上海塌樓事故的隱秘商業(yè)鏈條追查

qupeng2008

【核心提示：倒塌樓向南10米，是一條河。這條名叫淀浦河的岸上，聳立著高達10米的巨大土堆；倒塌樓向北10米，是一個已經(jīng)開挖了一半的地下車庫。高達10余米的土堆，巨大壓力擠壓了大樓的南側(cè)地基，大樓北側(cè)地基則是一個剛剛開挖的地下車庫，使得大樓的南北兩側(cè)地基受壓程度嚴重失衡。這是一條致命的“三點一線”。】

這是一條致命的“三點一線”。

倒塌樓向南10米，是一條河。這條名叫淀浦河的岸上，聳立著高達10米的巨大土堆；倒塌樓向北10米，是一個已經(jīng)開挖了一半的地下車庫。

在汛期來臨前，沒有人知道，“倒塌大樓、巨大土堆、地下車庫”，這條致命的三點一線，是如何釀成的。

同樣不為外界知曉的是，在開發(fā)、施工這個鏈條上，也同樣存在著一條隱秘的商業(yè)鏈條。新華社的消息說，樓房倒覆事故的開發(fā)商、施工方、監(jiān)理方等方面負責人已被采取“適當控制措施”。

事故發(fā)生后，上海市委書記俞正聲和市長韓正迅速作出重要的批示，要求立即成立聯(lián)合調(diào)查小組，徹底查清事故的原因，并從規(guī)劃和施工許可，招投標資金的管理，施工圖的審核等各個環(huán)節(jié)進行審查，并依法作出嚴肅的處理。

在當前房市烈火烹油再度飆進之時，尤需冷靜面對。火中取栗的結(jié)果將是多數(shù)人死于貪婪。畢竟，公共工程關(guān)乎人命，像上海塌樓這樣的悲劇應(yīng)該劃上休止符。

致命的三點一線

自6月27日事故暴發(fā)后，連續(xù)三天，幾輛綠皮大噸位卡車進場輪番進出，搬運著土石。秘密潛藏在這些土石中。

事故發(fā)生的前一日，位于“蓮花河畔景苑”北面的淀浦河岸出現(xiàn)了汛堤沉降的現(xiàn)象，防汛主管部門上海市水務(wù)局遂派人搶修河堤，并發(fā)現(xiàn)了土堆堆積過高的問題，連夜運走土石高達一萬立方米。

這一現(xiàn)象并沒有引起開發(fā)商和建設(shè)方的重視，但卻讓聯(lián)合事故調(diào)查組和專家組們找到了重要線索。

6月29日，本報記者從聯(lián)合調(diào)查組獲得的獨家信息顯示，這令人匪夷所思的倒塌事件，看起來就是一個物理現(xiàn)象：

高達10余米的土堆，巨大壓力擠壓了大樓的南側(cè)地基，大樓北側(cè)地基則是一個剛剛開挖的地下車庫，使得大樓的南北兩側(cè)地基受壓程度嚴重失衡。

“上海的地產(chǎn)界有個‘老八噸’的說法，也就是每平方米土地只能承受8噸重量的意思。但這個只是一個平均數(shù)字，要具體地方具體測量。”一位了解此事的地產(chǎn)人士對本報記者評論說。

“樓房右邊河邊堆積淤泥產(chǎn)生壓力，一噸土有兩噸力，左邊又在建地下室，所以可能導致了這種樓房的倒塌。”一位業(yè)內(nèi)人士對本報記者透露。

致命的疏漏不僅于此。深挖的地下車庫是另一個因素。一位調(diào)查組的組成人員觀察后說，地下車庫的挖掘過程并沒有打“維護樁”。

“一般而言，挖地下車庫需要測算對于已有建筑的影響，這是常規(guī)。而且最好要打維護樁。”上述人士告訴本報記者。

地下車庫的施工和土堆堆放的“瑕疵”，疊加在一起，放大了隱患的危險系數(shù)。而且它們和大樓本身，構(gòu)成了由南到北的致命“三點一線”，直接改變了地基的受壓結(jié)構(gòu)。

“最后一根稻草”則是上海進入汛期的連日暴雨。從今年6月中旬開始，上海進入了汛期，較大的降雨量增加了土石自身的重量，前述物理運動在汛期來臨后，開始發(fā)威，加重了土堆本身的重量，造成7號樓底層移位。

6月27日的凌晨5點多，位于上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口的13層在建樓層整體“栽倒”，并造成一人死亡。

本報記者獲悉，由現(xiàn)代設(shè)計集團江歡成院士為組長、13位地質(zhì)、水利、結(jié)構(gòu)等方面專家組成的專家組，仍在為最后的結(jié)論做檢測。

關(guān)于是否存在大樓鋼筋過細、存在建筑質(zhì)量的質(zhì)疑，相關(guān)人士都向本報記者表示，“這個認定還不好說，要根據(jù)建筑所需承載力的大小來判定。”

誰在入股：鎮(zhèn)辦關(guān)聯(lián)公司背景

這個位于羅陽路599弄的蓮花河畔家園，本是梅隴鎮(zhèn)羅陽地區(qū)的最后一個“尾盤”。此前整個梅隴地區(qū)一般都由盧灣、徐匯等舊城改造和當?shù)剞r(nóng)民動遷房屋為主，從2000年之后，商品房的比重才大量增加。

到目前為止，梅都公司的其它樓盤有位于景福路189弄羅錦新苑、位于羅錦路111弄的羅錦苑、錦梅路1258弄的春馨苑等。幾大樓盤全部位于梅隴鎮(zhèn)。倒塌原因還在等待最后的結(jié)論，但是倒樓背后的商業(yè)利益鏈條已經(jīng)浮出水面。

6月29日下午三點，本報記者撥通了正在派出所接受詢問的張耀杰。張是這次倒樓事件重要的關(guān)系方“項目建設(shè)方”——上海眾欣建筑有限公司法定代表人。

“昨天我在派出所弄到晚上12點才回家去。”張耀杰告訴本報記者。張也是這次被“適當控制措施”的事故關(guān)系人之一。

倒塌樓盤的建設(shè)方眾欣公司由三個自然人股東組成，三人分別是張耀杰、夏建剛和陸曉云。三人分別出資1890萬元、105萬元和105萬元。

張耀杰本人亦名列梅都公司股東之列。梅都公司即是倒塌樓盤的開發(fā)商。開發(fā)商梅都的工商資料顯示，該公司成立于1995年底，注冊資金1800萬，目前股東共有24人，法定代表人張志琴。

梅都公司注冊地點為上海市閔行區(qū)莘朱路968號。6月29日，本報記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，公司的登記地址與上海市閔行區(qū)第四稅務(wù)所同在一個大院，這個大院有一家名為上海迅豪置業(yè)有限公司(以下簡稱迅豪公司)的開發(fā)商。

這是這次倒樓的開發(fā)商梅都和建設(shè)方眾欣兩家關(guān)聯(lián)公司的背后公司，也浮出水面。

迅豪公司本身的股本結(jié)構(gòu)同樣顯示出其是梅隴鎮(zhèn)下屬的鎮(zhèn)辦企業(yè)，其創(chuàng)立初期大股東亦是梅隴鎮(zhèn)征地事務(wù)所，法定代表人闕敬德，張志琴也是股東之一。

2007年4月5日梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府發(fā)布了一份《關(guān)于成立梅隴鎮(zhèn)動拆遷指揮部的通知》顯示，闕敬德彼時的職務(wù)是梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、征地所所長。

這些曾經(jīng)在鎮(zhèn)級征地服務(wù)所工作的人士在改制之后，分別成為了相關(guān)地產(chǎn)企業(yè)的負責人和自然人股東。而且多人在數(shù)家企業(yè)之間重復交叉持股。

迅豪公司也曾是眾欣公司的股東。工商資料顯示，其2004年改制前，迅豪公司占眾欣16.67%的股份，眾欣的其他股東也大都是梅隴鎮(zhèn)的鎮(zhèn)辦企業(yè)，如上海梅隴實業(yè)總公司、上海梅隴眾欣商貿(mào)公司等。根據(jù)上海聯(lián)合交易所2004年交易單顯示，其余股東并未實際出資，所有出資都來自于迅豪公司。

城郊城鎮(zhèn)化的隱秘鏈條

這些眼花繚亂的關(guān)系圖譜，直接顯示了三家鎮(zhèn)辦背景的公司，是直接或間接是由原閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)政府下屬企業(yè)改制而成，三家企業(yè)人員之間彼此流動。

這讓上海城郊城鎮(zhèn)化過程中征地和建設(shè)商品房的隱蔽的商業(yè)利益鏈條浮現(xiàn)：這些企業(yè)普遍存在的開發(fā)量較小、資質(zhì)較低的問題，或許成為了表層問題之下的深層原因。

“90年代的時候，這種鎮(zhèn)辦企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)比較多，土地一般也都是征地來的。”一位了解此事的房地產(chǎn)人士告訴本報記者。

本報記者了解，當時的政策比較寬松，只要500萬的注冊資金即可注冊房地產(chǎn)企業(yè)，且并沒有實行招拍掛的土地出讓方式。所以大部分處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在征地之后，往往自己成立地產(chǎn)公司開發(fā)房產(chǎn)。

也同樣由于這個原因，這些企業(yè)所有的土地量比較有限，與開發(fā)量有關(guān)的地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)也較低。由于資金的問題，此類企業(yè)在實行土地招拍掛之后，大多沒有通過公開市場拿地的舉動。

這讓下面的細節(jié)耐人尋味：本報查詢到的2003年“上海市有償使用地塊一覽表”顯示，該地塊為閔字(2003)197號，面積為42342平方米，容積率1.8，總建筑面積為76215平方米，中標價為4600萬。

以此計算，該項目樓面價為604元，歷經(jīng)6年開發(fā)，目前其售價為每平方米1.5萬左右。土地成本僅占最后房價的4%。

上海閔行商品樓“倒塌門”事件，并未讓上海樓市降溫。剛剛過去的這個周末，上海新盤持續(xù)井噴，6月28日，包括閔行萬科城新花園在內(nèi)，上海新開房源共計9個開盤單元，推出1369套共計155720平方米，這一天，一共售出了1359套。

6月，上海樓市和氣溫一樣火熱。在6月25日的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生告訴本報：“5月上海樓市均價13500元，比4月上升了2.1%，房價偏高。”

蓮花河畔景苑業(yè)主多數(shù)以每平方米1.2萬均價購得的商品房，目前已經(jīng)漲到1.8萬，“退房，參考同地段房價補償再購房的差價部分。”成為蓮花河畔景苑業(yè)主聲明中的一條堅守原則。

“肯定有一方為錯誤資料”

倒樓事故建設(shè)方眾欣公司的財務(wù)狀況比較奇怪，在2008年的財務(wù)報表中，其凈利潤僅為8.92萬元。

開發(fā)商梅都公司的資質(zhì)是另一個疑點。目前的資質(zhì)暫定為三級。

2000年3月建設(shè)部出臺《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。按規(guī)定，三級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，需要滿足：注冊資本不低于800萬元；從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上等8個門檻方能入圍。

工商資料顯示，梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司注冊資金為800萬，至目前為止，除了位于羅陽路599弄的蓮花河畔家園外；其已經(jīng)開發(fā)的樓盤有，位于景福路189弄羅錦新苑、位于羅錦路111弄的羅錦苑；錦梅路1258弄的春馨苑，幾大樓盤全部位于梅龍鎮(zhèn)。

根據(jù)本報掌握一份2006年上海市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)材料顯示，上海共有一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)38家、二級資質(zhì)企業(yè)244家、三級資質(zhì)企業(yè)300家。而上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正屬于1855家無資質(zhì)企業(yè)中的一家，各級房地產(chǎn)公司一共2437家。截至目前，從上海官方房地產(chǎn)交易網(wǎng)“網(wǎng)上房地產(chǎn)”可尋的上海開發(fā)商數(shù)據(jù)為2792家。

根據(jù)一份編號為第SH0432-DT-LHHPJY號的中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)、中國城市典型地產(chǎn)指數(shù)辦公室在2009年2月出具的一份名為《上海蓮花河畔景苑專項測評報告》在評價企業(yè)和該項目時表示，“開發(fā)企業(yè)具備一定開發(fā)實力，成長性良好；社區(qū)規(guī)劃與天然河道相輔相成，自然景觀相對較好。”

在評價該企業(yè)時，上述報告也較為委婉：開發(fā)企業(yè)具有一定開發(fā)經(jīng)驗，企業(yè)成長性較好，之后進一步強調(diào):開發(fā)企業(yè)具有正處于成長階段，項目操作經(jīng)驗不斷豐富。總分為10分的測評，企業(yè)因素得分為5.96。

有意思的是，根據(jù)上海房地網(wǎng)上查詢到的資料顯示，該企業(yè)資質(zhì)等級為三級，資質(zhì)證編號滬房地資(閔行)108號，資質(zhì)發(fā)證日2000-10-1，批準從事房地產(chǎn)日期2000-10-1，資質(zhì)有效期2000-10-1至2004-12-31。

但上海市住房保障和房屋管理局查到該企業(yè)資質(zhì)是從2000-10-1到2009-12-31，并不相同，一位律師在看了本報提供的材料后認為，“肯定有一方為錯誤資料。”