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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日凌晨,美國(guó)大選計(jì)票還在進(jìn)行之中,共和黨總統(tǒng)候選人特朗普登上佛羅里達(dá)州集會(huì)舞臺(tái)開(kāi)始講話,宣布在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝。據(jù)多家美國(guó)媒體最新初步測(cè)算結(jié)果,特朗普已獲得至少270張選舉人票。作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,汽車業(yè)在選舉中被屢屢提及。那么,特朗普重新上臺(tái)后,美國(guó)汽車業(yè)可能會(huì)發(fā)生什么樣的變化?對(duì)中國(guó)汽車業(yè)乃至全球汽車業(yè)可能帶來(lái)哪些影響? 對(duì)華加稅疑云 在特朗普的一次底特律集會(huì)演講中,他曾威脅稱,若他再次當(dāng)選,將對(duì)中國(guó)汽車實(shí)施高達(dá)200%甚至1000%的關(guān)稅。目前,中國(guó)對(duì)美國(guó)的整車出口量相對(duì)較少,當(dāng)前的關(guān)稅水平已經(jīng)使得大多數(shù)中國(guó)電動(dòng)汽車難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。今年9月,拜登政府在原有的對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加了對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車、鋰電池等產(chǎn)品的關(guān)稅,其中電動(dòng)汽車的關(guān)稅從25%提高到了100%,加上2.5%的常規(guī)關(guān)稅,導(dǎo)致中國(guó)電動(dòng)汽車出口到美國(guó)需要繳納高達(dá)102.5%的關(guān)稅。根據(jù)特朗普競(jìng)選時(shí)的立場(chǎng),如果他再次執(zhí)政,很可能會(huì)延續(xù)2018年的政策,對(duì)包括汽車在內(nèi)的中國(guó)制造產(chǎn)品實(shí)施一系列限制措施。 力挺內(nèi)燃機(jī),電動(dòng)汽車開(kāi)倒車? 特朗普與拜登在電動(dòng)汽車政策上的立場(chǎng)存在顯著差異。特朗普對(duì)氣候變化和電動(dòng)汽車的發(fā)展持懷疑態(tài)度,這與拜登和民主黨候選人哈里斯的立場(chǎng)形成對(duì)比。在特朗普的上一個(gè)任期內(nèi),他放寬了對(duì)燃效和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,推動(dòng)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,并且阻止了加州制定更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)邦政府并沒(méi)有積極推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展,而是依賴于通用汽車、福特等美國(guó)車企自身的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
相比之下,拜登上臺(tái)后大力推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展,提供了巨額補(bǔ)貼和政策支持,使美國(guó)成為繼中國(guó)、歐洲之后的全球第三大電動(dòng)汽車市場(chǎng)。《通脹削減法案》為企業(yè)和消費(fèi)者提供了補(bǔ)貼,促進(jìn)了電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池的本土化生產(chǎn)。
特朗普一直反對(duì)清潔能源政策,并希望廢除《通脹削減法案》,同時(shí)增加美國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)量。自去年下半年以來(lái),美國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)需求已經(jīng)出現(xiàn)降溫,通用和福特也放慢了轉(zhuǎn)型步伐。如果政策扶持和傾斜不再,車企在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的投資可能會(huì)進(jìn)一步減少,導(dǎo)致美國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)進(jìn)一步降溫。
在競(jìng)選期間,特朗普強(qiáng)調(diào)了內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)業(yè)的重要性,并批評(píng)了拜登的電動(dòng)汽車政策,承諾將支持制造業(yè),為汽車業(yè)帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。他曾表示,如果再次當(dāng)選,將不允許任何州禁止生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)汽車。
韓國(guó)廠商要哭了? 由于美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車及電池設(shè)置了較高的貿(mào)易壁壘,韓國(guó)的三大電池制造商在北美市場(chǎng)占據(jù)了顯著的優(yōu)勢(shì)地位。他們通過(guò)巨額投資,無(wú)論是獨(dú)立還是與汽車制造商合作,都在北美建立了電池工廠,并獲得了大量電池訂單。例如,三星SDI與通用汽車宣布將共同投資約35億美元,在印第安納州建立電池工廠,預(yù)計(jì)于2027年投產(chǎn)。LG新能源與Stellantis在加拿大的電池合資工廠也已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。SK On與福特也計(jì)劃在美國(guó)建設(shè)兩座電池工廠。
韓國(guó)廠商通過(guò)在北美設(shè)立工廠,不僅能夠就近獲得電池訂單,還能享受到美國(guó)《通脹削減法案》提供的財(cái)政補(bǔ)貼。因此,韓國(guó)業(yè)界對(duì)美國(guó)政府換屆后的經(jīng)濟(jì)政策變化非常敏感,特別是對(duì)補(bǔ)貼政策、電動(dòng)汽車政策和關(guān)稅等。補(bǔ)貼政策的任何變化,尤其是縮減,都可能對(duì)韓國(guó)相關(guān)企業(yè)造成重大的負(fù)面影響。例如,LG新能源2024年第三季度的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為4483億韓元,同比下降了38.7%,這一結(jié)果還是在考慮了《通脹削減法案》提供的補(bǔ)貼之后的數(shù)據(jù)。如果沒(méi)有這些補(bǔ)貼,公司將面臨近180億韓元的營(yíng)業(yè)虧損。
由于美國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)需求的放緩,SK On與福特計(jì)劃中的第二座電池工廠已經(jīng)暫停,LG新能源與通用汽車在美國(guó)的第三座合資電池工廠項(xiàng)目也被擱置。特朗普的勝選可能會(huì)使本已降溫的美國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)進(jìn)一步惡化。現(xiàn)代汽車證券分析師KangDong-jin指出,如果特朗普再次當(dāng)選,電動(dòng)汽車需求增長(zhǎng)速度可能會(huì)放緩,因?yàn)樗嶙h減少電動(dòng)汽車稅收抵免。
借墨西哥入美之路受阻? 由于美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車及電池設(shè)置了較高的貿(mào)易壁壘,歐洲和日韓的汽車制造商,包括大眾集團(tuán)、豐田和現(xiàn)代汽車,紛紛調(diào)整升級(jí)其在北美的生產(chǎn)線,以生產(chǎn)電動(dòng)汽車并獲取《通脹削減法案》的補(bǔ)貼。如果這些補(bǔ)貼被取消,這些車企的前期投資可能會(huì)面臨損失。
墨西哥的情況更為嚴(yán)峻。許多車企,包括大眾集團(tuán)、寶馬、雷諾、豐田、本田、日產(chǎn)和馬自達(dá)等,都在墨西哥建立了生產(chǎn)基地,以降低成本。美國(guó)車企如通用、福特和Stellantis也在逐漸將部分車型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到墨西哥,并通過(guò)美墨加協(xié)定(USMCA)將產(chǎn)品輸入美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)車企比亞迪和奇瑞也有意通過(guò)墨西哥進(jìn)入北美市場(chǎng)。
特朗普曾威脅說(shuō),如果他再次成為總統(tǒng),將對(duì)墨西哥進(jìn)口汽車征收高達(dá)100%至200%的關(guān)稅,以阻止它們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)銷售。這將對(duì)在墨西哥生產(chǎn)的歐美和日本車企造成重大打擊,中國(guó)車企通過(guò)墨西哥進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的計(jì)劃也將受阻。
與此同時(shí),特朗普競(jìng)選期間的堅(jiān)定支持者馬斯克可能會(huì)從特朗普的政策中受益。馬斯克的SpaceX和特斯拉等業(yè)務(wù)在很大程度上依賴于美國(guó)聯(lián)邦政府的審批、法規(guī)、補(bǔ)貼或合同。特朗普承諾將創(chuàng)造一個(gè)更寬松的監(jiān)管環(huán)境,并計(jì)劃降低公司稅和個(gè)人稅,這可能對(duì)馬斯克的企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響。如果特朗普進(jìn)一步取消電動(dòng)汽車補(bǔ)貼,盡管這對(duì)整體市場(chǎng)不利,但特斯拉由于其市場(chǎng)主導(dǎo)地位,可能在無(wú)補(bǔ)貼環(huán)境下進(jìn)一步鞏固其市場(chǎng)領(lǐng)先地位。
然而,所有這些變化仍然是未知數(shù)。正如外交部發(fā)言人毛寧在11月6日的例行記者會(huì)上所言,美國(guó)的總統(tǒng)選舉是美國(guó)的內(nèi)政,我們尊重美國(guó)人民的選擇。關(guān)于關(guān)稅問(wèn)題,我們不回答假設(shè)性的問(wèn)題。特朗普提出的高關(guān)稅政策和廢除《通脹削減法案》等主張,都需要通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)立法,共和黨內(nèi)部也有不同的聲音,即使特朗普上臺(tái),能否按設(shè)想推進(jìn)也存在不確定性。
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