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來源：華爾街日報 在武漢一片12個棒球場大小、滿是泥濘的建筑工地上，正在發生的一切成為發展浪潮從全球化轉向側重國家民族振興的縮影。 裝載著鋼條的卡車一輛接一輛地開進來，這里是中國國企紫光集團(Tsinghua Unigroup Ltd.)斥資240億美元興建的國內首座先進存儲芯片廠。中國政府希望成為全球芯片市場的主要玩家，紫光集團的新廠就是這項計劃的一部分。這引起了美國政府的警覺。 2015和2016年，紫光集團試著收購數家美國半導體公司，但都被美國政府攔下。目前，美國正考慮采取其他措施來阻止中國政府的上述努力。 白宮貿易顧問Peter Navarro說 ，中國的目的是“不斷提高在半導體市場的份額。”他擔心中國產品憑借廉價優勢涌入市場，搞垮美國本土企業。 紫光集團CEO趙偉國表示，他不過是在建造自己的芯片工廠，因為美國政府不允許他在美國投資。“中資公司在很多個科技領域遭受區別對待。”他說，“很嚴重的區別對待。” 半導體，也就是計算機芯片，推動了數字化時代的到來，同時也為全球經濟注入活力。半導體的設計與制造涉及全球數十個國家，長期以來一直是全球化程度最高的產業之一。 如今，中美兩國的民族主義戰爭撕裂了半導體行業，也映射著全球化道路重塑的大潮流。美方認為中方會像以前在鋼鐵、鋁和太陽能領域那樣，依靠政府注資和補貼等方式來占據行業優勢地位，而中國則認為美國只是借此阻撓別國的產業發展。美國芯片產業巨頭英特爾(Intel Corp.)與美光科技(Micron Technology Inc.)也因此陷入了兩難境地：他們既希望在中國擴大產業規模，又擔心無法與中國政府大力支持的中國企業競爭。 幾十年來，歐美公司在發展中國家利用廉價勞動力發展先進科技，把iPhone和筆記本電腦賣到了全世界的角角落落。這些在半導體行業領域出現的新紛爭，也標志著競爭重心轉向保護本國民族產業、貿易和市場。 在行業競爭背后，隱藏著的是對科技應該如何發展的不同看法。美國始終堅信，市場和私人企業引領行業發展。而中國則依靠政府注資與計劃打造本國的行業龍頭。美國估計，中國在這個項目上的總體投資將高達1,500億美元，相當于全球半導體年銷售額的一半左右。 雖然美國共和黨和民主黨在許多經濟政策問題上意見不合，但對待這個問題時態度卻很一致。2015年在奧巴馬執政時期成立的跨部門半導體工作小組在特朗普上臺后繼續工作。小組成員表示，目前他們正在考慮制定政策，讓中國難以獲取美國的技術。 辦法之一就是收緊對美國批準外資投資的規定，讓中國企業（被視為包含國家安全風險因素）知難而退。另外，也可以考慮貿易制裁、加強出口管控、加大聯邦研究支出等方法。 有關人士表示，互惠是一項總體原則：中國如何對待在華美企，美國就如何對待中方的在美投資。若中方區別對待美企，那么美方也將限制中國在美投資。 “（中國）一旦成為我們強大有力的科技競爭對手，我們國家的行業會受到什么樣的影響？”美國商務部部長威爾伯﹒羅斯(Wilbur Ross)接受采訪時說，“它會從經濟上摧毀我們的半導體行業嗎？” 美國將中國視為繼上世紀80年代的日本之后在半導體領域最大的威脅。當時，美國依靠貿易制裁與科技優勢擊敗了日本。日本的企業既趕不上美國推動了個人電腦革命的微處理器技術，又在韓國的廉價存儲芯片面前敗下陣來。 但中國擁有日本沒有的優勢：全球最大的芯片市場。據普華永道(PricewaterhouseCoopers LLP.)統計，2015年全球3,540億美元的半導體銷售總額中，中國占了58.5％。如果中方愿意的話，這也給了中方底氣可以區別對待海外供應商。 中國的工業和信息化部在接受《華爾街日報》采訪時駁斥了這種觀點。該部委的相關負責人表示，電子行業是一個高度全球化競爭的產業，公司只能在產品的價格和質量上下功夫，不然就很難生存。 清華大學電子專家、政府顧問魏少軍表示，中國政府的半導體計劃從2012年開始加速發展，當年中國芯片進口額首次超過了原油。 據調研公司International Business Strategies Inc.估計，中國使用的總價值1,900億美元的芯片中有近90％是進口或在華外企生產的。很多芯片在中國工廠里組裝進手機和電腦，然后出口。在中國收入前10的芯片供應商均為外企。 “我們不能依賴外國芯片。”中國國務院副總理馬凱今年在全國人大常委會上表示。2014年，他擔任國家半導體產業扶持小組組長。中國政府成立了被稱作“大基金”的200億美元國家集成電路產業投資基金，并設定了在2030年前使本國微芯片公司具備國際競爭力的目標，屆時，將有一些中國企業成為行業領導者。 此外，中國地方政府還成立了至少30個半導體基金，據稱投資超過1,000億美元。伯恩斯坦研究公司(Bernstein Research)估計，如果所有項目都得到落實，那么2020年全球存儲芯片市場的供應將超出需求25%，從而導致價格下跌，全球半導體公司利潤減少。 美國的中國政策顧問表示，許多省級投資公告都有夸張成分，部分項目不會落實。中國政府已經將600家不盈利的小型本土芯片制造商合并到一些希望參與國際競爭的大型企業中。 50歲的紫光集團掌門人趙偉國是首批獲得政府垂青的人士。2009年，他的個人投資公司收購了清華大學下屬商業子公司紫光集團49％的股份，從此一腳踏入芯片行業。 公立大學與商業機構的結合是中國混合資本主義的一種形式，它意味著將學術成果迅速推向市場。 趙偉國的父親是一名教師，在文革期間被打為右派，趙偉國說自己從小在祖國西北邊陲的新疆放羊長大。長大后他考取了中國的頂級名校清華大學，學習電子工程。他在清華大學下屬的另一家子公司，也就是紫光集團的姐妹公司工作了數年。收購紫光集團的股份之前，他創立了一家投資公司，投資范圍遍及煤炭、能源和房地產行業。據上海研究機構胡潤百富(Hurun Report)報道，2016年，他的身價大概為26億美元。 趙偉國多年來向清華大學慷慨捐贈，其中還包括一批古代典籍竹簡，拓寬了在政治領域的人脈關系。中共總書記習近平也是清華校友，他曾經到訪清華，參觀過這批竹簡的展出。 紫光集團在大基金資助的一些海外收購中起到了領頭作用，他們在2015年嘗試收購存儲芯片制造商美光科技(Micron Technology)，之后又試圖收購數據存儲公司西部數據(Western Digital Corp.)15％的股權。 據市場調查公司榮鼎集團(Rhodium Group)統計，2015年以來，中國企業收購美國半導體企業的競標額達到約340億美元。 中資企業有時收購出價過高，美國政府官員開玩笑說，中國人很樂意付這一筆“技術刺探費用”。 舉例來說，飛利浦(Royal Philips NV)曾拒絕中資公司對其半導體材料部門業務的收購，而將這塊業務以中方出資的一半價格賣給了美國一家私募股權集團。飛利浦對此不予置評。 中資企業的大手筆把美國政府和業界嚇了一跳。業內人士和政府官員稱，私下會面時，美光和英特爾等公司都警告說他們正面臨來自中國的“存亡威脅”。這些公司都擔心自己處于囚徒困境。每家公司都擔心，自己如果不賣給中方，競爭對手就會賣給中方。 “美國半導體行業的領導地位正面臨重大挑戰。”英特爾發言人表示。美光對此不予置評。 7月，德國將矛頭對準中國，通過了限制外國購買本國技術的法規，歐盟也在考慮樹立壁壘。 美國前任總統奧巴馬的幕僚表示，奧巴馬在2016年與習近平主席的會晤中表達了美方對中國科技政策的關切。跨部門審查組──美國外國投資委員會(The U.S. Committee on Foreign Investment in the U.S.)明確表示中方提出的大部分收購提議將無法通過審查。 榮鼎集團稱，2015年以來，中國僅完成了大約44億美元的半導體收購交易。紫光集團收購美光的計劃泡湯了。韓國、臺灣和日本也都對中國的收購亮起紅燈。 奧巴馬卸任前不久，白宮的半導體行業專門小組就警告說，中國的種種舉措“威脅到了美國該行業的競爭力”，如果中國政府的政策對美國企業不利，那么美國政府就應加大該行業的基礎科研力度，并限制中方投資。美國總統特朗普(Trump)提議聯邦政府在2018財年將聯邦基礎科研支出削減13%，至289億美元，但半導體行業的說客表示，他們希望芯片相關技術的科研資金能保持增長。 今年2月在亞利桑那舉行的全球半導體貿易團體會議上，中國代表抱怨美方對他們的指責有失公平。有美國參會人員表示，中方代表表達了他們的不滿，強調了中國在奧巴馬的報告當中被提到了55次。中國芯片行業的高管認為，韓國的科技更先進，因此他們對美國芯片行業的威脅更甚于中國。 美國智庫東西方中心(East-West Center)的技術研究員Dieter Ernst表示，中方的收購之路既被封死，他們就轉而從外國公司招聘人才，獲取或者說是竊取專利技術。紫光集團和其他中國高管否認了竊取一說。 紫光集團收購美光的計劃失敗之后，紫光聘請了美光臺灣合資公司的前董事長高啟全(Charles Kau)和其他一些臺灣專家。紫光宣布將用與美光收購計劃差不多的資金投入建立自己的存儲芯片制造廠──武漢工廠。 至于美光，紫光現在又有新的計劃。紫光集團表示，既然美國法規不允許，自己也不打算再收購美光，雙方應該通力合作，與市場龍頭三星電子競爭。紫光集團CEO趙偉國表示，美光的技術加上中國的資本，能使雙方都有能力與韓國企業一爭高下。 美國政府擔心美國企業的科技會幫助提升中國的軍事實力，美國半導體行業的高管卻表示并無可能。美光首席財務長Ernest Maddock曾在6月對金融分析師表示，美光愿意與中方共同創辦合資企業，但并不會涉及知識產權的轉讓。三星不予置評。 美光表示，聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation)已經開始對美光的臺灣雇員進行調查，審視他們去紫光等其他企業供職時，是否帶去了美光的技術。 “我們將積極保護美光團隊成員數十年來的心血，”美光法律總顧問Joel Poppen在一篇博文中寫道。紫光的高啟全證實確實有此調查，并表示：“我們是清白的。” |
