能力，樹立并資助一些國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌。” 制造業(yè)危機(jī)何在 “以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，主要原因是利潤(rùn)率太低，必須加快改革，加大政策引導(dǎo)力度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”全國(guó)政協(xié)委員、前工信部部長(zhǎng)李毅中表示。 李毅中認(rèn)為，對(duì)于如何發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我國(guó)總體上還處于工業(yè)化中期，工業(yè)發(fā)展取得很大成績(jī)，但存在結(jié)構(gòu)性矛盾、自主創(chuàng)新不足、發(fā)展質(zhì)量效益較差、資源環(huán)境不可支持等問題。 全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶坦言，當(dāng)前中國(guó)的企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)遇到的一大困難是缺乏自主品牌和自主研發(fā)能力，因此急需培育自己的品牌。另外，各大中城市也應(yīng)該重新定位，雖然他們需要制造業(yè)，但是不要把留住制造業(yè)作為主要的訴求，而是要立足于發(fā)展轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)到中西部建廠。 全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)期從事服裝行業(yè)的楊敏德對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展深有體會(huì)，其對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)也非常熟悉，“中國(guó)的制造業(yè)同樣面臨著國(guó)際形勢(shì)的壓力，比如為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)提出一定要把制造業(yè)拉回國(guó)內(nèi)，既為了就業(yè)也為了加大科研開發(fā)。而越南等一些比我國(guó)成本更低的國(guó)家也在與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。這直接導(dǎo)致了我國(guó)的出口出現(xiàn)了很大的困難，給我國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的難題。” 楊敏德認(rèn)為，我國(guó)正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，制造業(yè)面臨一個(gè)全球化的機(jī)遇。他建議對(duì)我國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行總體研究，特別是與這些國(guó)家比較，我們到底有哪些優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，要提出針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。 制造業(yè)雖然遇到一定困難，但一些委員仍認(rèn)為，鞏固中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的地位決不能動(dòng)搖。尤其是作為我國(guó)出口產(chǎn)品的重要源泉，作為我國(guó)“外需”的重要基礎(chǔ)，它對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，起著非常關(guān)鍵的作用。 發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，外需比重會(huì)有上升的趨勢(shì)。比如1993年，德國(guó)的外需占比為18.2%，2008年上揚(yáng)到33.5%。1970年，美國(guó)的外需占比為5.7%，2008年上升到12.7%。日本外需占比在20世紀(jì)90年代初期為8.4%，到2008年也上升到13.6%。 “外需對(duì)于制造業(yè)大國(guó)和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)來說，具有不可逆的趨勢(shì)，所以不管遇到多大困難，強(qiáng)化我國(guó)的制造業(yè)，不斷提高我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，都非常重要。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛強(qiáng)調(diào)。 產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫 在一些政協(xié)委員看來，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說，是一個(gè)永恒的主題，但現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)尤其迫切。 全國(guó)政協(xié)委員李德水認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，已成為制造業(yè)世界大國(guó)，下一步應(yīng)著重在如何做強(qiáng)上下功夫。“在這方面我希望我國(guó)有關(guān)部門加大引導(dǎo)力度，避免盲目求大、拉郎配情況的出現(xiàn)。” 目前以出口為主的“中國(guó)制造”，在很大程度上為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)品加工的核心技術(shù)和關(guān)鍵工序都在國(guó)外，或者被外商直接掌握。出口加工貿(mào)易增值率低，從事出口加工貿(mào)易的制造業(yè)企業(yè)（多為中小企業(yè)）只能分享微薄的利潤(rùn)，大部分附加值被處于價(jià)值鏈高端的品牌、設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的外商占有。“因此占據(jù)中國(guó)制造業(yè)很重要部分的出口加工型企業(yè)，應(yīng)從簡(jiǎn)單加工向技術(shù)研發(fā)與自主品牌升級(jí)轉(zhuǎn)變，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中保生存并尋找擴(kuò)張機(jī)會(huì)。”宋林飛說。 多年從事服裝制造業(yè)的金建華委員則建議：關(guān)于發(fā)展制造業(yè)，從比較細(xì)的方面來說，當(dāng)前要從兩方面解決。首先解決觀念問題，現(xiàn)在招工很難，實(shí)際問題是工人特別是技術(shù)工人沒有得到更好的尊重，這導(dǎo)致他們都不愿意在提高技術(shù)能力上下功夫，青年人都不愿意當(dāng)技術(shù)工人，“上海能量體裁衣的全能型師傅很難找到，更沒有國(guó)際級(jí)裁縫師。”其次是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)能力不足。因此，要想做大做強(qiáng)中國(guó)的制造業(yè)，必須加大對(duì)技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度，國(guó)家也要給予適當(dāng)支持，扶持那些有文化、有歷史、有特色的產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際性大品牌，提倡使用國(guó)貨、支持制造業(yè)健康發(fā)展。 全國(guó)政協(xié)委員姜成康認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)存在的突出問題是高投入、高損耗、效益低。因此加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是重點(diǎn)，這也是穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施很多，其中，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、培養(yǎng)自主品牌非常重要。 “要想促進(jìn)以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，一要進(jìn)一步完善土地出讓金中央與地方共享等相關(guān)政策，鼓勵(lì)地方政府關(guān)注重心從土地財(cái)政轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來。二是采取差異化的扶持政策，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。三要優(yōu)化和完善面向小微企業(yè)的稅收體制，減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。”全國(guó)政協(xié)委員王建沂說。 |
| 老外靠產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，咱們靠開會(huì)。結(jié)果夠嗆。 |
| 創(chuàng)新很重要，不僅是中國(guó)制造，還有中國(guó)管理 |
