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2013年我國太陽能光伏發電補貼情況調查

發布時間:2013-2-17 22:19    發布者:Liming
  近日,光伏產品價格全線上漲,本周漲幅最大的次級多晶硅,僅一周時間就上漲4.75%。業內人士表示,組件價格是2011年下半年以來首次上漲。
  上海光伏行業某分析師說,此次光伏產品價格上漲有三個因素,一是國內光伏產業扶持政策有望在近期出臺;二是下游需求回暖,特別是日本、德國的需求有所回暖,而國內停工等原因造成供應萎縮;三是因為市場有預期,認為中國商務部對產自美國、韓國及歐盟的多晶硅“雙反”初裁將在今年2月份出爐。
  宏源證券研究員發表研報表示,國產多晶硅料價格堅挺的主要原因是市場對于征收“雙反”稅率的預期,供應商開始惜售待漲,而下游開始補庫存并囤貨。
  此前,市場上有聲音稱,商務部對產自美國、韓國及歐盟的多晶硅“雙反”初裁時間已經落定,初裁結果將于2月20日正式出爐。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示,既然之前官方已經正式發出聲音,立案可能性很高。
  不過上述分析師透露,多晶硅價格普漲的可能性不高,這次漲價應該是分時間段的。他表示,目前國內多晶硅現貨價格基本維持在16美元/公斤左右,國內成本最低的保利協鑫成本在17美元/公斤左右,其他稍微好一點的成本在20美元/公斤左右,不少小企業的生產成本在30—40美元/公斤之間。如果對國外進口的多晶硅有反傾銷政策,那么國外進口的多晶硅價格應該不止現在的價格,對于國內成本比較低的多晶硅生產企業來說,就有了提價空間。
  多晶硅處于光伏產業鏈的上游,對于整個光伏產業的成本影響不小。除了國內“雙反”預期,國內近期將出臺補貼政策的可能性非常大。市場人士透露,光伏分布式發電補貼細則的相關提案已上報國務院,預計有望在今年全國“兩會”前后出臺。
  該細則最大的亮點在于改變過去一刀切的補貼方式,參考風電補貼形式,將按照光照條件將全國細分為幾大區域,執行差別化的度電補貼方式。并且提案將分布式發電補貼形式基本確定為:自發自用和上網電價兩類,自發自用部分將給予額外的度電補貼。
  上述分析師介紹,所謂自發自用簡單地說,就是一些工廠、超市、商場在自身的屋頂上建光伏電站。在廣東、江蘇一些地區,高峰期的商業用電費是很高的,有的甚至達到1塊錢,這樣算的話,建電站和電費的成本差別不會太大,而且有些地方還會在用電高峰期拉閘限電。而上網電價就是把光伏電站發的電輸送給電網,現在估計的補貼方案是,國家補貼3、4毛/度,電網給4毛/度。(中國行業研究網)


政府財政扶持作用有限 光伏行業起死回生考內功

  作為少數能與歐美國家在技術上相媲美的產業之一,中國的光伏產業在經歷幾年的火爆之后,遭遇到了前所未有的危機。產能過剩、歐美「雙反」和種種原因使得曾經如朝陽烈日般的中國光伏產業變成了一潭死水。
  國家能源局可再生能源司副司長史立山近日透露,我國光伏十二五規劃裝機容量調整落定,將從2100萬千瓦調整至3500萬千瓦。「調整原因便是光伏行業發展很快。」,政府欲引導光伏業巨大產能到國內消費的意圖明顯。這是否會給內地光伏產業帶來一線生機?光伏產業究竟該何去何從?有業內專家向本報記者表示,政府目前對光伏產業的扶助作用有限,長遠來看還需要企業自我轉型和調整。
  1上中下游全受困光伏臨破產
  2005年尚德海外上市成功之后,中國的光伏產業創造了一個又一個神話般的發展高潮。可是誰又能想到,7年之后的今天,中國的光伏產業會面臨如此冷酷的寒冬。從產業鏈來看,整個光伏產業分為硅料、硅片的上游;電池片、電池元件的中游;以及光伏電站等應用環節的下游。
  調查一下近年來一些光伏企業的數據我們可以看到,處在中下游產業鏈條的無錫尚德爆出危機。在減產25%之后,2012年8月,無錫尚德關閉P2電池工廠,解戶了約占總員工數量18%的1500名工人。而截至2012年9月10日,在紐交所上市的尚德電力,因股價持續低于1美元超過30個交易日,9月22日,收到紐交所退市警告,盡管進入2013年,尚德電力股價持續飆漲,但1美元之上的股價,亦需保持30個交易日才能徹底擺脫退市陰影。
  對于光伏上游龍頭,號稱亞洲規模最大的太陽能多晶硅片生產企業江西賽維,早在2011年三季報便顯示,其負債已達27.47億美元,負債率高達227%,另據江西賽維今年1月2日最新公告,江西賽維以約2500萬元的價格賣掉其位于合肥市的全資子公司。而截至2012年9月30日,江西賽維中國會計準則下合并資產約為負4.3億元人民幣,銀行借款總計約30.7億元,資產負債率109%,上述資產剝離,則將使其合并資產負債率下降約3.2%。另據做全產業鏈的英利,以及處于光伏行業中下游的天合光能、阿特斯2012年第三季度財報,這3家企業第三季度出貨量分別下降5%、3%和8%,營業收入同比分別下降47.46%、38%和35%,降幅大大高于出貨量。
  據悉,2012年上半年,以企業個數來分,50%以上的內地多晶硅公司處于半停產或完全停產階段。光伏行業目前危機四伏,主要表現在全行業性虧損;在中國前十大光伏公司Q2資產負債表上,債務累計達到175億美元(約1357億港元),整個行業已接近破產邊緣。產品價格暴跌,2011年,多晶硅價格下跌50%,元件下跌41%。再加上歐美雙反貿易壁壘。2012年9月歐盟啟動對華光伏產品的反傾銷調查,反補貼調查也將開始。2012年10月美國商務部公布雙反終裁結果,對中國光伏企業征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%。世界最大的歐美光伏市場將關閉對中國產品的大門。
  國家關注未能挽回頹勢
  去年年底,國務院總理曾主持會議研究確定促進光伏產業健康發展的種種政策措施。然而以上這些措施很難落到實處,短時間內亦難見效,目前光伏產業仍然保持著頹勢。今年,國家發改委又宣布中國將新增光伏發電裝機1000萬千瓦。這些能否拯救國內的光伏產業?
  2業內:政府資金應助技術領域
  太陽能市場研究專家劉隴華向記者表示,今年國家打算擴充光伏產業的市場容量,應該說是一個很好的勢頭。但是光伏產業目前存在的問題,不僅是擴容市場量就能解決的。擴大市場的量,對產業的拉動是顯而易見的,但是擴大市場量來消化過剩的產能對于促進這個產業在中國的成熟起的作用很有限。因為擴大的量跟目前的產能和行業里的庫存還是有很大的距離。而且說到目前行業出現問題的本質,并不單純是供求關系造成的困境。
  供求關系與金融共同作用
  那么是什么改變了行業的生態呢?據劉隴華分析,第一是供求關系,2010年以前,歐洲市場的市場需求猛烈增加,極大地刺激了制造行業的投資。由于產能投資的過于樂觀,造成了產能投資過剩。這之后歐洲市場削減補貼,減少計劃等等一系列的動作造成了供求關系上的相對過剩。但是僅僅供求關系的過剩完全不足以造成現在這種各大光伏企業全面潰敗的局面,更重要的是資本市場全面潰敗。當然美國的「雙反」對金融市場也起到了很大的作用,大張旗鼓的「雙反」對投資者的信心也是毀滅性的打擊,使得光伏產業雪上加霜。所以大家都說產能過剩造成今天的局面是不確切的,是供求關系和金融共同作用造成的局面。
  行業困境在儲能技術落后
  那么現在太陽能產業急需要發展的是什么?劉隴華認為,不僅是太陽能,所有的新能源急需要發展的是儲能技術,將來新能源市場的主導并不是什么市場營銷商和制造商,而是儲能技術的擁有者。可以說未來那個國家掌握了實用的儲能技術,就相當于掌握了資源。目前政府給光伏產業的扶植都沒有走對路,大部分都是資金的補貼包括扶植「六大六小」、銀行貸款優惠。這些都是在財務層次的扶助,對這個產業的發展沒有深層次的幫助。政府應該在科技領域對光伏產業進行戰略扶助,這樣才能讓中國的光伏產業在國際上占主導地位。
  美雙反意在遏華技術崛起
  劉隴華提到投資者的信心時,還說到一個值得深思的現象,那就是最近一些大學光伏學院的畢業生都找不到工作了,這是一個非常值得玩味的事情。
  劉隴華說,現在是化石能源主宰的時代,各個國家抓的是資源,石油煤炭等。為了抓住資源,大型國家例如美國采取的辦法是:一個是資本控制,讓大型的石油公司在全球用資本去占領主要產油區或石油輸出國的石油市場和開發產權;另外一個是武力征服,包括海灣戰爭、伊拉克戰爭等武力征服的手段來控制資源,來達到對世界經濟的控制。
  太陽能技術作為一個新興的清潔能源正扮演著越來越重要的角色,據專家估計,到本世紀末太陽能會達到總發電供應的60%以上。
  若真的達到這個目標,那么化石資源的地位就會下降了,太陽能的科技就會變得很重要。誰擁有了上游技術誰就擁有了太陽能的控制權。
  他說:「隨著中國光伏制造業在世界的興起,占領了世界70%以上的產能制造量,刺激了中國對人才的需求,這樣就刺激了太陽能學院的興起,而這又產生了一個潛在的勢頭太陽能學院的興起會使得這一方面的專業人才增多,太陽能技術會發展更快。我想美國的『雙反』也有針對這個苗頭而興起的意思,美國打擊的目的不僅僅是制造業,還要遏制中國在太陽能領域的科技發展,他不希望中國在人才科技上占有優勢,因為在人才科技上占有優勢則在全球的太陽能產業占有主導權。目前光伏學院產生的這種情況意味著美國雙反的目的基本達到。」
  3折射制造業困境整合迫在眉睫
  業內人士表示,除了政府的扶植,最重要的還是光伏企業的自我調整。江蘇是一個光伏大省,江蘇省政協委員邵明認為,光伏產業面臨的困境呈現出明顯的調整整合期特征,只有在這個時期預見早、判讀準、出手快,才能搶占產業有序發展的高地。邵明建議按照市場規律整合光伏產業,支持創新、高效、財務穩健的領軍企業持續發展,加強光伏產業標準化建設。
  在各項標準出臺前,暫停光伏項目審批,解決產能過剩問題。邵明還建議按照市場規律引導產業重組,目前要以壯士斷腕的魄力堅決淘汰落后產能,剝離不良資產,鼓勵和支持優勢龍頭企業主導兼并整合,不能盲目施救企業,尤其要避免因簡單盲目地施救個別企業而阻礙整個產業的規范和整合。
  劉隴華則首次提出了光伏產業進入「戰略調整期」這個概念。目前,不僅僅是中國,整個世界的太陽能產業都進入了戰略調整期,要把以前不正常不健康的發展模式糾正過來,以制造業為主導的發展模式正是所謂不健康的發展模式之一,而中國則是光伏產業制造業占主導的典型。未來要改變目前這個不健康的發展模式,一個是必須要在科技上有所突破。
  制約光伏發展的問題是成本問題,經過這幾年的發展,成本已經下降了很多,但還不夠,還要繼續下降,降到人人都能用得起。而要解決成本問題,關鍵要依靠科技創新,而不是某些人說的擠壓利潤空間。再就是必須要拓寬應用領域。
  太陽能有極大的優越性,除了建設電站用于規模應用外,還可以做到許多便攜式民用產品上。還要實現產業分化。光伏產業低迷的特征是制造業的低迷,不要順著這條思路期盼復蘇,這不是不可能,而是根本不可能!單純的制造企業如果沿著老路發展不但不復蘇,而且必死無疑。制造業要死,必須死,死了光伏才有出路。現在就是選擇死法的問題。死法有二:一是向系統集成轉型,但是轉型后的系統集成商不僅是拿項目,而是必須要具備極強的系統創新設計能力,有能力開發多層次的光伏應用形式和應用產品;二是退向「代工」,據說超日太陽最近就走了這條路,但走這條路必須還要涉足裝備的研發和制造,否則必餓死。
  劉隴華建議,光伏企業要大面積進行兼并重組。今天光伏產業的兼并重組同樣意義重大,必然會影響各國今后數十年發展模式的戰略選擇,決定今后數十年的經濟發展速度。經濟發展模式選擇錯誤,必然掣肘經濟發展速度。他認為,2013年是光伏產業的兼并重組年,必然會迎來兼并重組潮。重組必須要趁早,誰早動手,誰在全球市場分得的份額多,后下手遭殃。
  4前景廣闊多元化拓新市場
  中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀向記者表示,中國的光伏產業應走多元化市場道路,光伏產業在國內的市場開發整體上占的比例非常少,如果政府在政策上加以支持的話可能會有所改觀。陳耀表示,如今內地的電源結構大部分來自火電,11.4億千瓦的總裝機里面,火電占了8.2億,水電是2.49億,風電是0.63億,光伏占0.07億,剩下就是核電。如此可見光伏發電在國內的發展空間還是非常巨大。并且從太陽能的利用來看,太陽能屬于清潔能源和可再生能源,應該說在未來的新能源發展上肯定是非常有潛力的。
  「目前,我們從電力的消費上來看,我們現在整體上在光能的利用上來看還存在很多不足,利用率很低。我們生產的產能雖然很大,但是在國內的需求卻不小」。
  「因為清潔能源在全球是一個趨勢,所以我們看雖然歐美國家對我們光伏產業的雙反很厲害,但是我們可以換一個方向,例如俄羅斯、非洲和拉美的一些國家,他們一年的光能資源很豐富,利用起來更好,所以應該開拓一些新興經濟體的市場。國內市場的話,主要靠政策的支持,只要市場打開,產能得到消化,形成一個完整的產業鏈,這個產業還是有很大前途的。」
  劉隴華則表示,大家提到太陽能的應用一般都想到太陽能電站,大規模電站或者分散式電站。實際上太陽能產品是非常廣泛的,比如說一些便攜式產品,日常生活都能用到,這一塊的市場潛力很廣大,而企業對這些產品還不是很重視,開發量還不夠。(香港商報)
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