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哀嘆:我國反壟斷法暫不懲治事實壟斷
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作者:
比爾蓋
時間:
2009-5-15 08:57
標題:
哀嘆:我國反壟斷法暫不懲治事實壟斷
歐盟本周三以阻撓競爭對手AMD市場競爭為由,向英特爾課以高達10.6億歐元(約合14.5億美元)的罰款。在歐盟開出的如此巨額的罰單面前,人們不禁想問,中國是不是也能像歐盟一樣依據中國的《反壟斷法》對英特爾的反壟斷行為進行處罰呢?對此,有關法律專家表示,中國現行的《反壟斷法》尚處對壟斷的防患階段,沒達到對已有壟斷現象進行處理和懲治的階段。
“我國反壟斷法起訴范疇不明確”
一直關注中國信息領域反壟斷的倪光南院士對記者表示,自從中國《反壟斷法》出臺以后,大家就議論這個問題。他表示:“英特爾客觀上在中國壟斷的事實非常清楚,目前比較困難的是英特爾是不是在中國構成濫用市場支配地位,涉及反壟斷法可以處罰的或者可以起訴的范疇,這在中國還不是很明確。”
其言下之意是英特爾的壟斷事實和是否違反中國《反壟斷法》之間存在著認定難度。
他表示:“我們還缺乏這方面的經驗,中國實施《反壟斷法》需要一個完善的過程。我覺得中國可能任何一個部門的機構都很難承擔起這樣大的任務。所以最好還是由國家或更高層次的人協調來做這個事,不能期望由個別企業來做這個事。”
“我國反壟斷法暫不懲治事實壟斷”
和倪光南相比,律師姚克楓更為悲觀,他表示,在現階段,中國廠商無法對英特爾發起反壟斷訴訟。
他認為中國的《反壟斷法》目前還是一個原則性法律,沒有細化,也沒有配套的法律、法規和細則。姚克楓告訴記者,目前《反壟斷法》具體條款的司法解釋還沒出來,一個具體的案件想依靠現階段的《反壟斷法》打贏官司基本沒有可能。之前商務部已有基于《反壟斷法》駁回可口可樂收購匯源事件的發生。值得注意的是,這樣的事件只針對防止兩個企業合并造成未來壟斷的案例,并未涉及對已存在的壟斷現象加以處罰。
“從這個意義上看,目前中國的《反壟斷法》還處于對未來壟斷的防患階段,沒達到對已有壟斷現象進行處理和懲治的階段。這需要一步步來。”姚克楓強調:“和中國剛剛通過《反壟斷法》不同,歐盟反壟斷法已經過多年實踐,配套的法律、法規條款十分完備,因此歐盟開出如此巨額的罰單并不令人意外。”
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