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近年來，我國光伏發電的國內市場正加速啟動，但遇到了困擾風電等新能源多年的“并網難”問題。這一問題的產生，除光伏發電自身缺陷、電網建設滯后外，值得擔憂的一點是，在某些領域，光伏發電正在復制導致風電遲遲不能上網的風險。 可調可控性弱 現有電網捉襟見肘 從國外光伏產業的發展來看，實現并網是全球的一個趨勢。業內認為，只有實現并網，才能讓發出的電產生效益，這對于實現光伏產業的規模化、保障能源安全、實現節能減排都具有重要意義。 “不過目前光伏發電要實現并網還有一定困難。”中節能（杭州）光伏發電有限公司總經理高重恩說，他所在的公司今年已建成了目前全國最大的單體屋頂光伏電站，并成功實現并網發電。不過高重恩認為，自己的電站之所以能快速實現上網，主要得益于政府推動。“作為省里的示范項目，在上網方面是特事特辦的，否則不會那么順利。”高重恩說，和風能等新能源一樣，太陽能的間歇性等特點，對當前電網的安全和穩定運行有影響。 江西電力公司高級工程師彭莉萍說：“太陽能光伏發電屬于調節能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會對發電產生影響，由于光伏并網發電系統不具備調峰和調頻能力，他的接入對電網接納能力提出了更高要求。” 面對可調可控性差的光伏發電，國內的電網也未能升級到與其匹配的程度。業內認為，要實現以發展清潔能源為目標的新一輪的“能源革命”，實現電網的革命是前提，必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發電特點，具備信息化、自動化、互動化特點的“智能電網”。 我們從國家電網公司了解到，要實現電網的智能化，就意味著對電網的投入要遠遠高于常規發電項目對應的電網投入比重（當前的合理比例應是1:1）。而我國長期以來忽視對電網的建設投資，多年來電網投資部分僅為發電投資的30％左右，造成電網發展大量欠賬，發展滯后問題異常突出。因此面對新能源快速發展的并網需求，現有電網顯得捉襟見肘。 電廠電網規劃脫節 入網標準制訂滯后 我們了解到，目前國內真正實現并網發電的太陽能光伏電站還不多，大部分項目仍處于試驗階段。運行數據的缺失，使得大規模光伏發電究竟會對電網造成多大影響難以說清。國家電網能源研究院副院長蔣莉萍說：“即使這些試驗性項目也從來沒有跟電網協調過，因此電力部門怎么更好地去支持光伏發電，可借鑒的只有風電的經驗。” 事實上我們注意到，導致起步更早的風電至今無法順利并網的一些問題，在如今太陽能光伏發電起步之時，就已經開始經露出了苗頭。 首先是電廠建設和電網建設規劃脫節。有專家告訴我們，前些年風電快速發展時，各地在上風電項目只考慮當地的資源情況，而沒有關注消納市場，使得風電建設和電網建設不配套。有些地方即使接進了電網，也出現了有電送不出去的尷尬局面。 如今，這樣的失誤正在某種程度上被光伏發電所復制。江西電力公司高級工程師彭莉萍對記者感嘆說：“光伏產業發展太快了，供電公司對信息來源不暢通，新增負荷又不明朗，使電網規劃和建設有時處于非常被動的局面，電網建設難以適應。” 其次是入網標準、產品檢測能力缺失，讓電力部門無法大大方方“開門迎客”。國家能源太陽能發電研發（實驗）中心主任朱小東說，在風電領域，國內在入網標準制訂以及檢測能力方面就滯后于產業發展，導致產品質量良莠不齊，無法確保并網產品質量，從而給電網安全穩定帶來隱患。 “因為缺乏強制標準，有企業在引進風機時，故意拿掉部分控制組件，降低了成本卻影響了穩定性，不利于電網安全。”國家電網能源研究院副院長蔣莉萍說。 而在光伏行業，標準缺失的情形也大同小異。統計顯示，目前國內太陽能光伏行業共有各類標準40多個，不過其中多半是關于太陽能產品的，跟并網發電相關的標準只有3個，而且還全是推薦標準，并且有的已經過期。 防止重蹈風電覆轍淪為“垃圾電” 盡管目前太陽能發電的某些領域正在重復風電當年的坎坷，不過在專家們看來，目前國內光伏發電的大規模應用并沒有展開，因此急需提前布局，為光伏發電實現并網鋪路。 研究人員認為，要破解太陽能“并網難”的頑疾，首先要克服認識上的一大誤區。“很多人認為并網是電力部門一家的事，實際上新能源和傳統能源截然不同，怎樣滿足電網的安全穩定，也是需要太陽能企業考慮的。”國家電網能源研究員副院長蔣莉萍說，在并網環節需要電網企業、制造企業，開發商（發電企業）形成一個共同取向。電力部門加強電網建設的同時，光伏行業亦需提高產品質量，制定出合理入網標準。專家們建議: 一、將電網建設提升為國家工程，加大投入的同時設定合理建設目標。蔣莉萍認為，如果不考慮投入，光從技術層面出發，建設“智能電網”是可以實現的。但要考慮到我國的能源建設還在發展中，每年大部分投入仍被用于新建電力項目，因此在電網建設上要以“安全可靠、經濟高效”為原則。“由國家來牽頭，制定出電網發展的目標，對技術、管理各方面都提出具體要求。”蔣莉萍說。 二、統一規劃電網和電廠建設，光伏電站布局不能各搞各的，要圍繞電網規劃進行。江西電力公司高級工程師彭莉萍建議，要讓電網建設適應光伏產業的快速發展，在光伏產業規劃和前期工作中就要有地方供電公司參與，并將配套電網設施作為產業的一個組成部分，同步辦理相關用地等手續，以便電網項目和光伏產業能同步核準，同步建設。 三、盡快制訂合理入網標準，提高國內太陽能產品的檢測能力，消除不良產品給電網安全帶來的隱憂。河北英利集團副總裁劉耀誠說，出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網電站等技術標準規范和實施手冊，將達不到標準，危害市場的企業排除在外，可以有效防止行業亂局，提高光伏發電的整體水平，保障電網運行安全。 在具體的標準制訂上，蔣莉萍建議，可以由國家標準委員會牽頭，把電網企業、調度專家、規劃發展方面的專家、制造商和開發商都納入團隊中去，廣泛聽取各方意見。 |
