哀嘆：我國(guó)反壟斷法暫不懲治事實(shí)壟斷

比爾蓋

　　歐盟本周三以阻撓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AMD市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為由，向英特爾課以高達(dá)10.6億歐元(約合14.5億美元)的罰款。在歐盟開出的如此巨額的罰單面前，人們不禁想問(wèn)，中國(guó)是不是也能像歐盟一樣依據(jù)中國(guó)的《反壟斷法》對(duì)英特爾的反壟斷行為進(jìn)行處罰呢？對(duì)此，有關(guān)法律專家表示，中國(guó)現(xiàn)行的《反壟斷法》尚處對(duì)壟斷的防患階段，沒(méi)達(dá)到對(duì)已有壟斷現(xiàn)象進(jìn)行處理和懲治的階段。

　　“我國(guó)反壟斷法起訴范疇不明確”

　　一直關(guān)注中國(guó)信息領(lǐng)域反壟斷的倪光南院士對(duì)記者表示，自從中國(guó)《反壟斷法》出臺(tái)以后，大家就議論這個(gè)問(wèn)題。他表示：“英特爾客觀上在中國(guó)壟斷的事實(shí)非常清楚，目前比較困難的是英特爾是不是在中國(guó)構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，涉及反壟斷法可以處罰的或者可以起訴的范疇，這在中國(guó)還不是很明確�！�

　　其言下之意是英特爾的壟斷事實(shí)和是否違反中國(guó)《反壟斷法》之間存在著認(rèn)定難度。

　　他表示：“我們還缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)實(shí)施《反壟斷法》需要一個(gè)完善的過(guò)程。我覺得中國(guó)可能任何一個(gè)部門的機(jī)構(gòu)都很難承擔(dān)起這樣大的任務(wù)。所以最好還是由國(guó)家或更高層次的人協(xié)調(diào)來(lái)做這個(gè)事，不能期望由個(gè)別企業(yè)來(lái)做這個(gè)事�！�

　　“我國(guó)反壟斷法暫不懲治事實(shí)壟斷”

　　和倪光南相比，律師姚克楓更為悲觀，他表示，在現(xiàn)階段，中國(guó)廠商無(wú)法對(duì)英特爾發(fā)起反壟斷訴訟。

　　他認(rèn)為中國(guó)的《反壟斷法》目前還是一個(gè)原則性法律，沒(méi)有細(xì)化，也沒(méi)有配套的法律、法規(guī)和細(xì)則。姚克楓告訴記者，目前《反壟斷法》具體條款的司法解釋還沒(méi)出來(lái)，一個(gè)具體的案件想依靠現(xiàn)階段的《反壟斷法》打贏官司基本沒(méi)有可能。之前商務(wù)部已有基于《反壟斷法》駁回可口可樂(lè)收購(gòu)匯源事件的發(fā)生。值得注意的是，這樣的事件只針對(duì)防止兩個(gè)企業(yè)合并造成未來(lái)壟斷的案例，并未涉及對(duì)已存在的壟斷現(xiàn)象加以處罰。

　　“從這個(gè)意義上看，目前中國(guó)的《反壟斷法》還處于對(duì)未來(lái)壟斷的防患階段，沒(méi)達(dá)到對(duì)已有壟斷現(xiàn)象進(jìn)行處理和懲治的階段。這需要一步步來(lái)�！币�克楓強(qiáng)調(diào)：“和中國(guó)剛剛通過(guò)《反壟斷法》不同，歐盟反壟斷法已經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，配套的法律、法規(guī)條款十分完備，因此歐盟開出如此巨額的罰單并不令人意外�！�